“楊萬全被處理了，真是大快人心，把低保戶的‘保命錢’當成自己的‘私房錢’，查他一點都不冤枉。”大理劍川這個專吃貧困戶的活命錢低保金的村幹部被判刑，消息一出，劍川縣馬登鎮後甸村村民議論紛紛。
2014年至2019年，楊萬全在擔任馬登鎮後甸村委會主任期間，違反廉潔紀律，收受財物人民幣4萬元、截留錢款人民幣0.3萬元；違反國家法律法規規定，利用職務之便為他人謀取利益，收受賄賂1.4萬元；違規將妻子列為農村低保金髮放對象，先後7次領取了農村低保金人民幣5783.08元。
資料圖
2019年4月，楊萬全受到開除黨籍處分並被終止縣黨代表資格，其違紀違法所得予以收繳。2019年6月，楊萬全犯貪汙罪，被判處有期徒刑一年，緩刑一年零6個月，並處罰金人民幣10萬元。
這是近期雲南反腐扶貧工作中的一幕，在脫貧攻堅決戰決勝階段，雲南此類“碩鼠”卻不收斂，反覆刷新“雁過拔毛”的新定義，對於“低保戶”的“活命錢”也能夠下得了口的幹部，難道真的是窮瘋了？
近日，民政部在第四季度例行新聞發佈會上通報：“2019年農村低保專項治理中。6月至9月，全國清退不再符合條件的低保對象92.8萬戶、185萬人。地方各級民政紀檢監察機構共發現或收到移交問題線索389條，其中立案160件，問責幹部182人。”
這些數據反映出，目前仍有一些農村基層幹部視群眾的低保金為“唐僧肉”，對到嘴的肥肉依然“賊心”不死、頻頻出手。甚至還有一些村幹部打著惠民便民“幌子”，在發放低保金時通過偽造虛假信息、冒名簽字、多領少付等方式領取低保金，隱瞞死亡低保戶騙取低保金，用花樣百出的方式變相貪汙群眾“活命錢”。
這些基層幹部，何至於對最弱勢群體的“活命錢”都不放過？這種雁過必拔毛，有血必吸的飢渴，難道是因為這名基層幹部也需要被“幫扶”？也處在“貧困”邊緣？非得索取“低保戶的活命錢”才能“活下去”？
頻向低保金扶貧款伸出的“黑手”
發放“扶貧豬”，還要群眾自己出運費
從2016年，芒市中山鄉積極向上爭取扶貧項目資金61萬元，實施建檔立卡戶能繁母豬養殖項目。該項目由中山鄉主任科員陳信賢負責，與當地養殖大戶、鄉獸醫站聘用防疫員許加文一同外出考察購豬事宜，對豬的價格、品質進行把關。
“豬的品質無可挑剔！可許加文心太黑了，不僅‘吃’了每頭200元的差價，還嫌不夠，還向群眾多收取每頭200元的運費。”辦案人員在調查中發現了1750元一頭的扶貧豬變成2150元的貓膩 。
依據巡察組移交問題線索，芒市紀委監委迅速成立核查組，查清了事實，揪出了一名“揩油”的村防疫員，一名當“甩手掌櫃”的鄉主任科員，一名當“差不多先生”的副鄉長。
用扶貧款賭博的村幹部
在臨滄雙江縣紀委監委幹部走訪調查發現，嗜賭如命的李發忠輸掉了家裡全部的錢財後，就開始對公款動起了歪腦筋，佔用工作經費、截留工程款作為介紹費等各種搞錢的方式方法都用上了，這些錢最後也全部變成了賭資。
在嚴懲腐敗的高壓態勢下，李發忠的瘋狂行為得以終止。2018年10月，雙江縣紀委監委給予李發忠開除黨籍處分。2019年2月，李發忠被判處有期徒刑6個月，並處罰金人民幣10萬元，涉案贓款依法予以追繳。
楊忠全虛報易地扶貧搬遷補助問題
2017年7月，時任大菁村黨支部書記楊忠全在協助政府實施易地扶貧搬遷工作過程中，將不能納入易地扶貧搬遷的本人及親屬相關資料報送審批，騙取易地扶貧搬遷補助共計8萬元。2019年8月，楊忠全受到黨內嚴重警告處分。違紀款已扣繳。
李榮章截留挪用低保金
