央廣網北京5月11日消息（記者張茜）據經濟之聲《天下財經》報道，全面二孩政策落實後，隨著新生人口增加，3歲以下嬰幼兒的托育服務成為社會和家長普遍關注的話題。為促進解決“幼有所育”問題，國務院辦公廳近日公佈了《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
針對這份“民生大禮包”，昨天（10日）上午，國家衛健委、發改委等多部門齊發聲，表示將盡快制定出臺嬰幼兒照護服務機構設置標準和管理規範。
國務院政策例行吹風會現場 （央廣記者 張茜 攝）
以財政補貼、稅費優惠等多種方式 支持社會力量興辦托育服務機構
目前，我國有3歲以下（不含3歲）的嬰幼兒5000萬左右，有調查顯示，目前嬰幼兒在各類照護服務機構的入托率只有4.1%，近80%的嬰幼兒是由祖輩參與看護和照料，社會普遍反映家庭嬰幼兒照料負擔較重，嬰幼兒照護服務需求快速上升。國家衛生健康委員會副主任於學軍說，要加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構。“地方各級政府要創造條件，支持舉辦嬰幼兒照護服務機構，支持用人單位在工作場所提供福利性嬰幼兒照護服務，鼓勵支持有條件的幼兒園開設託班，支持各類嬰幼兒照護服務機構提供多樣化、多層次的嬰幼兒照護服務。”
《指導意見》對推動嬰幼兒照護服務高質量發展也提出了明確的要求。於學軍說，將通過財政補貼、稅費優惠、減免租金等多種方式，支持社會力量入場嬰幼兒照護服務領域。“鼓勵地方政府梳理發展中的堵點難點，通過採取提供場地、財政補貼、稅費優惠、減免租金、優先保障建設用地等政策措施，支持社會力量開展嬰幼兒照護服務。針對嬰幼兒照護服務人員緊缺、素質相對不高等問題，《指導意見》提出，加快培育嬰幼兒照護相關專業人才。”於學軍表示。
對虐童等行為“零容忍” 對相關人員實行終身禁入
針對社會普遍關心的“虐童”等行為，《指導意見》特別強調，要“依法逐步實行工作人員職業資格准入制度，對虐童等行為零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入”。於學軍說，目前已經設置嬰幼兒照護機構實行備案登記制度，通過強化社會信用體系建設等來確保嬰幼兒照護有序發展。將嬰幼兒照護服務機構及其工作人員的信用信息納入全國信用信息共享平臺，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，同時，加強事中事後監管，對於虐童現象“零容忍”，對相關人員實行終身禁入，確保嬰幼兒照護服務有序發展。
多部門齊發力解決嬰幼兒照護工作
為了從多方面著手解決嬰幼兒照護工作，《指導意見》還明確了發展改革、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生健康等17個部門和單位的職責分工。國家發展改革委社會發展司司長歐曉理表示，他們將積極配合有關部門在“軟硬”兩個方面持續發力。“硬”的方面，主要是基礎設施和設備的支持；“軟”的方面，主要是人員培養培訓、行業管理服務等方面。
教育部基礎教育司負責人王岱說，他們將圍繞嬰幼兒照護服務發展的需要，在母嬰照護領域進行職業登記證書制度試點。“母嬰照護領域開展‘學歷證書+若干職業技能等級證書’制度試點工作，開發相關職業技能等級證書，深化複合型技術技能人才培養培訓模式和評價模式改革。”
與此同時，住建部也在今年年初啟動了託兒所、幼兒園建築設計規範的修訂工作。住建部標準定額司的負責人田國民表示：“進一步完善託兒所活動場地面積、設施環境等方面的要求。目前這項標準的修訂工作已經完成大綱編制和初稿，正在組織實地調研和進一步的論證。”
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