甘肅：深入整治扶貧領域形式主義官僚主義問題
“我真誠悔過，願意接受組織處理。”今年4月，因對甘肅省天水市秦州區住建局在農村危房改造檔案管理工作中存在的形式主義問題負有主要領導責任，局長孫建東受到黨內嚴重警告處分。
今年以來，甘肅省紀委監委通過持續抓、系統抓、具體抓，深入整治扶貧領域形式主義官僚主義，查處並曝光典型案例，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。
堅決整治弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩的問題。（漫畫/張書信）
始終保持政治定力 深入持續整治
有的危房改造原始檔案資料存在塗改問題，個別鄉鎮農戶建設房屋坐落位置標識不明，有的村幹部隨意填寫《精準扶貧農村飲水安全證明》……今年2月，甘肅省中央脫貧攻堅專項巡視組督查時，發現了秦州區住建局、水務局在扶貧中存在的眾多問題。
“秦州區住建局和水務局對農村危房改造檔案管理工作和發放農村飲水安全證明工作，重視程度不夠，組織不到位，急於應付，暴露出作風不實、弄虛作假的問題。”甘肅省紀委監委黨風政風監督室副主任王宏斌說，這些都是扶貧領域形式主義的典型表現。
形式主義官僚主義是幹事創業的大敵。今年十三屆甘肅省紀委三次全會，把從政治上查處形式主義官僚主義、確保政令暢通作為2019年的一項主要任務，重點查糾在落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署上存在的“不落實”“亂落實”“假落實”“少落實”“慢落實”“機械落實”“應付式落實”以及形象工程、政績工程等問題。
從今年4月起，甘肅省紀委監委在全省部署開展以“察政治要件落實治陽奉陰違、察中央部署落地治政令梗阻、察機關作風建設治文山會海、察領導幹部履職治弄虛作假”為主要內容的“四察四治”專項行動，將扶貧領域不擔當不作為、不落實落不實等形式主義官僚主義突出問題納入查糾範圍。
作為全國脫貧攻堅主戰場，甘肅省紀委監委始終把扶貧領域作為整治形式主義官僚主義的重中之重，保持政治定力，不斷加碼加力，持續深入推進。
早在2016年，甘肅省紀委就對扶貧領域基礎數據採錄不認真、項目審核不嚴等形式主義官僚主義問題開展專項治理；2017年制定的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理三年工作規劃，明確將糾正以形式主義官僚主義對待脫貧攻堅、不擔當不作為等問題為治理重點。
據統計，2018年至2019年6月，甘肅共查處扶貧領域腐敗和作風問題3604件、處理7687人，其中形式主義官僚主義問題894件、處理2026人。
堅決整治不擔當、不作為、不負責，迴避問題和矛盾，上推下卸責任；庸懶怠政，消極應付，失察失職的問題。（漫畫/張書信）
創新方式建立機制 形成監督合力
“只要輸入姓名，就能查到自己和別人發了多少錢！”
自今年7月正式上線以來，甘肅省扶貧（民生）領域監督信息平臺受到人們特別是貧困地區幹部群眾的廣泛關注。截至目前，這一平臺覆蓋人數已達1984萬人、2002億元，累計訪問6200萬人次。
脫貧攻堅涉及部門眾多，關係千千萬萬群眾切身利益，而監督力量相對有限。針對這一問題，甘肅省紀委監委探索創新監督方式，拓寬監督渠道，凝聚監督力量，讓扶貧領域形式主義官僚主義無所遁形。
除了方式上的創新，甘肅省紀委監委還著力長效機制建設。充分發揮組織、協調和督戰作用，針對扶貧領域專項治理形成齊抓共管的工作合力，對上下之間、部門之間的職責、任務、措施以及銜接配合等事項進行了規範，建立了一年兩例會、一月一報告、一季一通報、半年一分析、年度總考核、案件直查直辦、辦結問題抽查和持續通報曝光等機制。
比如，在直查直辦方面，2018年媒體曝光“16億扶貧公路存質量問題”後，甘肅省紀委監委直接查處了涉事的折達公路有關問題中交通系統相關領導管幹部不作為不盡責、官僚主義、衙門作風等問題。今年，又對榆中縣、臨潭縣、廣河縣等扶貧領域形式主義官僚主義典型案件進行直查直辦，示範帶動各級查辦一批扶貧領域典型問題。
堅決整治漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動於衷、消極應付的問題。（漫畫/張書信）
緊盯整改問題 不查清絕不放過
對發現的問題，自己“整改”了，就萬事大吉了嗎？甘肅省紀委監委通報的另一起扶貧領域形式主義官僚主義典型案例，對此作了回答。
2017年10月，甘肅省紀委在檢查中發現，定西市漳縣退耕還林辦公室（設在縣農牧林業局）滯留2015年退耕還林補助資金268萬多元近10個月、縣農牧林業局下屬單位林技中心滯留2016年退耕還林補助資金527萬多元4個多月。隨後，漳縣農牧林業局進行了“整改”，但未開展實地核查工作，僅依據各鄉鎮自查結果形成整改報告，並經漳縣農牧林業局黨組書記、局長牟政安簽發。
2018年6月，省紀委專項調查組對整改情況檢查時發現，漳縣貴清山鎮、石川鎮、殪虎橋鎮仍然存在退耕還林補助資金滯留問題。
今年年初，牟政安受到黨內警告處分。談到自己未能履行好職責時，他說：“我要深刻反思自己工作中所犯的錯誤，今後將以嚴謹和務實的作風紮實工作，爭做一名深得組織信任、群眾滿意的共產黨員。”
問題不查清不放過，處理不到位不放過。在整治扶貧領域形式主義官僚主義中，甘肅省紀委監委採取多輪次、滾動式督辦，明確要求對涉及鄉鎮和縣直部門主要領導的督辦件，由市州紀委監委直接查處，對涉及村“兩委”班子成員的督辦件，由縣紀委監委直接查處，不得層層轉辦，一轉了之。
通報曝光，真問責、問真責……今年，甘肅省紀委監委聯合省委組織部對發改、水利、住建等部門領導幹部不擔當不作為問題進行了問責，上半年共通報扶貧領域典型問題171批次923人，涉及形式主義官僚主義60批次187人。
“我們將貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話精神，持之以恆加強和改進作風，堅決克服形式主義、官僚主義。”甘肅省委常委、省紀委書記、省監委主任劉昌林說，下一步甘肅將以深入開展“四察四治”和扶貧領域腐敗和作風問題專項治理為抓手，嚴肅查處扶貧領域形式主義官僚主義問題，為全省如期打贏打好脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。（王衡）
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