打造商貿物流大通道 建設向西開放大門戶
酒泉是甘肅向西開放的橋頭堡,自古以來就是絲綢之路經濟帶甘肅段上的“黃金門戶”,發展通道物流經濟具有獨特的歷史基礎和現實條件。市委、市政府高度重視通道物流經濟建設,明確提出要深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,搶抓“一帶一路”建設重大機遇,著力打造商貿物流大通道,把我市得天獨厚的區位優勢轉化為推動高質量發展的重要戰略支撐。如今,隨著一批交通、物流等重點項目的建設實施,我市獨有的通道區位資源正持續轉化為經濟效益,對外開放的層次和水平不斷提升。
“要全力扭轉有通道無經濟的被動局面。”市委書記吳仰東在2019年6月13日舉辦的市縣黨政主要領導幹部專題研討班上,圍繞“如何建設省域副中心城市”這一課題,深入分析了我市推動通道物流經濟面臨的形勢和問題,強調了做好通道物流經濟發展的重要意義。這是吳仰東長期以來對我市通道物流經濟建設工作深入調研和思考的集中體現。今年以來,通道物流經濟建設始終是吳仰東開展調研的重要內容。在事關全市經濟發展的各類會議上,他多次對通道物流經濟建設工作進行了安排部署,為全市上下合力推進通道物流經濟指明瞭方向、提振了信心。
當前,我市還存在區位優勢獨特與開放開發不足的問題。對此,市領導結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞“經濟社會高質量發展”課題,深入調研後,打造商貿物流大通道措施更加有力。他強調,全市要積極搶抓“一帶一路”建設最大機遇,按照向東承接產業轉移、向西融入“一帶”建設、向北擴大資源交易、向南加強通道合作的思路,加快建設國家陸港型物流樞紐承載城市,重塑酒泉通道物流經濟發展新優勢。要不斷完善通道樞紐,加快實施敦格鐵路、敦當高速、酒額鐵路等重大工程,推進肅州、敦煌等物流節點城市及酒嘉物流園、敦煌現代物流園等物流園區建設,持續健全南連青海西藏、北接內蒙古策克口岸、西達新疆乃至中西亞和歐洲的大交通樞紐網絡。要持續繁榮商貿物流,加快建設國家級電子商務示範基地,佈局一批大型專業市場,制定“夜間經濟”發展的政策措施,引導和支持服務業提檔升級。要廣泛開展國際合作,加快酒泉國際港務區建設,積極融入西部陸海新通道,開通亞歐班列和南向專列,大力支持機械製造、節水材料等領域的優質企業擴大對外投資、承攬國際工程,不斷提升對外開放的層次和水平。
對外合作 構建國際產業示範基地
日前,記者從市農業農村局瞭解到,我市戈壁農業生產面積和效益居全省領先地位,發展成效得到了國務院、省政府的通報表揚,已成為全市現代農業發展的重要標誌、支撐農民增收的首位產業。特別是在通道物流業發展的帶動下,我市蔬菜花卉制種產量已佔國內產量的50%、出口份額的50%,成為名副其實的國內最大蔬菜花卉制種基地。
我市大力實施“走出去”戰略,通過設立專項扶持資金,鼓勵企業開展國際合作,一大批企業走出國門,合作共建產業基地和園區。
酒泉月亮湖專業合作社利用柬埔寨勞動力、土地成本較低和盛產熱帶水果的優勢,在柬埔寨建設1000畝芒果種植基地,年產芒果1100噸,新建2條芒果乾加工生產線,年加工芒果乾300噸,產品暢銷東盟國家和我國內地。
酒泉神舟農業科技公司針對哈薩克斯坦阿拉木圖市蔬菜短缺、耕地充足的現狀,在當地建設蔬菜種植基地,搭建溫室20座,新建冷庫4060立方米,進行蔬菜冷鏈配送。
大禹節水集團充分發揮技術和設備製造領先的優勢,與以色列共建技術創新中心,在埃及和南非建設節水灌溉設備生產基地。酒泉恆亞水泥、萬象建材等公司充分發揮技術裝備優勢,在中亞地區興建水泥生產線,支持中亞地區基礎設施建設。