2014年至2017年期間，時任烏蒙鄉舍姑村委會舍姑組組長李某某（非中共黨員，已辭去組長職務）、副組長李榮章違規截留13戶低保戶的低保卡。2018年5月，李榮章通過召開村民會議討論的方式，挪用低保金5.42萬元用於村內公房建設等支出。直至2018年11月，李榮章才將截留挪用的低保金共計8.17萬元退還低保戶。2015年，在舍姑組實施退耕還林期間，李榮章與李某某商議後，虛報退耕還林面積共計49.63畝。其中，李榮章戶虛報面積3.46畝。2019年6月，李榮章受到黨內嚴重警告處分。
董紹春等5人違反工作紀律問題
2015年4月至2018年11月期間，時任馬街鎮馬家衝社區副主任董紹春、興隆村委會副主任韓唐忠、洋喜村委會副主任黃開貴、前衛社區副主任羅興兵，南羊街道福誼社區副書記袁光福，在負責村委會（社區）民政工作期間，責任心不強、履職盡責不到位，未嚴格按照相關規定履行工作職責，對轄區內不符合低保條件的人員應剔未剔，先後導致6名低保人員死亡後其家屬仍連續多月領取低保金共計2.81萬元。2019年8月，董紹春、韓唐忠、黃開貴、羅興兵、袁光福分別受到黨內警告處分。
這些幹部如此貪婪索取，的確是“窮”瘋了
1、思想的長期缺鈣，導致其為民意識的“貧窮”。我們的黨員幹部只有長期不斷加強思想作風建設，不斷夯實其為民意識，牢記自己的使命擔當，才能夠全心全意為人民服務。試想，一個心中裝著百姓的幹部，怎麼會去“吸”百姓的血，怎麼會做出損害群眾利益的事？他們心中裝著百姓就會在行動上兢兢業業、勤勤懇懇，寧可犧牲自己的利益也絕不會損害群眾分毫。在困難中他們會首當其衝，在責任面前他們會義無反顧，在利益之間他們會始終將百姓放在首位，不辜負群眾的點滴信任。
2、作風的長期失修，導致其精神世界的“貧窮”。只有不斷加強自身修養，做到“靜以修身、儉以養德”，不追求物慾的滿足，不去攀比炫耀。懂得在平淡中追求初心，在淡泊中尋求價值，能夠時刻警醒自己，樹立正確的價值觀和人生觀，將精神世界的豐盈作為一生的追求。只有精神世界的富足，才能夠讓一個人在紛擾的現實中守得住寂寞、擔得起責任，能夠從容做到“富貴不能淫、貧賤不能移”，將修身與齊家有機統一。
3、基層幹部的“窮”源於精神之泉的枯竭，必須注入思想的活水，用為民的行動之“棍”攪一攪，讓這一池“為民服務”之水活起來，願我們的黨員幹部都能“富”起來，用堅定的信念兌現對黨的忠誠，用過硬的作風落實黨的政策，用不變的初心踐行為民的承諾。唯有黨員幹部思想“富”起來，群眾才能脫貧致富奔小康。
基層“碩鼠”更討人厭
低保金是貧困群眾的“活命錢”，是維持生活的最基本保障。但在有些人眼裡，低保金竟然成了一塊大肥肉。低保變“關係保”“人情保”“權力保”的情況接連發生，更有個別基層幹部打著惠民便民的“幌子”，在低保金髮放時“趁火打劫”，這些手握“微權力”的基層幹部在入戶走訪、審查核實低保戶申請材料中，通過騙取、侵吞、截留等方式拿走群眾“活命錢”，鵪鶉嗉裡尋豌豆，雞腳杆上硬刮油，手段不斷翻新，其危害不容小覷。
主體責任落實不到位
縱觀近年查處的低保金案例，主體責任落實不到位是誘發低保金變“唐僧肉”的主要原因。有些鄉鎮黨委書記對脫貧攻堅停留在“口頭上重視、報告裡強調、會議中落實”，沒有形成經常抓、深入抓、持久抓的思想認識和行動定力，導致低保金管理的制度“網”還不夠密、不夠牢。現實當中，一些職能部門存在“重下撥、輕監管”現象，資金一撥了之，給了一些基層幹部暗箱操作的“彈性空間”。
村鎮幹部權力集中
