公共安全事关发展改革稳定大局、事关人民群众根本利益。党的十八大以来，辽源市公安局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于公共安全重要指示精神，按照上级公安机关要求，主动适应新形势，以提高人民群众安全感和满意度为目标，以创新理念、体制机制、方式手段为动力，完善“一体两化”社会治安防控体系，工作效率显现、社会安定有序。辽源市也因此连续三年被评为“全国社会治理创新示范市”，连续五年荣获“全国见义勇为城市奖”，连续七年在全省群众安全感满意度测评中名列前茅。
以创新为引领打造社会治安防控体系“升级版”
市公安局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕辽源市地理状况和行政区划特点，着重顶层设计，以创新为引领，充分发挥“三级变两级”警务管理体制优势，积极构建城区衔接、县（区）相扣的治安防控网。
以市、县一体为重点，以立体化、信息化“两化”为方向，构建“一体两化”的社会治安防控体系，建立“情报领防、街面警防、社区主防、科技智防、共治联防、宣传强防”六个新机制，全面提升社会治理现代化能力，打造全省乃至全国最平安高地。针对多发性案件及易发案部位，实施精准研判，严格执行每日情报研判和重大案件即时研判工作机制；实施精准指挥，进一步优化市局、县局指挥调度工作模式，畅通指挥渠道、提升指挥权威，各类指令接受及时率、执行准确率达到100%。实施有案必鉴，强化对国内外和本省、本市重大敏感案事件处置的分析和借鉴；实施网络严管，建立网络维稳工作机制，严格落实“三同步”工作要求。实施街面整体防控，建好辽东一体化防控圈，建好社会面值守防控点，建好交通管理防控网，形成完善的社会治安防护层。
以“三道防线”为屏障建立快速高效的治安防控圈
按照省公安厅的总体部署和要求，坚持快速反应、查控严密、信息联动、高效灵敏的原则，科学规划了以城市为中心圈、以城市外环路为内圈、与省市际公路连接点为外圈的“三道防线”，实现了对进出全市机动车辆及人员的实时动态管控，为“畅通辽源”“平安辽源”“数字辽源”建设奠定了坚实的科技基础。
检查站建设达到了标准化。在高速公路、省际道路重要位置建成一级检查站1个，在市际地理位置较为重要、治安形势较为复杂部位建成二级公安检查站5个，一、二级检查站布建率达到80%。结合辽源地区实际，建成24个电子治安卡口，电子治安卡口在各类一、二级检查站布建率达到100%，数字化、信息化建设不断增强。在实战工作中，坚持扁平化指挥。警务指令由市局情指中心统一下达，保证在30分钟内完成勤务等级的转换。紧急状态，市局情指中心可直接将指令下达到各治安检查站，实行“点对点”指挥。2018年以来，辽源市治安检查站在各重要安保维稳工作中，共检查车辆51331台，检查过往人员121646人，抓获网上逃犯1名，审查违法嫌疑人4名。协助外省侦破案件27起，抓获犯罪嫌疑人33人。
以全时空覆盖为着眼点构建新型街面巡防格局
在街面巡防工作中，坚持“网格布警、街面屯警、动中备勤、等级响应、扁平指挥、快反高效、情报主导、科技支撑”原则。坚持快速反应，整体联动，在省厅建立“5分钟接处警”机制上，结合辽源实际，建设9个街面警务工作站，布置6条市局机关巡控线路，推进“街面防控5秒响应”“备勤警力30秒快速出警”机制建设，实战中，市公安局情指中心可直接将警情指令下达至作战前端，实现“1、3、5分钟”快速反应要求，进一步提升处突能力和整体作战水平。
强化武警特警武装联勤巡逻，切实推动武装防控工作实战化，全面提升社会面防控能力和处置能力。紧紧围绕“落实重点部位定点执勤、公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务和公安武警联勤武装巡逻”四项机制建设。在中心城区实行“全员全域全勤”三全巡逻。探索步巡、车巡、视频巡无缝覆盖和有机对接的巡逻勤务新模式，做到巡逻安排与目标守卫同步运转、与反恐预警等级匹配，实现了叠加部警，全方位布控，不留死角，提高了24小时巡逻实效性。2014年开展武装联勤巡逻以来，市区共调动警力12.89万人次，出动车辆2.4万余次，排查车辆13318次，人员12518人次，依法处置各类街面案（事）件150余次。2018年，市区刑事案件“零报警”达102天。
以“雪亮工程”为依托打造智慧化视频监控系统
