山西河津:“五步走”推進農村人居環境綜合整治

山西省河津市深入學習借鑑浙江“千萬工程”經驗,按照“政府牽頭、部門統籌、鄉村實施、群眾參與”的創建模式,聚焦農村基礎設施建設,確定了農村生活汙水治理、垃圾治理、改水、改廁、改暖等13項農村人居環境整治內容,梯次推進農村人居環境綜合整治。

今年以來,全市示範村累計投入3000餘萬元,完成10個村納入城市汙水管網;新建8座垃圾中轉站;完成1個村改廁,同步實施5個村雨汙水管網建設;在3個村推進改造地源熱泵;其他各項建設內容有序實施。

加強組織領導,強化部門聯動

河津市分別成立市委書記、市長掛帥的督察組和農村環境整治示範村建設領導小組。

實行縣處級領導包村和職能部門包項目責任制,形成“三個一”工作機制,即每週去一次現場,每半個月開一次會,每月彙報一次,協調解決整治項目規劃、技術、資金、進度等問題。

職能部門一把手對各自部門項目實施負總責,確定一名副職具體落實,鄉鎮(街道)成立工作領導組,鄉鎮長親自抓落實,確保示範村項目建設如期完成,取得實效。

注重規劃先行,打造特色鄉村

根據《河津市農村人居環境整治三年行動實施方案》,編制了《河津市2019年農村人居環境整治重點建設任務實施方案》,完成了8個村的村莊整治美麗鄉村規劃,因村制宜,突出特色,加快文旅融合,助力鄉村振興。

清澗街道西莊村以休閒農業為支撐,利用自身區位優勢,招商引資8000餘萬元,開發村西80畝溝坡地,發展農業觀光城郊休閒型鄉村旅遊。

小梁鄉立足溝地資源優勢,將荒溝變廢為寶,啟動賽車特色文化小鎮建設項目,興建精品民宿、主題花海等文旅項目,打造集賽車競技、餐飲民宿、康養健身、農事體驗等多功能於一體的體育休閒度假基地。

發揮示範引領,實現以點帶面

為解決以往整治工作中存在的部門各自為戰、資金使用分散、效果事倍功半等問題,河津市按照“整合資源、集中打造,分類施策、量力而行”的工作思路,在廣泛調研、充分論證基礎上,篩選出14個基礎條件較好的村作為重點,將政策、財力、物力集中向14個村傾斜,整合資源、先行先試,高標準打造一批農村人居環境整治示範樣板,形成經驗後逐步複製推廣,力爭實現一年打基礎、兩年抓示範、三年要過半、四年全覆蓋、五年再鞏固的“五步走”整治目標。

聚焦突出問題,精準發力破解

汙水治理、改廁、取暖是目前農村人居環境的三大短板,河津市堅持問題導向,集中精力,破解難題。投資2.16億元,採用PPP模式,實施汾河黃河沿線54個村生活汙水治理工程,新建汙水管網200公里,聯村或單村建設生活汙水處理站19座,力爭2—3年實現農村生活汙水處理全覆蓋。

在抓好農村汙水處理、管網建設的基礎上,以14個示範村為重點,全面推進水衝式廁所改造,在上級補助的基礎上,市財政每戶再補助1000元,完成改廁4000座。

河津市結合山西省“煤改電”“煤改氣”清潔取暖項目,積極探索新能源,推廣地源熱泵技術,改變農村冬季取暖方式。

拓寬投資渠道,保障資金落實

河津市按照“政府主導、整合資金、財政補貼、群眾參與”的投入模式,爭取農村人居環境整治中央專項資金2006萬元。市政府承擔示範村規劃設計、材料購置等費用,村級籌資分擔,群眾籌工籌勞,同時按照兼顧平衡但不搞平均分配的原則,再對14個示範村每村補助200萬元。鼓勵村集體投入,對不屬於14個示範村範圍內,但自身積極性高、行動快的村,予以相應的政策和資金扶持。

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