在缅甸，军人集团是不可忽视的政治力量。军人曾在这个国家直接执政或间接管控长达50多年。2015年，昂山素季领导的民选政府上台执政。但这就意味着军人集团的永远退出吗？没有，这些将军们并未走远。在议会里、在修宪问题上、在与民地武的谈判桌前、在部分民选政府官员的履历里，那抹军装绿都如影随形，在昂山素季理想的民主蓝图以及缅甸民众心理，投下了浓重的阴影。也许74岁“民主女神”昂山素季一生也难以摆脱身后这群身着军装的男人。
昂山素季在军人议员注视下执掌政权
神秘的幕后大佬丹瑞
丹瑞是缅甸前军政府时期在位时间最长的领导人（1992-2011）。1992年开始管控这个国家以来，丹瑞以强硬手腕，逐渐使军政府独揽大权，并肆意迫害反对党人士，对国家施行高压政策。
丹瑞是“独裁者”还是“民主奠基者”？
2011年，在丹瑞安排下，缅甸举行大选，由吴登盛当选总统，丹瑞自己则自愿退休。从此后，丹瑞就如同一位隐世高手，再也没有出现在公众视野之中，留下的只有“江湖传闻”。
近几年来，每每缅甸政坛出现重大变故，都有传闻称丹瑞在幕后操控。例如2015年大选军方支持的巩发党大败，坊间传闻，把有着复杂缅北问题、民生问题、备受国际制裁的“烂摊子”甩给民盟就是丹瑞故意安排的。但从当时巩发党主席吴瑞曼承认败选的表现看，败选确实不像是计划之中的。
还有传闻称，缅存在一个“超宪法”的“最高委员会”，退居幕后的丹瑞依然控制着最高决策机构，保证了国家的方向；丹瑞始终保持对军队的控制权，现任总司令敏昂莱每周要到丹瑞寓所汇报工作；昂山素季也经常秘密拜访丹瑞，协调立场，双方已达成协议同意下一任总统由敏昂莱担任。然而这些传闻都缺少确凿证据，敏昂莱专门在一次公开采访中澄清，丹瑞没有干涉国家政治。
已退休的丹瑞在寓所会见中国客人
丹瑞目前与缅甸政坛的关联度有多高？对缅甸现任领导人的影响力有多大？都是谜题。
丹瑞的原定计划
据称，在丹瑞交出大权前，曾小范围向军方高级将领讲述了他为国家政治前途制定的总体规划，“2011年到2016年的第一个任期给登盛，2016年到2021年的第二个任期是瑞曼的”。这是丹瑞为他的两位爱徒拟定的大体计划，至少涵盖了10年时间，他似乎相信该计划会顺利实施。
吴登盛（右）、吴瑞曼（左）和因病去世的梭温（中）
丹瑞以为自己已经为军人集团的“千秋大业”“万古长青”做了充分准备。例如在缅甸中部凭空建起新的都城内比都，并于2005年突然宣布强制迁都，据说可以防止美国从海上直接对旧首都仰光进行打击。再如，丹瑞于2008年主导制定了新的宪法，经“公投”予以通过。宪法规定军人在议会中占25%、国防军总司令有权宣布国家进入紧急状态并接管政权、总统不得由接受国外资助人担任等等，保证了军人即便在民选政府时期也将成为国家政治生活的重要一极，且堵死了昂山素季成为总统之路。
修宪问题是缅甸政治中的敏感问题，漫画人物说“修改？还是重订？还是就这样？呵呵“
而从后来发生的事情看，丹瑞的这个计划还是太天真和理想化，主要是因为他忽略了实现计划的两个重要因素。
吴登盛与吴瑞曼的矛盾
要实现丹瑞的计划的先决条件，也是他忽略的因素之一是，他选出来接班的这些军队高级将领们必须保持10多年团结一致。
当时有传闻称，丹瑞选择先让登盛而非实力更出众的瑞曼担任总统的原因是，瑞曼锋芒太甚，性格倔强，丹瑞担忧其获得总统大权后，不听指挥，不再将总统之位传给登盛。
吴登盛出任国家总统
