中歐作為世界上兩支重要力量，已形成全方位、多層次、寬領域的合作格局。設立中國政府歐洲事務特別代表，有助於雙方加強溝通、協調與合作，深化互信、創新進取，共同推動中歐關係在新時期取得更大發展。
文 | 海上客
中國外交部近日又有“重磅任命”。
中國外交部發言人耿爽在11月1日舉行的例行記者會上宣佈，為推動中歐全面戰略伙伴關係持續健康穩定發展，加強各領域交流和務實互利合作，中國政府決定設立歐洲事務特別代表，並任命吳紅波大使擔任首任特別代表。
眾所周知，吳紅波是資深外交官，熟悉歐洲地區事務，曾擔任聯合國副秘書長，外交部部長助理，中國駐德國、菲律賓大使等職。
2012年8月6日，在紐約聯合國總部，吳紅波（右）和聯合國秘書長潘基文在宣誓儀式後握手。圖 | 新華社
海姐注意到，在吳紅波之前，我國政府還設有幾位“特別代表”（有但不限於）——中國政府非洲事務特別代表許鏡湖，曾任中國駐瑞士大使；中國政府拉美事務特別代表劉玉琴，曾任中國駐古巴大使；中國氣候變化事務特別代表解振華，曾任國家環境保護總局局長、國家發改委副主任；此外，中國駐日本大使孔鉉佑曾任中國政府朝鮮半島事務特別代表。
可以說，2001年之後，中國的“特使外交”日益活躍，開始設立常設特使並關注全球熱點問題。早在2002年9月巴以衝突升級之際，我國便派出過首位中東問題特使——時年66歲的退休外交官王世傑。
中國為何在此時設立歐洲事務特別代表？其意義又在哪裡？
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一般來說，被任命為常任特使的外交官都對相關地區和事務較為熟悉，具有相對豐富的地區外交經驗和解決問題的能力，精通當地語言和風俗文化，其長期以來建立的地區和國際社會人脈關係更是優勢。從公開資料來看，吳紅波完全符合上述要求。
1952年5月出生的吳紅波畢業於北京外國語學院（現北京外國語大學），同年進入北京外交人員服務局，開始外交生涯。
1983年，吳紅波來到外交部工作，先後在翻譯室、港澳事務辦公室、中英聯合聯絡小組中方代表處、外交部駐香港特派員公署等任職，並於1998年到1999年出任中英聯合聯絡小組中方首席代表（大使銜）。
1999年後，吳紅波歷任外交部西歐司副司長、港澳臺司司長、駐澳門特派員公署副特派員，於2003年任中國駐菲律賓大使。
2005年10月，吳紅波回國，出任外交部辦公廳主任，2007年晉升外交部部長助理，主管歐洲地區事務、新聞與領事工作。
2009年，吳紅波來到歐洲，任中國駐德國大使，3年後轉赴聯合國任職。
在吳紅波近40年的外交生涯當中，有一段經歷讓他難以忘懷。那就是從1983年到2000年，從一個初級外交官做翻譯到最後擔任中方首席談判代表，他全程參與了17年的中英談判，見證了香港的迴歸。
2018年12月，吳紅波做客央視《開講啦》節目時回憶起這段經歷仍激動不已。迴歸之夜令其難忘。
他回憶道，英國人認為如果在室內進行政權交接，升國旗時沒有風，旗幟飄不起來，但中國人卻用了一個非常聰明的辦法讓五星紅旗迎風飄揚。“經過研究，我們在下面設置了一個鼓風機，中間一個空心管，上面一個倒三角，旗下面不飄，一到那個倒三角，風一過來，旗一下就展開了”。這樣一個神秘的“小發明”，最後還申請了專利。
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在吳紅波的職業生涯中，另一段特殊經歷就當屬在花甲之年擔任聯合國副秘書長了。
儘管去聯合國之前，吳紅波有著多年豐富的雙邊經驗。但對於需要多邊外交經驗的聯合國來說，他只能算個“新人”。
“接到國家的電話通知，我非常意外。60歲了，我還要去一個全新的領域。我行嗎？聽到第二個消息，我就更緊張了，還要去面試。”吳紅波在節目上回憶道，當時四位聯合國副秘書長同時對他進行面試，他自己也忐忑不安，心裡沒底。但最終，憑藉多年外交經驗，吳紅波順利通過了面試。