村鎮幹部權力集中是造成低保亂象的重要原因。作為黨聯繫群眾的紐帶，村鎮幹部是黨的惠民政策的宣傳者、執行者，長時間與低保對象、五保對象、遭遇大病或自然災害的群眾打交道，擁有著優撫、救濟、救助對象的審核上報及資金管理發放等工作便利，極易在部分群眾頭腦中形成“權力崇拜”。
村鎮幹部自身素質參差不齊
村鎮幹部自身素質參差不齊是造成低保亂象的主觀因素。一些村鎮幹部由於受年齡、教育、黨性修養、宗旨意識、自律能力等綜合素質限制，面對低保金等諸多利益誘惑時，私心作祟、私慾作怪，極易將黨和國家好政策變為個人兜裡的“私貨”，把低保金當做送人情、獲私利的工具，走上不按程序辦的“歪路子”。
信息不公開
信息不公開也是導致低保亂象的一大因素。一些村鎮幹部懶得挨家挨戶介紹政策，往往將低保信息在村務公開欄裡“一貼了之”，群眾是否看到、是否理解就不管不顧了，要想了解具體情況就得諮詢幹部，幹部說多少就多少，這都為基層幹部在低保金上玩“貓膩”提供了便利條件。此外，少數基層幹部和黑惡勢力相互勾結、沆瀣一氣，藉助黑惡勢力的庇護，橫行鄉里、欺壓百姓。這些“蛀蟲”公然把“黑手”伸向貧困群眾的低保金、救助款，等等，即便貧困群眾知道了真相，往往也敢怒不敢言。
怎麼治？從“心”入手 多管齊下
治貪需從貪處始：
救火要從苗頭起，治貪需從貪處始，加強村鎮幹部思想教育是遏制低保亂象的治本之策。當前，全黨正在如火如荼開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，相關部門要以此為契機，讓村鎮黨員幹部在主題教育中受到洗禮、薰陶和感染，提升為民謀福利的理念，認識到只有與民貼心，才會收穫民心，從思想根源上拋棄與民爭利的貪腐之念。
強化鎮村幹部的日常監督：
強化鎮村幹部的日常監督是遏制低保亂象的重要舉措。發揮利劍作用，推進市縣巡察向村居延伸，是保證國家低保政策落地見效的有效方式。通過巡察村居工作，深入瞭解低保金髮放中存在的問題，對手續不嚴格，程序不規範的，發現一起嚴查一起，著力打通巡視巡察向基層和群眾身邊延伸的“最後一公里”，發現並推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
彩雲網評
農村最低生活保障對象主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。低保金是黨和政府對基層群眾的關心關愛，是不可觸碰的“高壓線”。這就要求每個基層幹部心存敬畏﹑行有所止，在利益誘惑面前做到不伸手、管住嘴，做到堅守“底線”、不越“紅線”、不碰“高壓線”，杜絕“權力保﹑關係保﹑人情保”。
紀檢監察干部也須當好政治生態和自然生態的“護林員”，充分發揮“啄木鳥”精神，精準捉蟲除害，堅決查處農村低保中涉及貪汙侵佔、虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、優親厚友等違紀違規問題。同時，不斷強化民生領域監管力度，緊盯伸向農村低保金的“黑手”，深挖“蛀蟲”，讓膽敢向低保資金動“歪腦筋”“伸黑手”的不法之人，付出沉重代價。
低保金是民生款，更是不能觸碰的“高壓線”。誰想要利用手中的職權，讓老百姓“救命錢”淪為手中“唐僧肉”，最終都會受到黨紀國法的嚴懲。基層群眾的“活命錢”誰碰誰流血。
——《基層群眾“活命錢”誰碰誰流血》何江濤 魏穎佳
雲南網記者 李榆林 整理
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