（原標題）粵桂兩地聯手打造脫貧致富高地——大新縣實施就業扶貧攻堅戰紀實
□ 梁桂花
日前，58名大新縣青年學員結束了在廣東江門市舉辦的為期40天的‘粵菜師傅’培訓，其中有33名學員與8家江門市餐飲企業達成初步就業意向……這是大新縣提升貧困勞動力就業創業能力的一個縮影。今年以來，大新縣以提升貧困勞動力就業創業能力、實現穩定就業為首要任務，努力擴大貧困人口就業規模，突出脫貧攻堅主旋律，瞄準就業脫貧總目標，擔當作為，精準施策，定向發力，新增農村貧困勞動力轉移就業4150人，累計轉移農村勞動力就業9.2萬人，其中貧困勞動力1.76萬人，注重長效機制和精準對接相結合，不斷提高勞動力轉移就業水平。
注重載體建設，增強貧困勞動力幸福指數
今年初，大新縣人民政府邀請廣東省江門市人力資源和社會保障局組織15家知名企業，參加該縣舉辦的2018年春風行動啟動儀式暨粵桂扶貧協作現場招聘會。江門企業發佈招聘崗位83個，計劃招聘人數2033人，招聘會上，63名當地勞動力達成了就業意向，部分企業現場確定錄用11人。
該縣努力搭建大新、江門市江海區兩地勞務協作交流平臺，簽訂《江海區—大新縣粵桂扶貧勞務合作協議書》，成立“粵桂扶貧協作江海區駐大新縣勞務輸出服務站”，推進貧困勞動力外出務工就業脫貧。2018年以來累計幫助134家江門企業通過平臺發佈用工信息，提供7400多個就業崗位，讓2560名貧困勞動力到廣東省實現就業。兩地聯手舉辦“春風行動”啟動儀式暨粵桂扶貧專場招聘會、粵桂扶貧勞務協作殘疾人專場招聘會、“就業扶貧行動日”專場招聘會，統一輸送37名殘疾人到廣東江門市福利企業就業，通過轉移就業助力貧困殘疾人穩定就業，脫貧奔小康。加強完善湛江港勞務輸入基地，有組織輸送貧困勞動力轉移就業。湛江港作為大新縣勞務輸入基地，自1994年2月以來，先後吸納5000多名大新縣農村青年就業，工種也由單一的人力裝卸作業，發展到現在的人力裝卸、機械操作、環保等工種，目前有裝卸中隊、環保中隊、機械中隊等三支隊伍，現有大新籍務工人員411人，其中建檔立卡貧困戶30人。
注重定向培訓，提升勞動力轉移就業質量
該縣開展調查，摸清搬遷貧困勞動力數量、就業創業狀況、就業創業意願及培訓需求等信息，建立搬遷戶勞動力數據庫。目前大新縣共有易地扶貧搬遷戶969戶4793人，其中有2652名勞動力。該縣堅持以就業為導向，有針對性地組織搬遷戶貧困勞動力參加技能培訓或創業培訓，確保有培訓意願的搬遷戶貧困勞動力在落戶1年內至少接受1次職業培訓，2018年以來共培訓易地扶貧搬遷勞動力256人。充分利用易地扶貧搬遷集中安置點預留的場地、附近村屯閒置的廠房和集體土地，以及唄儂創業園的廠房，創建就業“扶貧車間”，吸納搬遷戶就業。目前，星光和樂城小區附近已開設就業扶貧車間10個，已吸納小區110名貧困勞動力就業。該縣還舉辦專場招聘會，為企業和搬遷勞動力搭建對接平臺，在安置點開展了以“就業扶貧，幫困脫貧”為主題的“就業扶貧專場招聘會”，招聘會當天共有13家企業現場招聘，71家企業委託招聘，提供就業崗位2811個，參加企業招聘會的求職者達400多人，幫助34名易地搬遷勞動力實現就業；充分利用就業專項資金開發扶貧公益性崗位，優先安置搬遷戶從事保潔、保安等工作，2019年共安置10名搬遷人員。
大新縣用活創業擔保貸款，先後落實1126萬元創業擔保貸款資金，使放貸規模累計可達5630萬元。2018年以來已發放創業擔保貸款494筆，貸款金額3390萬元，其中貧困戶33人，貸款金額238萬元，有效解決了創業或生產規模擴大資金不足的難題。如大新縣恩城鄉新圩村趙金華，獲得貸款後，養殖規模不斷擴大，從單一的魚類養殖，擴大為養魚、養羊、養鴨等多類型的養殖。發揮農民工獎補帶動作用，積極落實農民工就業創業優惠政策，主動作為，獲取1607家新辦企業及個體工商戶的信息，通過群發短信的方式，宣傳農民工創業獎補政策，共有168名創業農民工申請獎補，發放獎補資金12萬元。
該縣積極推進農民工創業園建設。積極謀劃解決農民工創業場地問題，加快推進農民工創業園建設。目前農民工創業園一區已建成廠房面積1.33萬平方米，入駐企業18家，農民工創辦的企業有16家，佔總入園企業數的89%。入駐企業主要從事TIL電子玻璃漆布、不鏽鋼門窗、防盜鐵門、多用途鋼管、裝飾門花、一次性餐具等產品的生產加工，提供就業崗位300多個。吸納就業總人數249人，其中農民工人數為192人，佔園區內就業總人數的77%。各企業生產設備固定資產投資2375萬元，年產值可達4820萬元。二區唄儂創業園為新建園區，於2015年開始建設，總投資約2.7億元，佔地面積169畝，總建築面積12.25萬平方米，現已建成4.1萬平方米的標準廠房，已有18家企業入駐投產，提供就業崗位1400多個。
注重創新引領，激發勞動者的內生動力
該縣結合農村貧困勞動力特點，創新夜校培訓形式，深入村屯，利用晚上或週末農民閒暇時間，開展短期技能提升培訓。今年以來，共開展育嬰員、中式麵點師、混凝土工等工種培訓班25期，組織農村勞動力參加職業技能培訓930人，其中建檔立卡貧困戶745人。為深入推進電商扶貧工作，該縣人社局積極對接相關業務部門，整合各部門培訓資源和資金，將SYB創業培訓與電子商務結合起來，模擬解決學員在電商創業過程中遇到的各種問題，提升學員電商創業綜合能力，通過電商帶動農產品上行，助力精準扶貧工作。2019年共組織47名貧困勞動力參加創業培訓，其中有36人實現自主創業。為拓寬殘疾人就業創業渠道，發揮電子商務在殘疾人就業創業中的作用，縣充分利用江門市江海區的優秀師資，積極開展殘疾人網絡創業培訓，2018年以來，共舉辦網絡創業培訓3期，共計培訓殘疾人108人，其中有6名建檔立卡貧困殘疾人實現了創業。
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