在许多公立中小学校的教师队伍中，都有“代课教师”这一特殊群体，她们和在编教师一样承担教育工作，但是薪资待遇却相差甚远，“五险一金”基本没有，发展前景更是无从谈起。不禁有人要问，学校既然是公办，为何要聘用“代课教师”?既然聘用了为何发的工资却很低?今天我们就来探讨一下背后的原因。
关于“代课教师”这个话题，网上有各种各样褒贬不一的说法，主要是责备学校领导舍不得出钱和在编教师的不努力等，强烈呼吁提高“代课教师”的待遇，与在编教师“同工同酬”。近日，小编偶遇一城市公办小学校长，就“代课教师”问题进行了交流。提及这个问题，该校长也是一脸苦水。校长坦言，其实学校根本不愿意聘用“代课教师”，这样做也是无奈之举。中小学女教师较多，生育等请长假时有发生，而一线教师都是一个萝卜一个坑，请假将直接影响正常教学。虽然学校每年都要向上级打报告要求增加编制教师，缓解教师紧张状况，但是中小学教师经费是当地财政负担，审批很难很难。学校为保障教学工作的正常进行，不得已临时聘用“代课教师”。
至于临时“代课”教师工资待遇偏低、社保缴纳不到位等问题，该校长坦言，在编教师的工资及“五险一金”等由政府财政全额负担，学校只是使用单位，经济上很少负担，所以学校是很愿意使用在编教师的;而“代课”教师没有专门的拨款，学校只能在有限的公用经费中省吃俭用挤出点钱来支付工资，所以工资偏低，一般是在当地政府规定的最低工资稍微提高一点，社保有时确实无法解决，学校只能通过减免食宿费等其他形式加以适当照顾，所以临时“代课教师”一般是大学刚毕业的女孩子。这位校长强调，即便低工资，学校也不情愿，毕竟占用的学校的公用经费，对其他方面的开支造成了影响。说白了学校聘用“代课教师”是在编制教师批不下来的无奈之举!
此外，还有一部分地区通过大学生“公益性”岗位的形式由县(区)政府统一招，然后分配到各中小学校承担“代课教师”的任务;还有的实行教育局统一招聘学校使用的“代课教师”制度。这些形式总体比较正规，能按时支付工资并统一办理社保。但是，工资待遇远远低于在编教师，晋升渠道不畅，且服务年限等都有限制，依然只是属于临时性、过渡性工作。
同是政府招聘、同是财政负担，绞尽脑汁变换方式的主要目的还是在节省经费，毕竟“编制”教师的财政投入会高出不少，政府会十分慎重，而且把关很严。看来，解决好“代课教师”等学校教育教学中存在的突出问题需要各方面的高度重视，而真正实现“同工同酬”、破解“编制”难题、全面深化教育教学改革全面提高义务教育质量仍然任重道远!
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