酒泉奧凱種機、潤科新能源在擴大出口的同時,與有關國家對接種子機械生產和新能源裝備製造等生產項目。擴大國際合作正成為酒泉對外開放的一大亮點。
我市還結合“放管服”改革,全面落實“准入前國民待遇+負面清單”管理制度。至2018年底,全市有外商投資企業42戶,累計利用外資10.89億美元。
為提升出口產品競爭力,我市深入推進外貿發展方式轉變,著力打造國家級種子出口示範基地、裝備製造和新能源開發利用基地、國家級出口食品及農產品質量安全示範區,推進以初級產品出口向機械裝備製造、節水材料生產、新能源開發、農產品深度加工轉變,提升高科技產品出口比重。目前,酒泉花卉、瓜果種子出口量已佔全國出口量的50%。全市出口品種擴大到瓜菜花卉種子、脫水菜、番茄醬、酪蛋白、光伏逆變器、種子機械、藥品、礦產品等8大類200多種。
能源通道建設 讓千里之外不再遙遠
今年,我市積極貫徹落實黨中央關於推進綠色發展的新理念、新思想和新戰略,將持續提升清潔能源產業發展質量作為推進“十大生態產業”的重要抓手,認真破解新能源消納難題、合理控制風光電項目建設時序,大力推進電力外送通道建設,積極開展光熱發電、微電網等新技術試驗示範,著力提升就地消納水平,清潔能源產業逐步走出困境,實現起底回升,有力支撐了全市經濟社會健康持續發展。
2018年6月1日,酒泉市新能源服務產業技術創新戰略聯盟成立。各聯盟成員單位共同研究解決產業合作、技術交流、聯合營銷等方面存在的問題,實現共贏發展。
市委、市政府成功舉辦了新時代酒泉新能源高質量發展專家論壇,為酒泉新能源下一步發展把脈問診、建言獻策,為我市新能源發展提供堅實的智力支撐。
為加強能源通道建設,酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程自2018年7月配套調相機工程投運後,輸電能力增長至450萬千瓦,外送電量大幅增長,由以往月均13億千瓦時左右增長至20億千瓦時以上。河西750千伏第二回線加強工程計劃今年底建成投運,可將河西750千伏電網西向東輸電能力由560萬千瓦提高至800萬千瓦,東向西輸電能力由180萬千瓦提高至600萬千瓦,電網輸電能力顯著增強,這也為酒湖直流持續平穩送電、消除新能源外送瓶頸提供了重要支撐。
記者從市能源局瞭解到,今年1月至7月,酒湖工程外送電量77.7億千瓦時。全市風力發電量101億千瓦時,同比增長7.8%,滿負荷發電小時數1100小時,同比增加78小時,棄風率11.4%；光伏發電量17.7億千瓦時,增長49.7%,滿負荷發電小時數900小時,同比增加58小時,棄光率6.6%。風光電利用率已經處於國家紅色預警線以下,為新能源後續發展創造了有利條件。
隨著調峰電源建設和儲能技術應用順利推進,瓜州常樂電廠一期2×100萬千瓦項目累計完成投資39.4億元,佔計劃投資的55.2%,主廠房、冷卻塔等設施大部分已建成,鍋爐、汽機安裝正在全力進行,計劃2020年上半年建成投運。中能智慧720兆瓦時網域大規模儲能電站項目計劃總投資9.76億元,目前已完成投資6億元,佔計劃投資的61.5%,玉門、瓜州2個60/240兆瓦時電網側儲能項目基本建成,正在協調併網,項目投運後將成為國內最大、商業化運營的儲能虛擬電廠,對推動我國規模化儲能技術發展進步,提升電網系統調峰能力和進一步解決我省棄風棄光限電困難意義重大。
貿易暢通 打造現代物流集散地
近年來,我市按照“向東承接產業轉移、向西融入‘一帶’建設、向北擴大資源貿易、向南加強通道合作”的思路,加快通道物流產業全方位發展。
打造物流集散中心。充分發揮酒泉承東啟西、輻射南北的區位優勢,積極與全國最大的農產品經銷商——深圳中農網合作,建設酒泉農產品集散中心,在江蘇、山東、廣西等13個省市建立倉儲中心和營銷網點,初步形成了特色農產品“西進東出”的流通格局。
