延川:縣紀委創新監督方式紮實開展日常監督

近年來,延川縣紀委監委堅持不懈探索強化監督職能,特別是把日常監督實實在在地做起來、做到位,敢於監督、善於監督、規範監督,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,貫通運用“四種形態”,使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。

一、強化學習教育,增強幹部政治自覺。加強幹部日常監督,把幹部廉政教育工作抓在經常、嚴在日常,把加強全縣黨員幹部的學習作為一種重要的廉政教育手段,制定了詳實的學習計劃,把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨章黨規黨紀、《中華人民共和國監察法》和中省市領導的重要講話作為學習內容,通過紀檢監察微信公眾號、舉辦黨員幹部學習班、購發學習資料、集中觀看警示教育片、任前廉政法規考試等多種方式,並結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,真正使全縣每一名黨員領導幹部學習教育有收穫,思想整治受洗禮,幹事創業敢擔當,為民服務解難題,清真廉潔做表率。

二、聚焦專項整治,政治生態明顯向好。紮實開展“五項工作”專項整治,以查處八項規定精神、掃黑除惡、群眾身邊的不正之風和腐敗問題、營商環境、汙染防治為重點工作,帶動開展全面日常監督,取得了實實在在的成效,全縣政治生態明顯向好。今年1至9月,共查處違反中央八項規定精神案件14件,處分17人,查處破壞營商環境案件6件,處分7人,組織處理2人,查處生態環保領域違紀違法案件35件,處分34人,誡勉談話3人,查處扶貧領域和群眾身邊腐敗問題案件45件,處分47人,責令辭職2人,查處形式主義、官僚主義作風問題案件4件,處分5人,誡勉談話1人,責令辭職1人,查處涉黑涉惡案件32件,處分22人,組織處理11人,開除公職1人,移送檢察機關審查起訴2人,其中警傘1人。

三、創新監督方式,日常監督持續深化。今年縣紀委對各鄉鎮和扶貧、教育、衛生、民政等重點單位和部門的政治生態進行了研判。開展了違規收送禮金問題專項整治,共收集黨員領導幹部公開承諾書464份。在全市率先自主研發了廉政檔案管理軟件系統,建立了1518名幹部廉政紙質和電子檔案,實行動態管理,今年新錄入325名,更新31名。縣紀委宣傳部,組織任前廉政考試4次65人,組織廉政法規考試1次55人。貼身和全程的監督,使全縣政治生態和發展環境明顯改善,保障了經濟社會平穩發展。

四、嚴肅審查調查,保持懲治高壓態勢

一是加強線索管理和處置。今年,我們對問題線索進行集中管理、分類處置、定期清理,信訪件實現“零暫存”,未出現壓信不辦、舉報件長期積壓的情況。信訪室、案管室等科室對收到的問題線索經審批後儘快移交給各審查調查室、監督監察室或各派駐紀檢監察組、鎮街紀委監察室承辦,各承辦室(組)在認真分析研判的基礎上提出處置意見,經分管、主管領導同意,報主要領導審定後辦理,對收到新的重複問題線索,結合反映對象之前的問題線索,並件重新研判分析。建立了重點查辦案件線索、重點督辦問題線索、重點初核問題線索三個臺賬,確保重點重要線索得到及時處置。2019年1-9月延川縣紀委監委共處置信訪問題線索229件(其中初步核實229件,了結53件,擬立案176件),立案193件,處分205人,黨紀處分185人(其中警告118人,嚴重警告26人,撤銷黨內職務1人,留黨察看15人,開除黨籍25人),政務處分21人(其中警告13人,記過4人,降級1人,開除3人),雙重處分1人,採取組織處理措施6人,移送檢察機關7人,留置1人,挽回經濟損失44.52萬元。

二是規範執紀審查調查。根據市紀委《關於規範化建設推動紀檢監察工作高質量發展的意見》,反覆認真學習了《監督執紀工作規則》和《監督調查工作規定》,重新規範了線索管理、處置、審查調查、審理等環節。充分運用監督執紀四種形態,全年共運用第一種形態處置528人次,佔71.3%;第二種形態處置164人次,佔22.1%;第三種形態處置33人次,佔4.5%;第四種形態處置16人次,佔2.2%。處分鄉科級領導幹部17人,三四種形態處理鄉科級領導幹部3人。

五、深化機構改革,實現監督全面覆蓋。

根據省市紀委機構改革工作的安排部署,縣紀委監委於今年8月底完成了派駐機構改革,8個紀檢監察組全部掛牌,辦公場所全部到位,目前正在積極選配提名人選。完成了監察職能向鎮街延伸工作,7鎮1街監察室全部掛牌,印發了《鎮街紀委書記提名考察辦法和派駐紀檢監察組組長副組長提名考核辦法》,協調縣委印發了《縣紀委監委三定方案》,及時調整了紀委監委領導班子成員分工,進一步完善紀檢監察室聯繫鎮街、派駐組黨風廉政建設工作制度,明確了派駐紀檢監察機構負責人、鄉鎮紀委書記不得分管其他工作的政治要求。根據市紀委安排,我縣的留置專區不再建設,按照省市指導意見和標準,縣紀委於今年月建成標準談話室3間,同志式談話室1間,各鎮街紀委各建成一間“同志式”談話室。

六、堅持問題導向,鞏固深化巡察工作。為了將巡察工作持續推向深入,切實發揮其利劍作用,結合機構改革要求,縣紀委在向縣委彙報、請示的基礎上,積極協調編辦等部門,確定了縣委巡察辦、巡察組的機構設置,目前正在配備人員。與此同時,不因機構改革而耽誤工作進度,截止今年8月份已完成十九屆第五輪巡察,第五輪巡察發現的95條問題線索,正在按規定進行反饋和移交,目前已開始第六輪巡察。(延川縣紀委監委)


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