但豈料，時任聯合國秘書長潘基文居然親自給吳紅波加了一輪面試。在兩個小時的面試中，潘基文先是誇吳紅波英語比他好，但突然話鋒一轉問道：“你覺得聯合國副秘書長是運動員，還是管理者？”
吳紅波脫口而出“管理者”。在他看來，聯合國官員是“萬金油”沒什麼不好，如果你只是某個細分領域的專家，反而有可能將方向帶偏，尤其對負責經濟事務部的副秘書長來說更看重管理能力。潘基文很滿意這個答案。吳紅波就此順利上任。
2015年，吳紅波與500多位同事歷盡艱苦，協助、促成聯合國2030可持續發展議程。更值得中國人驕傲的是，2030可持續發展，這個世界難題融入了中國智慧——“一帶一路”的解決方案。
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可以說，作為1978年被公派到國外的留學生，吳紅波的個人經歷與中國的改革開放四十年同頻共振。
2017年6月8日， 聯合國秘書長古特雷斯任命來自中國的劉振民為聯合國主管經濟和社會事務的副秘書長，接替吳紅波。
卸任的第二年，2018年3月，吳紅波又當選中國國際公共關係協會會長，到各地走訪調研、開展講座。官網顯示，該協會於1991年4月在北京成立，是具有社團法人地位的全國性公共關係涉外專業組織，業務主管單位為外交部。
如今，在告別聯合國兩年半之後，這名前“國際公務員”的新崗位又回到了他熟悉的歐洲地區。據耿爽透露，吳紅波在出任特別代表後將協助外交部協調處理涉歐事務，推動中歐高層交往，參與中歐各領域重要交流合作，為深化中歐和平、增長、改革、文明四大夥伴關係不懈努力。
上海外國語大學歐盟研究中心常務副主任，上海歐洲學會學術研究部主任忻華在接受海姐採訪時表示，中國決定設立歐洲事務特別代表主要有以下幾點原因：第一，中美貿易戰遷延不決，日趨複雜，形勢險惡，中國需要藉助歐洲抗衡美國，將歐洲作為維持中國與西方世界的聯繫的一座橋樑。因此，歐洲的重要性日益凸顯。
“第二，隨著一帶一路的推進，以及‘16+1機制’拓展為‘17+1機制’，中國對中東歐和南歐的合作在不斷增強，有更多的事務需要協調。”忻華進一步分析道，“第三，美歐關係的裂痕仍在加深，美國威脅要對歐洲的汽車等產業輸入美國的產品徵收高額關稅，美歐貿易爭端的陰雲不散，歐洲主要大國仍希望藉助中國的市場提升歐洲經濟的增長速度，因而中歐之間也有很多事需要溝通。最後，歐洲內部西歐發達國家與中東歐之間，德國等歐洲北部國家與意大利、希臘和西班牙等歐洲南部國家之間、部分成員國與歐盟之間的矛盾也變得更加尖銳，中國需要分別與這些國家打交道，對歐外交變得更加繁複。”
不得不說，中歐已成為世界多極化中的兩大戰略力量，對世界格局產生重大而深遠的影響。在海姐看來，中歐已形成全方位、多層次、寬領域的合作格局，在維護多邊主義和自由貿易、建設開放型世界經濟等方面擁有重要共識和廣泛共同利益。
正如耿爽所言，設立中國政府歐洲事務特別代表，有助於雙方加強溝通、協調與合作，深化互信、創新進取，共同推動中歐關係在新時期取得更大發展。
當然，由於雙方社會制度和發展階段不同，歷史和文化背景各異，雙方存在一些矛盾和分歧也屬正常。但海姐相信，只要雙方在相互尊重、平等相待基礎上求同化異，建設性管控分歧，積極推進務實合作，攜手反對單邊主義和保護主義，排除美國的干擾，推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的國際關係，中歐全面戰略伙伴關係定將展現出廣闊的前景。
資料來源 | 外交部官網、央視、
長安街知事、政知圈等
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