積極開展資源貿易。酒泉飛天能源公司與蒙古國馬克公司達成煤炭購銷和礦產開發合作協議,建立北煤南運長期穩定合作機制,每年從蒙古國進口煤炭20萬噸,銷往中新南向通道西南片區。
深化中新南向通道合作。政府補助資金支持農產品流通企業在我國重慶、廣西等地及越南等國家設立銷售專區,在酒泉春光市場設立廣西蔬菜銷售專區,促進“北菜南運、南蔬北送”雙向流通,洋蔥、葡萄、枸杞、蜜瓜、高原夏菜等越來越多的酒泉特色農產品銷往國際市場。
加快推進口岸建設。目前,敦煌航空口岸機場擴建工程、國際聯檢廳改造工程、海關貨運監管場所建設項目已全部完成並通過驗收。敦煌至日本(大阪)、敦煌至韓國(首爾)等國家和地區旅遊包機航線計劃已獲得國家口岸辦批准。
與此同時,我市著力加強電商服務體系建設,強化電商人才培訓,形成了企業開發積極、社會創業踴躍、業態模式多樣、普及應用加快的良好氛圍,電子商務已成為全市經濟發展新的增長點。
“大力發展通道經濟,積極融入西部陸海新通道建設,進一步拓寬面向西南的貿易通道。”在今年8月召開的市委四屆九次全會上,通道經濟的發展再次成為重點並進一步得到明確。著力構建以循環農業、清潔能源、裝備製造、文化旅遊、通道物流、節能環保、清潔生產、軍民融合、中醫中藥、數據信息等十大產業為支撐的綠色生態產業體系,酒泉正在穩健地走一條生態優先、綠色發展的新路。
路網通達 啟動經濟發展的新引擎
今年,全市計劃實施交通運輸基礎設施建設項目19個,計劃完成投資51億元。
今年,我市全力以赴推進交通基礎設施建設,敦當高速、柳敦高速全面開工；肅航一級公路開通運營；肅航一級公路至核技術產業園公路完成路基、橋涵、水穩層砂礫底基層鋪築和草方格治沙施工；實施農村公路惠民實事工程500公里,目前已建成526公里,超額完成惠民實事任務……一組組數據展現了我市在交通運輸建設方面取得的巨大成就。
我市深入貫徹落實“一帶一路”建設部署,搶抓國家開展集中連片特困地區交通扶貧的機遇,加快絲綢之路甘肅黃金段的交通基礎設施建設,努力為全市全面建設小康社會提供強有力的交通運輸保障。
為提升路網通達能力,我市認真研究國家支持西部地區“加強橫貫東西、縱貫南北的運輸通道建設,拓展區域開發軸線”的政策,謀劃實施一批“南向、西進、北拓”交通項目,推進建設南連青海西藏、北接內蒙古策克口岸、西達新疆乃至中西亞和歐洲的大交通網絡體系。
目前,我市已成為全省西部地區通往邊疆地區和西北內陸通往東部沿海地區的快速大通道。
由我市作為項目法人建設的迄今為止建設標準最高、規模最大的公路項目——肅州至酒泉衛星發射中心一級公路今年3月31日通車。公路的建設對完善國家等級公路網、支撐我國航天事業發展、繼續深入推進西部大開發戰略、加快區域資源開發利用、保障邊防穩定等具有十分重要的戰略意義。
我市7個縣市區全面實施建制村通暢工程,堅持把農村公路建設作為改善農村面貌、促進農民增收、服務農村經濟發展的關鍵來抓,積極破解“出行難、致富更難”的困境,全力加快農村公路建設步伐。至目前,實現了全市100%的鄉鎮和100％的建制村都通瀝青路。
進入今年,我市交通運輸建設又一次拉開了決戰的序幕。我市紮實開展交通扶貧攻堅行動,11個移民鄉、60個貧困村實現100%的村組通硬化路。
記者從有關部門瞭解到,今年全市計劃實施交通運輸基礎設施建設項目19個,其中續建項目6個、新開工項目7個、預備項目6個,今年計劃完成投資51億元。
酒泉的通道經濟,在開拓探索與綠色發展的交響曲中闊步前進。
（文/郭軍 謝磊 圖/陳思俠 楊陽 謝沛宏）
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