按照公安部“十三五”规划和立体化治安防控体系建设的部署要求，市委、市政府把视频监控系统建设作为平安辽源建设的重要抓手和城市建设一项重要基础设施，连续三年纳入市政府民生实事，紧紧围绕“建设、管理、应用”三个关键环节，强力推进视频监控系统建设联网与应用。截至目前，全市共有公共点视频摄像机6998台，其中，平安城市视频摄像机1948台，平安农村视频摄像机720台，平安小区视频摄像机3085台，数字治安交通卡口1003台，交通监控点摄像机232台，制高点监控10处，社会点视频摄像机48463台。全市视频监控系统注册率、在线率、图像完好率、点位标注准确率均达到95%以上，连续三年在省厅考评中名列全省第一。
制定出台了《辽源市公安局视频巡逻勤务工作办法》，以市区七个实战化分局和东丰县东丰派出所、东辽县白泉派出所为主体，分别成立视频巡逻队。视频巡逻队由指挥研判室管理，利用视频监控系统，负责对本辖区易发案区域、人员密集场所以及相关重要部位进行24小时不间断巡逻。视侦工作室接入全市公共点位视频资源，配备人脸分析、人型分析、车辆分析等相关视频智能分析系统。
以人民群众为主体构筑社会共治平安共建的强大根基
践行“枫桥经验”，强力推进“一村一辅警”新型警务模式建设，全面强化矛盾纠纷排查化解工作，全警动员、全力投入，采取“警调衔接”“民调入所”等举措，形成多部门协同，法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制，走出了农村治安治理新路径，在乡村振兴发展、巩固基层政权、平安农村建设中发挥重要作用。截至目前，全市农村地区刑事案件同比下降15%，治安案件同比下降12%，“民转刑”案件同比下降21%，有382个村（屯）实现零发案，占全部村（屯）的73%。实现了矛盾纠纷不漏管失控，不升级发酵，显性矛盾纠纷案件跟踪处置率达到100%，调处率达90%以上，移交率达到100%。
大力弘扬“见义勇为”精神，打造社会共治特色品牌。成立了市、县两级三个见义勇为基金会，实现基金会全覆盖，在全省尚属首例。结合区域特点，在市区打造“袜城管家”、东丰县打造“鹿苑义警”、东辽县打造“蛋都卫士”社会共治队伍和品牌，力争通过三年努力，三支队伍注册人数逐步达到实有人口的10%。目前，有140名志愿者荣获“省优秀志愿服务标兵”“省优秀志愿者”“省优秀巾帼志愿者”“市志愿服务突出贡献奖”等荣誉称号。杜宽、尹维东、朱峰等先后荣获“吉林省道德模范提名奖”“第四届全国道德模范提名奖”“吉林省见义勇为好青年标兵”“辽源好人十大人物”。杜宽还受到习近平总书记的接见。
率先在全省建成青少年平安教育基地，打造平安教育特色品牌。市公安局党委着眼加强和创新社会管理，打造最具责任感和最有爱心的公安机关，投资兴建“青少年平安教育基地”“禁毒教育基地”“全民消防科普教育基地”“道路交通安全教育基地”。四个基地累计接待青少年、机关干部、社区群众共20余万人次，互动留言5万余条。四个基地中的平安教育馆和道路交通安全体验公园，被评为国家4A级景区，被团中央命名为“全国青少年教育示范基地”。
以热点领域为重点不断增强社会面防控能力
特种行业、枪爆管理、交通枢纽防控、网络空间安全和大型安保等热点领域工作达标到位、社会面防控能力不断增强。
娱乐场所和特种行业管理规范，信息化、智能化管控水平不断提高。枪支弹药和危爆物品管控严密，预防和控制能力不断增强。网络空间、智慧内保、交通枢纽和大型活动安保等防控措施有力，运行控制能力不断增强。网安部门通过互联网舆情监测系统7×24小时不间断开展互联网舆情信息监测工作，围绕“涉辽、涉警、涉稳、涉政”网络舆情信息，网安部门利用人工和智能相结合的方式，实现对特定事件舆情导控，实现在主流媒体的自动发帖、回复、点赞等功能，多角度、多层面掌握网上话语权。在全市校园建立了“八个一”工程，即“一校一个警务室、一名驻校民警、一支护校队、一套防护装备、一套视频监控、一键式报警、一个安全宣传画廊和一套门卫出入登记制度”，并建立了上学、放学学院门前及周边巡逻机制、校园周边重点人日常管控机制。在大型活动场馆，已建成公共视频监控、4G图传车、人脸识别移动布放仪，可实现对场地、地下、室内、室外场景的快速感知及场馆场景与监测视频、现场态势的实时融合。交警指挥中心应用吉林省道路运输车辆动态信息公共服务平台，24小时值班值守，实现对在长途汽车全方位、实时监管。
社会治安的好坏，不但同每个人有着密切的关系，而且直接关系着我市的发展进步。今后，市公安局将进一步解放思想，立足本职，积极探索社会治安防控体系建设的新思路，为经济建设保驾护航，让百姓安居乐业。
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