可以说丹瑞当时已经察觉到军人集团之间的一些矛盾，但他对性格相对懦弱、书生气质较强的吴登盛的照顾，并没有收获预想的结果。正是丹瑞精心挑选的吴登盛任职期间，军人集团分崩离析。
新的“文人”政府上任仅一年多，就出现了第一次裂痕。第一副总统吴丁昂敏乌与总统吴登盛存在分歧而辞职。吴丁昂敏乌被视为强硬派，他没有全力支持吴登盛在“民主”“自由”方面大刀阔斧的改革进程。
丁昂敏乌出席国际会议
接着，吴登盛与吴瑞曼之间形成了第二道裂痕，也就是影响更大的“巩发党午夜政变”。
当时身为议长的吴瑞曼显然在关注2015年大选后的国家高职位，无疑是牢记着丹瑞的口头保证。在巩发党内，当时吴瑞曼是代理主席，而作为联邦总统的吴登盛被宪法禁止履行政党主席职责。根据该党的组织结构，吴瑞曼由此被定位为吴登盛的继任者。考虑到这两个因素，吴瑞曼在2015年获得这个国家的高职位似乎是合理的。
但随着时间的推移，吴瑞曼越来越怀疑他的前将军同僚吴登盛是否会给他让路。吴登盛告诉媒体，他将“根据人民的意愿和国家的政治形势来决定是否寻求连任，如果人民需要，就将寻求连任”。
另一方面，自从昂山素季和其他一些民盟成员在2012 年的议会补选中赢得席位后，吴瑞曼与昂山素季便多次公开接触，关系日益密切，结成了一种“令人难以致信”的政治联盟。这导致军人集团认为吴瑞曼是“叛徒”。
吴瑞曼与昂山素季走动过密，被认为是“叛徒“
2015年8月中旬，执政党内部发生午夜政变，紧张局势达到了顶点。当天晚上，巩发党在内比都的总部遭到警方和该党主要成员突袭，吴瑞曼随即被清除出党，一些吴瑞曼的助手在内阁和军队的改组中失去工作。据信，军方完全支持该计划，而且似乎得到了丹瑞本人的批准。吴登盛任命另一位前军官吴泰乌担任该党的共同主席。
”午夜政变“时的巩发党总部门口
在他们争夺总统职位的权力斗争中，吴登盛彻底击败吴瑞曼。但两个人都没有意识到，他们二人很快都会成为输家。
军人集团的“掘墓者”吴登盛
破坏丹瑞计划的第二个因素正来源于军人集团内部，即吴登盛主导的改革。原以为吴登盛只是军人集团的傀儡，其任上应不会做出不同于前军政府时期的多大变革，而事实却跌破人们的眼镜。当时的媒体每隔一段时间就需要用“破天荒”来形容吴登盛。
在政治方面，吴登盛改组内阁，任命新的副总统，撤换大量保守派，起用改革派人士；吴登盛多次签署特赦令，释放入狱的政治犯，其中包括众多在1988年游行示威中被关押的民主运动领袖。吴登盛因此在2012、2013年两度提名诺贝尔和平奖。
吴登盛通过签署特赦令释放大批政治犯
在与反对派关系方面，吴登盛签署解除昂山素季软禁命令并与之会面，批准修改政党注册法，移除了原先“服刑人员不得加入政党”的限制，为昂山素季重新参政“铺平道路”。
在推动新闻自由方面，吴登盛废除新闻检查制度，解散媒体审查与注册局，停止新闻预先审查机制，放松对纸质媒体的审查，使大众媒体从一潭死水中渐渐苏醒。
50年来首次批准私营报纸发行，吸引众多读者
在经济方面，吴登盛着手经济改革与招商引资，意图打破封闭的国门，引入新投资法，推出提高养老金、税收改革以及控制缅元过快升值等措施。
在外交方面，吴登盛与奥巴马实现互访，吴登盛成为47年来首位到访美国的缅甸总统。同时吴登盛多次敦促国际社会解除对缅甸的经济制裁。
吴登盛会见到访的奥巴马
从军政总理到文人总统，吴登盛在缅甸民主化发展中扮演了一位过渡式人物。缅甸借由吴登盛逐渐洗刷了极权、专制的国际形象，而昂山素季也用她的涅槃之路证明了民主与自由的珍贵。
通过吴登盛改革，民主、自由与法治成为根植在民众内心的烙印，自由的民意也如同出笼猛虎，再也难以管控。
