南蔡村镇6个村拆迁安置工作即将启动

南蔡村镇党委一直致力于完成“国家大学创新园区”项目拆迁工作，截止目前，共完成了下列工作：

一、2016年6月18日，教育部与天津市政府签署了《共建京津冀协同发展国家大学创新园区（天津）备忘录》提出国家大学创新园区选址坐落于南蔡村镇和泗村店镇两个镇，南蔡村镇涉及南陈庄、南商村、北商村、宋台、田辛庄5个村。市、区分别成立指挥部，两级发改委、规划、国土、教育等多个部门分别成立了专项工作组，专门负责融资、规划、建设、引校等各项工作。我镇也成立了项目拆迁工作领导小组，配合上级专门开展房屋拆除和群众工作。2016年以来，我镇启动了拆还迁前期工作，先后开展了5个村入户调查征求意见、撤村建居群众表决、人员信息核实统计、集体资产和地上物清点、房屋信息核实和评估测量等一系列工作，并完成了还迁区控规批复、拆迁补偿安置方案编制、资金测算、房型初步设计等工作。

二、2017年根据全区“无煤区”建设需要，按照区政府第34次常务会会议纪要要求，对涉及拆迁五个村不再开展“无煤区”建设。为解决村民的冬季取暖问题，我镇按要求以发放过渡安置费的形式，安排村民外出租房过冬。

三、2017年10月，上述五村村民已全部搬离村庄，村内无人居住，成为“空心村”。为确保村内房屋及财产安全，2017年11月我镇通过向社会购买服务的形式，由专业公司和村“两委”、党员、村民代表成立驻村巡查组，对抢栽、抢种、抢搭、抢建进行严格管控，并全天候、全覆盖对村庄、耕地进行安全保护，开展防火、防盗、防破坏等工作。

四、鉴于村民在外租房居住且散居各地，农具变卖，耕地管理不便，为避免耕地撂荒及无地可种给村民造成的损失，根据区政府安排，从2018年4月1日起对村民承包的耕地按照1450元/亩/年的价格进行统一流转，共计流转耕地7192亩，土地流转费已发放至2019年9月30日，耕地流转费共计发放1492.69万元。我镇针对流转过来的耕地，通过公开面向社会招投标的形式，由中标单位统一进行耕种管理。

五、2019年4月19日、5月1日，经区委常委会、区政府常务会研究通过，拟定于2019年10月1日启动拆迁工作。

六、确定成立指挥部成立国家大学创新园区棚户区拆迁指挥部：国家大学创新园区的建设拆迁工作涉及两个镇，在工作内容、操作程序、协调事项及涉及部门上有相近之处，考虑这项工作时间紧、任务重，参与部门多，为确保工作快速有序推进，区政府成立由区级领导任总指挥的国家大学创新园区棚户区拆迁指挥部，建立拆迁组、融资组、政策组、规划组等专项组，成员单位包括发改委、住建委、规自局、政务服务办、财政局、民政局、税务局、文旅局、水务局和人力社保局、南蔡村镇政府、泗村店镇政府、城投集团等部门，由住建委牵头负责协调两镇棚户区改造工作，统筹推进项目的拆还迁。人员架构配置完毕，已开展工作。

七、研究确定相关政策

（1）制定拆迁补偿安置方案。为了保持政策的连续性，避免因政策调整造成思想混乱和工作被动，经向区政府请示，

（2）农民保险保障政策得到落实。南蔡村镇党委政府主动作为，多次与区人社局进行沟通协调，区人社局已责成专人与市局沟通，将南蔡村、泗村店两个镇农民保险保障问题从推动产业新城的高度和范围予以考虑，最终南蔡村镇北商村、南商村、宋台、郭庄4个村和泗村店镇2个村失地农民保险保障问题得到有效解决，并得到具体落实。

八、全力推进各种手续办理

（1）前期审批工作：基本完成棚户区改造前期手续办理工作。南蔡村镇和泗村店镇棚改项目已列入2017年-2019 年天津市年度棚改计划；2018年棚户区改造项目经区人大会议审议，纳入区“十三五”计划；完成立项审批工作。

成立公司，确定项目实施主体：南蔡村镇与城投集团已成立天津金投置业有限公司，作为南蔡村镇棚改项目的实施主体，目前人员已经到位，并顺利推进工作。

还迁区土地手续内容：目前，还迁地选址已确定，正在推动土地征转和规划手续的落实。8月26日，东海、德海副区长组织召开指挥部会议，就加快推进土地手续办理，进行了专题研究。

前期因还迁区土地退线，特别要严格落实大运河保护的相关要求问题，南蔡村镇还迁地块规划和设计方案存在不确定因素，经多轮变更调整，最终还迁区设计方案得以确定，明确了8种房型。还迁区控规已初步确定，并已通过专家会、部门会，目前正在按预定程序顺利推动相关工作。完成棚改撤村建居申请、批复工作。

经过区、镇两级政府共同努力，涉及南蔡村镇“国家大学创新园区”棚改撤村建居工作已达到启动撤村建居相关政策要求，为此，南蔡村镇于2019年9月19日向区政府提出关于我镇南陈庄等6村启动撤村建居工作的请示，经区第五届人民政府第149次常务会议研究，已确定我镇南陈庄6个村开展“国家大学创新园区”棚改撤村建居工作，享受养老保险政策人员界定时间为2019年10月1日。

南蔡村镇党委、政府一直在积极推动“国家大学创新园区”棚改撤村建居工作，截至目前，南陈庄6村失地农民参保相关工作已基本完成，近日将上报区人社局。下一步即将启动6村拆迁安置工作。