安慶市，成為安徽“省域副中心城市”的門檻還有一個

去年四月安慶正式加入長三角城市群，同時也是全皖江城市帶全面進入長三角。皖江城市帶自此進入高光時刻，好多安慶網友已經開始討論省域中心城市的話題了。

省域副中心城市通常是指在一省範圍內，綜合實力較周邊城市強大，經濟輻射力超出了自身管轄的行政區範圍，擁有獨特的優勢資源，且距離省會城市150公里以上遠、可以被賦予帶動周邊區域發展重任的大城市。

“省域副中心城市”最早是2001年湖北省社科院學者秦尊文提出的。他提出：由於湖北人多地廣、地域上東窄西寬，而省會武漢又偏於鄂東，客觀上需要在鄂西確立一個“省域副中心城市”作為省會武漢的“二傳手”。

類比湖北，安徽同樣是人多地廣，省會合肥又偏向北方，皖江城市帶同樣需要兩個“省域副中心城市”引領。

安慶地圖

並不是所有地級以上的城市都能夠成為省域或更大區域的副中心城市， 要想成為副中心城市，必須具備以下幾個必要條件：

第一，具有較強的經濟實力和一定的人口規模。根據統計資料分析，一個真正的副中心城市的經濟總量不僅應當與周邊城市相比有相對優勢，而且其經濟總量不得低於2500億元（2016年標準）才有基本資格， 否則難以稱為“副中心”城市（西部城市除外）。

第二，距離中心城市不能太近、太偏。太近，就意味著其難以擁有自己獨立的輻射範圍，而這是副中心城市成立的前提。根據相關研究結果顯示，中心城市與副中心城市的距離在150公里以上。

通過副中心城市的概念我們發現，皖江城市帶有可能成為副中心城市的只有安慶，其他城市都離省會合肥太近，這是可以有非常合理的理解，省會城市輻射區範圍內當然沒必要再選一個副中心城市，因為提出省域副中心城市的出發點就是協同省會城市帶動周邊發展功能。

關於網友討論安慶成為省域副中心城市的理由也是充分的，對比副中心城市的滿足條件，除了位置上的合適還有以下幾個方面：

歷史淵源。城市副中心的發展，除了高度集聚的經濟投入和建設規模之外，還應具備一定的歷史文脈。只有具有歷史淵源的地區，才可能發展成為副中心。眾所周知的原因安慶在皖江城市帶應該說是最具有歷史淵源的城市。

便捷的交通體系。要想成為副中心，必須要有便捷的交通體系，尤其是公共交通體系。沒有便捷、完善的交通網絡，建設副中心幾乎不可能。安慶地處皖、鄂、贛三省交界處，距上海568公里、南京323公里，九江224公里，黃石273公里、武漢357公里。安慶市現已初步形成公路、鐵路、水路、民航等運輸方式齊全、廣泛聯繫周邊的綜合運輸網絡，是安徽省以及華東地區的綜合交通樞紐城市之一，也是皖、鄂、贛三省交界地區交通樞紐城市。預計2021年通車的合安九高鐵加上“寧安高鐵”，安慶已經是具備南北、東西貫穿的高鐵交通網城市。

相當數量的人口總量。要想成為副中心，必須要有一定規模的人口數量，尤其是需要大量的外來人口，這既能反映當地的經濟實力，也反映出該城市的經濟活力。截至2018年末，安慶戶籍人口528.44萬人，比上年減少2.06萬人；常住人口469.1萬人，增加4.8萬人，雖然由於區縣規劃原因安慶失去了樅陽縣，但是依然是皖江城市帶人口最多的城市。

具有較強的經濟實力。根據統計資料分析，一個真正的副中心城市的經濟總量不僅應當與周邊城市相比有相對優勢，而且其經濟總量不得低於2500億元， 否則難以稱為“副中心”城市。這是安慶唯一沒有達標的門檻。

2018年安慶GDP1917.6Y，離省域副中心城市2500Y（2016標準）還差600Y，按照去年8%的增長率，安慶達到經濟總量要求還有4年左右的時間。