无论是吴登盛还是丹瑞，都缺乏解读公众情绪的能力，也都低估了民意的力量。2015年大选使得压抑已久的民意及对前军政府的痛恨得到宣泄和释放，结果出乎所有人的意料，民盟在全国1150个选区中赢得了77%的选票，而巩发党只获得10%。就连昂山素季也没有预料到胜利来得那么突然。
缅甸民众参加大选投票的积极性空前高涨
这次选举对丹瑞大将的计划造成了重大打击，他手下的另一位将军继续执掌政府的愿望落空，吴登盛和吴瑞曼都不再可能是总统。据称，丹瑞大将对选举结果感到非常失望，因为巩发党领导人，尤其是吴泰乌已经向他保证会获胜。
丹瑞的PLAN B
转眼间，2020年大选即将来临，当年的吴登盛总统已经功成身退，只有在佛教圈才能找到他的新闻；意气风发的吴瑞曼失去在党内、议会的权力，组建新的政党，准备重出江湖；昂山素季则成功成为掌握国家实权的领导人。
近期吴瑞曼以新政党联邦改善党主席的身份会见中国大使
现在的问题是，心有不甘的丹瑞大将、前军人集团和他们的盟友，是否为明年的大选制定了“B计划”，以在选举中重新获得总统之位？
他们似乎一直在努力，尽管很难说这是一次统一的努力。由退役将领领导的巩发党近年来与许多政党结盟，这些政党中有26个都与民盟保持距离，其中一些是少数民族政党。近几个月，又组建了两个政党。一个是由吴瑞曼组建的联邦改善党（UBP），另一个是由其他退役将领组建的国家政治民主党（DPNP）。
吴丹泰领导的巩发党在即将到来的选举中，试图推翻民盟的努力比其他政党更气势汹汹。巩发党得到了军方议员的支持，这些议员在议会中占有25%的席位，巩发党只需要赢得其他议席的25%以上，就能组建政府并重新推选中意的总统。
巩发党主席吴丹泰
如果2020年民盟再次胜利，对军方和巩发党来说将是一场噩梦。因为这更将鼓励民盟推动宪法的修改，军方还将再把守修宪关五年。民盟在新任期内的修宪，会把军队在政治中的作用降到更低，甚至面临民盟在获得实权、站稳脚跟后的“清算”。昂山素季就在最近一次采访中表示，缅甸必须修改宪法，虽不可能在2020年大选前完成，但如赢得大选，将着重进行修宪工作，而“国防军是修宪工作的阻碍之一”。
因此，巩发党和军方有理由期待他们的前老板丹瑞拿出“锦囊妙计”B计划。
军人集团的前景
如果丹瑞真的有PLAN B，他成功的可能性有多大？的确是有一些理由鼓励他。最近有一些新闻和猜测：民盟的支持率下降了；民盟的管理能力受到了质疑；在民盟政府的领导下，军队和少数民族武装组织之间的战斗只会加剧；和平进程已死；经济状况糟糕；总体经济前景不佳……
民盟执政并未改变缅甸人民的贫困
所有这些都是巩发党庆祝的理由吗？未必。民盟的坏消息并不能直接转化为巩发党的好消息。历史清楚地表明，大多数缅甸人不支持与军方有关的政党。1988 年军政府支持的国家统一党接替了奈温领导的缅甸社会主义纲领党，而在1990年的选举中，该党只赢得了10个席位。25年后，在2015年的选举中，该党只获得一个席位。
因此，在2020年大选中，巩发党赢得选举的可能性不会太大。目前局外人能想到的PLAN B途径只能是操纵选票、发动政变等极端的手段。如果真出现那样的情况，缅甸10多年的民主努力，又将一夜回到军政府时代，这是缅甸民众、国际社会甚至丹瑞本人也不能接受的。如何合理合法地继续参与政治，甚至领导国家，将持续考验缅甸军人集团的智慧。
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