民營企業家和民營企業服務隊座談會暨律師、行業協會商會負責人座談會現場。
魯中網·海報新聞10月25日訊（記者 崔中英 通訊員 牟曉慧）10月23日，淄博市召開營造法制化營商環境保護民營企業發展專項督查工作座談會。魯中網記者從會上了解到，淄博市全面對標先進，全力打造“淄博速度”、“淄博效率”、“淄博服務”品牌，2018年淄博市在全省營商環境評價中，以總分91.06分的成績位列全省第一。
加強組織領導 提供堅強組織保障
會上，中共淄博市委全面依法治市委員會辦公室副主任、市司法局局長張志超對淄博市關於開展營造法制化營商環境保護民營企業發展情況作出彙報。張志超表示，市委、市政府對優化法制營商環境高度重視，市委、市政府出臺了《關於關心關愛企業家的十條措施（試行）》，專門成立市民營經濟工作領導小組，多次召開民營企業座談會聽取意見，幫助民營企業解難道、辦實事。
市委全面依法治市委員會成立立法、執法、司法、普法四個協調小組，全市自覺構建“親商、愛商、護商”的新型政商關係，讓企業家在淄博安心、舒心、放心、專心發展。
淄博市委常委、政法委書記，市委依法治市委副主任、辦公室主任韓國祥參加會議。
做好立改廢釋工作 提供製度保障
今年以來，全市堅持開門立法，對4件立法項目、32件涉企文件進行嚴格的出臺前合法性審查，在審查把關中，更加註重民營企業市場主體公平競爭、規則公正，從制度設計的源頭上維護民營企業合法權益。
全市成立工作專班，擬確定廢止地方性法規13件、修改20件，擬廢止政府規章14件、修改19件，擬廢止文件304件、修改45件。
加強和改進政務服務水平 提供優質高效服務
全市提高政務服務效率，將企業設立登記、涉稅事項辦理的時間壓縮到最短半天、最長2天，屬全省最快。為做好惠企政策解讀，向企業發放促進民營企業發展的宣傳資料6000餘份。
為方便民營企業創業創新，全市建立幫辦代辦隊伍、建立以信用為核心的市場監管機制，持續開展“減證便民”行動，全面落實減稅降費政策，截至今年9月份，全市新增減稅51.38億元。
公正文明執法 規範民營企業執法檢查行為
為規範執法檢查行為，市委市政府決定實行涉企執法檢查“雙備案”制度，以解決執法部門重複執法、交叉執法問題。此外，淄博市出臺《淄博市企業免檢免擾制度實施方案》，實行企業分類檢查“無事不擾”制度。
淄博市是國務院確定的行政執法“三項制度”試點城市，全市所有行政處罰案件全部在“淄博市行政執法網”上運行，“三項制度”經驗做法得到了國務院的充分肯定。
打造平安淄博法治淄博 創造安全穩定環境
全市五大政法機關持續深化“放管服”改革和“一次辦好”改革，出臺法治舉措。為維護市場秩序，各級政法機關綜合整治專項活動，去年以來，全市共破獲經濟犯罪案件207起，挽回損失3.59億元，打擊處理806人。2018年以來，全市法院共審結涉企民事案件近2500件。淄博市起鳳建工企業重整案件入選省法院“服務民營經濟十大典型案例”。
淄博市紮實開展“掃黑除惡”專項行動，10月18日，市委政法委對打擊涉企犯罪鬥爭進行了再部署；2018年以來，全市法院共審結危害市場經濟秩序的犯罪近300件；市檢察機關與相鄰檢察機關建立掃黑除惡專項鬥爭邊界治理協作機制；全市公安機關依法從嚴打擊違法犯罪的黑惡勢力，依法保護民營企業及經營者人身財產安全。
積極引導社會力量 提供優質高效公共法律服務
市司法局出臺《淄博市關於開展民營企業法治體檢專項活動的實施方案》，成立由75位民商事精英律師組成“市中小企業律師服務團”，建立86名律師組成的淄博市產權保護法律人才專家庫。共發放“法治體檢”調查問卷1500餘份，走訪民營企業1300餘家，到企業上法制課300餘場次，提出法律意見3萬餘條。舉辦第三屆淄博律師論壇，圍繞“構建法治營商環境，助力民營經濟發展”議題進行研討。
為有效化解市場主體之間矛盾糾紛，全市普遍建立多元化矛盾化解機制。近三年來，先後有11個人民調解組織、31名人民調解員受到省級以上表彰獎勵。
加大法治宣傳 引導民營企業依法經營
會上，淄博市委依法治市辦副主任、市司法局局長張志超介紹全市開展營造法治化營商環境保護民營企業發展情況。
2018年以來，全市為企業“精準法治宣傳宣講”7000餘場次；組織律師為民營企業送法上門，向企業發放法律宣傳資料90餘萬份；組織編寫《服務淄博重點工作法律法規選編（安全生產、環境保護、食藥安全、信訪維穩）》，收錄法律法規205部，引用法律案例111個，免費向民營企業發放2萬餘冊。
在民營企業集中的片區、工業園區打造法治宣傳教育陣地，匯豐石化、北汽海華等6家企業被命名全市法治宣傳教育示範基地，為企業營造良好法治氛圍。
張志超表示，淄博市將以本次專項督察為契機，全面貫徹落實市委關心關愛企業家十條措施，全面貫徹全市政法機關營創法治營商環境動員部署會議精神，進一步找差距、補短板，認真踐行“親商、愛商、護商”理念，全面落實容錯糾錯各項措施，大膽為民營企業“站臺”，全力為民營企業服務，積極營造尊重、支持、關愛民營企業發展的濃厚氛圍。
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