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水利國際合作

全面走近世界舞臺中心

本刊記者 / 王慧

2019年4月2日，中國-歐盟水政策對話機制第一次會議在京召開，水利部鄂竟平部長作主旨報告

國際風雲變幻中，合作共贏是永恆的旋律。新中國成立70年來，水利國際合作緊緊圍繞水利中心任務，自覺服務國家外交大局，積極推進中國水外交，以鏗鏘的“中國力量”在世界舞臺奏響精彩的“中國故事”樂章，實現從跟跑、並跑到領跑的偉大跨越，大幅度提升了中國水利國際地位。

一路走來，中國水利國際合作的道路越走越寬、步伐越邁越穩，在有力支持我國水利發展的同時，為世界貢獻中國治水力量。20世紀50—70年代，水利國際合作主要以落實中央部署，對外援助亞非拉國家的水利水電項目的設計和施工為主。80年代，中國和諸多國家、地區建立了雙邊水利科技交流與合作關係，參加了多個國際學術組織，積極引進發達國家先進水利技術、設備、管理經驗。90年代，“引進來、走出去”戰略實施，在引進資金和技術、培訓人員、增進交流、擴大合作等方面取得顯著突破，小浪底、黃土高原水土保持等國際合作項目成功實施。進入21世紀，水利國際合作得到了前所未有的發展，政府間高層往來日趨增多，技術合作領域進一步擴大，我國與國際組織的多邊合作全面加強，先進技術設備與設計諮詢隊伍逐步走向世界，中國水利全面登上國際舞臺，國際競爭力和影響力大幅度提升。

水利多雙邊交流合作不斷深化。水利部不斷深化政府高層往來，以累計簽署的77份合作諒解備忘錄構建起發達國家與發展中國家並重的全方位合作格局。與國外水利部門建立33個雙邊固定合作交流機制，雙邊水利合作成果不斷充實，成為中國與其他國家雙邊交往合作的重要組成部分。通過世界水論壇、中歐水資源交流平臺等多邊合作平臺，全面加強與國際組織的多邊合作。成功舉辦世界水理事會董事會會議、國際水利學大會、國際大壩會議等多個國際會議和國際水事活動，中國水利專家擔任多個重要國際水組織領導職務，中國治水理念正在走向世界。

首屆瀾湄水資源合作論壇通過《昆明倡議》

水利國際合作項目深入實施。改革開放以來，水利行業多個領域的項目注入外資動力，獲得豐碩成果。世行貸款小浪底樞紐工程及移民項目獲得巨大社會經濟效益；世行貸款黃土高原水土保持一、二期項目成為黃土高原地區水土保持工作的典範，被授予世行最高榮譽“傑出成就獎”。國際合作項目彌補了國內相關流域空白，為項目區帶來顯著社會效益、生態效益，一方百姓因此受益。

水利“走出去”開創新局面。國際小水電中心不斷擴大我國小水電的國際影響，為深化南南合作進行了有益的探索和實踐；國際泥沙研究培訓中心成為我國與世界各國在泥沙領域進行合作交流的重要渠道；瀾湄水資源合作中心讓“同飲一江水”的六國水資源合作更加密切。國際泥沙研究學會、國際小水電聯合會、國際沙棘協會、世界水土保持學會等的成立，打通了水利國際合作的一扇扇大門。中國水利企業的業務已遍及全球70多個國家和地區，辛克雷水電站將厄瓜多爾從電力短缺國扭轉為電力出口國，被稱作“中國人帶來的工程奇蹟”；巴基斯坦卡洛特水電站成為中巴經濟走廊樣板工程，中國治水力量在“一帶一路”閃耀光芒。

2016年7月，時任聯合國秘書長潘基文訪問國際小水電中心並題詞

水利外事管理工作取得突破。水利部已為來自112個國家的1700多名技術人員和政府官員提供培訓，實現了培訓地點從境內到境外，培訓形式從多邊到多雙邊，培訓語言從英語單語種到英、法多語種，培訓級別從技術班、研修班到部長級高官班的跨越。2018年，水利部與教育部合作啟動“一帶一路”水利高層次人才培訓項目，擬培養約150名境外高級別人才。

跨界河流工作紮實開展。我國已與周邊12個國家建立了各種形式的跨界河流合作機制，簽署了20多份有關跨界河流合作的不同層級協議，向周邊11個國家提供汛期水文資料。在水文報汛與防洪、突發事件處理等領域開展的卓有成效的交流與合作，為促進區域共同發展和穩定作出了重要貢獻，有力保障跨界河流沿岸各國人民生命財產安全和經濟社會可持續發展，令跨界河流成為與鄰國友誼的橋樑和紐帶。與此同時，積極推動與周邊國家跨界河流水利基礎設施建設，提升水資源利用水平。