10月29日上午，國新辦舉行新聞發佈會，解讀《關於進一步推進移風易俗 建設文明鄉風的指導意見》。根據《指導意見》，村規民約必須符合憲法和法律的精神，要有審查備案程序。對於村規民約當中帶有歧視性和違法的內容要及時糾正和廢除。（10月29日《新京報》）
現如今，一些地方的村規民約成了“私法”，動不動就對村民的行為作出強制性約束和懲罰，既沒有發揮村規民約應有的作用，又違背了憲法和法律精神，給村民的生活造成影響，也侵犯了他們的合法權益。筆者認為，村規民約一定要合規合法，同時考慮傳統風俗習慣和民情民意，千萬不能拍腦袋任性而為。從國家層面出臺《指導意見》，指導和規範村規民約可謂正當其時，對推動社會主義法治建設具有積極意義。
村規民約是村民自我管理、自我教育、自我監督的行為規範，介於法律和道德之間，更多的是發揮道德的約束作用。農村的陳規陋習具有社會性和頑固性，一旦形成，會對群眾產生長期的影響，改變其中的陳規陋習很難。從各地的實踐來看，發揮好村規民約在弘揚公序良俗等方面的積極作用，可以降低鄉村社會治理的成本，提高鄉村社會治理的能力。然而，一些地方的村規民約卻管得過寬，諸如“葬禮不準披麻戴孝、不準進行祭奠活動”“凡子女、直系親屬參與違法犯罪的，對該戶一律停水停電”等，內容涉嫌違法違規，不僅對親情倫理缺乏關懷，容易傷害群眾的感情，也損害了村民的合法權益。如此任性的村規民約，與法律精神極不相符，即便通過了村民會議的多數人同意，但在法律上依然是無效的，對村民不具有約束力。
《指導意見》主要針對目前村規民約中的亂象，提出村規民約的內容一定要符合憲法和法律的精神，農村群眾自治性組織制定和實施約束性措施，要符合村民自治程序和規範。村規民約一定要有審查備案程序，要嚴格把好關，重點審查村規民約的制定或修訂程序內容是不是合法、符合實際、具有可操作性。對於村規民約當中帶有歧視性和違法的內容要及時糾正和廢除。這樣實用性的指導意見，讓村規民約的制定有規可依，避免出現一些荒唐可笑和違規違法的內容。而村民如果發現村規民約與《指導意見》規定不符，也能理直氣壯加以抵制。
村規民約也必須遵紀守法，部分基層組織應當增強法治意識，杜絕拍腦袋決策、“權大於法”等任性行為，既要充分運用現代的治理理念和方式，也要充分發揮農村傳統治理資源的作用，用合規合法的村規民約來推進移風易俗和文明鄉風建設。
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