“在農村，以前普遍存在偷狗現象，今年安裝了這些監控探頭，偷狗、亂倒垃圾現象都明顯減少，環境也好了很多。”村民口中這個充滿安全感的村莊，是位於梅江區長沙鎮的大密村。農村違法現象和不文明行為得到有效杜絕，美麗鄉村變得更加生態宜居，這要得益於梅江區“平安之鄉”實踐創新項目的實施。
今年以來，梅江區以“平安之鄉”實踐創新項目為契機，將長沙鎮大密村作為試點，開展黨風、政風、鄉風、民風、家風“五風”助推鄉村振興，政治、自治、法治、德治、智治“五治”建設“平安之鄉”的實踐創新項目，打造可在全區示範推廣的創新模式，進一步弘揚發展新時代“楓橋經驗”，營造共建共治共享社會治理格局，加快建設名副其實、聲名遠揚的“平安之鄉”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
●撰文：江嬋 曾仕謙 鍾偉才 林嘉文
●攝影：吳騰江 江嬋 梅江區檢察院
為鄉村發展奠定基礎
“在‘平安之鄉’實踐創新項目開展前，大密村就設有治安聯防值班室，人員是由村幹部、網格員、護林員等群體組成的治安聯防隊，隊員主要通過執勤巡邏、安全檢查等方式，維護村內社會治安秩序。”長沙鎮大密村黨支部書記吳志明表示，早前，視頻監控等信息化應用還未普及，治安聯防隊只能通過步行或騎摩托的“土方法”巡邏，每每進入年關，還要加大人力投入，防控效果緩慢低效。
輕點鼠標，大密村村口、健身廣場、三岔路口、大密鐵路橋等覆蓋全村的監控視頻，便清晰地呈現在村委和治安聯防值班室的屏幕前。在推進社會治理創新過程中，梅江區在大密村的主要路口、村民聚居地等13個點位，以及鐵路沿線3個鎮共11個村安裝了28個點位的視頻監控，監控廣泛運用到社會治安、公共安全、民生服務等多個領域，讓村級聯防聯控信息化水平得到顯著提升。
“大密村的視頻監控已使用一段時間了，通過接入綜治視聯網系統，村級視頻資源向上彙集到鎮、區兩級，現在已實現了村、鎮、區視頻資源三級共享。以後，視頻資源還會延伸到群眾，通過接入機頂盒或手機軟件，發動村民廣泛參與自治，實現群防群治的目標。”項目承建方視聯動力有限公司負責人鄭武林介紹，公司為梅江區“平安之鄉”實踐創新項目提供技術支持，他們下一步的計劃，是繼續完善數據的採集，在大密村村口的視頻監控新設人臉識別功能。“一些特殊人群，例如犯罪嫌疑人、精神障礙患者、走失老人途經村口時，人臉識別系統會重點對其進行跟蹤觀察，實現對特殊人群的遠程動態管理。”鄭武林舉例說。
至目前，全區已全面建成覆蓋全區7個鎮（街道）128個村居的綜治視聯網平臺。記者在梅江區綜治聯勤指揮室看到，經過技術人員調度，區級中心和區應急管理局指揮中心可以實時查看長沙鎮大密村、轄區鐵路沿線，以及全區140多間中小學校、幼兒園“校園一鍵式”的視頻資源。各鎮（街道）也能查看各自轄區內中小學、幼兒園門口的治安情況。
梅江區綜治聯勤指揮室可以實時查看長沙鎮大密村、轄區鐵路沿線及全區140多間公辦中小學校、幼兒園“校園一鍵式”的視頻資源。
為鐵路安全保駕護航
在惠州鐵路公安處梅州站派出所，梅江區鐵路沿線28個點位的監控視頻每天24小時都在輪巡。“我們全線鐵路一直是開放式運營，運輸環境複雜，尤其是沿線村莊較多，人口比較密集，物防基礎薄弱。在梅江區委、區政府的重視下，梅江區委政法委牽頭在鐵路沿線安裝了28個視頻監控，彌補了鐵路沿線視頻監控的空白。”梅州站派出所教導員李向平介紹，若發現鐵路存在異常情況，派出所將緊急聯動就近的聯防隊員，及時消除安全隱患。
惠州鐵路公安處梅州站派出所內，民警通過監控視頻觀察梅江區鐵路沿線的治安情況。
就在今年10月20日上午10時30分，梅州站派出所民警通過綜治視聯網巡查路線K211＋332M處時，發現鐵路上有一名男子和四五名婦女，挑著砂石來回穿越鐵路，這時火車即將通過，情況十分危急，民警迅速通知就近線路的輔警到現場處置，及時保障了鐵路旅客和沿線村民的安全。
“視頻監控發揮了‘天眼’作用，綜治視聯網的運用極大地增強了鐵路治安防控能力。”李向平說，安裝運行兩個星期以來，梅州站派出所利用綜治視聯網共破獲了影響鐵路安全案件2起，處置突發警情1宗，及時清理閒雜人員9人，有效地打擊了違法犯罪，淨化了鐵路治安環境，確保了鐵路的安全暢通。
為幸福生活注入活力
今年4月，梅江區在長沙鎮大密村成立全區首個“未成年人零犯罪村居（社區）”。利用學生暑期、六一兒童節、週末等節假日，梅江區檢察院多次聯合團區委、區教育局、鼎和社工等單位走進大密村，開展法治宣傳教育活動，提供法治幫教、留守援助、心理幫扶等服務，做深、做實、做細未成年人犯罪預防工作。“通過以點帶面，我們還會逐步構築形成區鎮村三級聯創、各部門協同配合、社會各界積極參與的工作格局，把‘未成年人零犯罪村居（社區）’的創建，逐步向全區推廣，為孩子們的身心健康發展創造良好的社會環境。”區檢察院相關負責人說。
梅江區在長沙鎮大密村設立未成年人零犯罪村居（社區），上圖為檢察官和社工為孩子們帶來法治小課堂。
與此同時，區婦聯充分利用大密村原有的婦女兒童之家、家長學校等陣地資源，開展好家庭好家教好家風巡講活動、家庭教育講座、婦女法治進村居宣傳諮詢活動等，並攜手區女企業家協會進行幫扶慰問，營造了全社會關心幫助困境婦女兒童的良好氛圍。
梅江區檢察院走進長沙鎮大密村開展法制宣傳活動。
“平安，和諧，幸福，這不只是我們村委，也是人民群眾希望實現的願景。”在吳志明看來，平安和諧的社會環境，是老百姓實現安居樂業的基礎。當前，大密村將“平安之鄉”實踐創新項目和美麗鄉村建設同步推進，該村重點推進的黨建主題文化公園及以退休司法所所長為名的個人調解工作室建成後，黨建廉政教育將走進尋常百姓的日常生活，矛盾糾紛實現就地化解，不久後，隨著大密河河道景觀提升工程、油房下溼地公園建設、文化牆繪建設陸續建成，村容村貌也將得到顯著提升。
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