當地時間10月27日，阿根廷大選投票結束後，費爾南德斯向支持者發表講話。圖/視覺中國
10月27日，阿根廷舉行四年一度的大選，選舉產生新一屆總統。根據已統計出的92.83%選票，中左翼的“全民陣線”聯盟推舉的總統候選人阿爾韋託·費爾南德斯以47.88%的得票率擊敗現任總統毛裡西奧·馬克裡（得票率40.6%），當選新一任總統，將於今年12月正式就任，任期四年。
阿爾韋託·費爾南德斯現年60歲，法律專業出身，為中左翼的正義黨成員。其曾於2003-2008年擔任阿根廷政府內閣首席部長，期間先後為前總統內斯托爾·基什內爾及其夫人克里斯蒂娜政府服務。
2019年5月18日，克里斯蒂娜宣佈推選費爾南德斯為正義黨總統候選人，其自己將作為副總統候選人參選。2019年8月11日，阿根廷舉行了總統初選，費爾南德斯便以47.79%的得票率大幅領先馬克裡。
此次大選結果反映了阿根廷選民“思變心切”的情緒。南美大國阿根廷土地廣袤、資源豐富，被稱為“世界糧倉和肉庫”，但因經濟政策不合理和工業體系落後等原因，長期無法擺脫財政赤字和通貨膨脹率高企、經濟低迷的陰霾。
現任阿根廷總統馬克裡自2015年底作為中右翼反對黨聯盟“我們改變”候選人上臺以來，承諾降低通貨膨脹率和財政赤字，實現收支平衡，並採取一系列重商主義政策，包括逐步取消進口和外匯管控措施，削減價格補貼，調整福利計劃，降低農產品出口稅率等。
然而，馬克裡的運氣不夠好，他雄心勃勃的改革計劃未能在短期內見效。
從外部看，國際經濟環境不景氣，大宗商品價格下滑，美聯儲加息和國家間貿易摩擦不斷造成金融市場動盪，阿根廷主權債務問題導致國際融資困難；
從內部看，阿根廷經濟的結構性問題由來已久，多年累積造成的巨大財政赤字和高位數通貨膨脹使政策調整空間極其狹窄。
2018年5月，受外部環境影響，阿根廷經濟遭遇重創，比索發生斷崖式貶值，政府不得不向國際貨幣基金組織（IMF）求助，後者同意向阿根廷提供為期36個月，金額500億美元的貸款，不久後又將貸款總額增至570億美元。當年，阿根廷經濟表現慘淡，不僅未能實現增長，而且衰退達到2.5%。
今年8月總統初選結果公佈後，由於該結果與外界預期相差太大，導致阿根廷再次發生金融市場劇烈動盪，比索對美元匯率下跌超過20%，創下自2015年以來最大單日跌幅。據IMF預測，2019年阿根廷經濟將繼續下滑3.1%。
馬克裡執政的四年裡，阿根廷經濟不僅未見起色，反而在泥沼中越陷越深。從結果看，許多選民已對執政黨喪失信心。
馬克裡黯然告別政壇，使阿根廷再次站在迷宮的十字路口。新總統費爾南德斯將採取何種經濟政策成為外界普遍關注的焦點。
在競選綱領中，他主張實行外匯管制，加強國家對經濟的干預力度，採取保護主義措施，還提出增加就業、擴大社會福利等政策，希望通過擴大內需、採取更寬鬆的財政貨幣政策使阿根廷走出經濟衰退。此外，新政府還將和IMF就救助貸款條件重新談判。
可以預見的是，費爾南德斯的政策將與馬克裡政府有所區別。但無論如何，如何在短期內贏得外資的信任、保持金融市場穩定，將是新政府上臺後面臨的首要問題。而如何通過結構性改革，使阿根廷擺脫經濟衰退、實現復甦，將是其面臨最大的考驗。
□曹廷（中國現代國際關係研究院拉美研究所）
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