文|郭崑山
美國中央情報局總部（CIA）位於美國弗吉尼亞州的蘭利。與俄羅斯國家安全委員會、英國軍情六處和以色列摩薩德，並稱為“世界四大情報機構”。中情局的職責主要是對外，收集、分析外國戰略、政治、經濟、軍事情報，策劃國外的情報行動，包括資助外國政府的反對派、培養外國的精英階層、顛覆外國政府、暗殺外國政要等。
貓鼬行動
約翰.F.肯尼迪執政期間，中央情報局曾企圖推翻古巴共產主義政權，並暗殺其總理菲德爾.卡斯特羅。各種計劃包括用結核細菌感染卡斯特羅的潛水服，在他的潛水區域放置爆炸貝殼，以及向他提供一點易炸的雪茄。CIA甚至還僱傭了卡斯特羅的前女友瑪麗塔.洛侖茲，將一罐裝有毒藥的雪花膏帶進他的房間。據稱CIA有超過600次暗殺企圖，但無一成功。
中央情報局不是從一成立就這麼強大，在第二次世界大戰開始時，美國建立了第一個和平時期跨部門的情報組織，杜魯門總統1947年簽署 “國家安全法”設立一個常設中央情報局之前，該組織被重組，並改變了名稱和所有權。
如今追溯中情局的起源，並反思它經歷的不同階段，直至中央情報局最終成立。
信息協調員辦公室
1941年7月11日 機構存續期：337天
當第二次世界大戰於1939年開始時，美國國務院、陸軍、海軍和聯邦調查局都在毫無方向、各行其是地隨機收集情報。這些機構本身也不是為收集二戰期間所需的戰略和經濟情報而設立的。富蘭克林·D·羅斯福總統迫切需要可靠的情報，他對這些機構提供給他的零敲碎打的信息感到沮喪。為了解決這個問題，他設立了信息協調員辦公室，以簡化各政府機構收集的情報的彙總、組織和傳播。信息協調員辦公室也是為了進行情報戰爭而成立的。羅斯福任命了一戰英雄-威廉·多諾萬將軍“野性比爾”領導該組織，該組織擁有1000萬美元的預算和600名工作人員。
信息協調員辦公室的第一次行動是向逃離飽受戰爭蹂躪的歐洲的紐約市難民收集情報。此外，信息協調員辦公室在海外收集情報，並與英國在倫敦密切合作，從他們的情報機構獲得信息、培訓和經驗。
隨著戰爭的進行，多諾萬意識到，他需要將他剛剛起步的組織轉移到參謀長聯席會議(JCS)之下，以確保軍隊的支持。羅斯福總統同意了，但是，他想讓信息協調員辦公室的一部分不被軍方控制。羅斯福把白人宣傳和一半的信息協調員辦公室工作人員一起轉移到了戰爭信息辦公室。
在過渡之後，信息協調員辦公室於1942年6月13日成為戰略服務局(OSS)。改名實現了多諾萬的願望，這個頭銜反映了“戰略”在情報收集和秘密行動中的重要性。
戰略服務局
1942年6月13日，機構存續期：3年3個月
該組織的任務是收集和分析聯合委員會要求的戰略信息，並開展非常規和準軍事行動。為此，多諾萬向北非、歐洲、中國、緬甸和印度派遣了情報人員。然而，戰略服務局從未獲得對所有外國情報活動的完全管轄權。國務院和武裝部隊安排了一項總統令，實際上禁止大多數戰略服務局和其他幾個機構獲取和解碼戰爭中最重要的情報。麥克阿瑟將軍和尼米茲上將阻止戰略服務局參與美國對日本帝國的主要戰役，G-2和海軍情報機構站在一起保護他們在國內反間諜工作上的壟斷地位。
儘管如此，戰略服務局最終還是在海外發展成了一個有能力的反間諜機構，利用軍事、外交和非官方的掩護，開始建立一種世界範圍的秘密能力。
最高峰戰略服務局僱用了近13 000人其中35%為女性。其三分之二的軍銜由美國陸軍和空軍人員組成.平民又佔了四分之一，其餘來自海軍、海軍陸戰隊或海岸警衛隊。將近7，500名戰略服務局工作人員，不論男女，在海外服務。
儘管多諾萬堅持需要一個和平時期的情報機構，但人們從來沒有料到戰略服務局會在戰後繼續運作。杜魯門總統於1945年8月底就職，下令解散戰略服務局。
多諾萬隻有十天的時間解散他的機構。研究和分析處遷到了國務院。多諾萬的副手被要求留守並幫助保存反間諜處和秘密情報處，這兩處現在都在戰爭部下屬的一個名為戰略服務組(SSU)的新辦公室裡。多諾萬沒有被要求留下來。1945年10月1日，戰略服務局關閉了大門。
戰略服務組(SSU)
1945年10月1日設立，機構存續期：1年5個月
SSU臨時接管倫敦、巴黎、羅馬、維也納、開羅、重慶、加爾各答、新德里和仰光的前戰略服務局職位，以及各種職位較小員額直到找到一個更永久的解決方案。
1946年1月，一個新的國家情報局與一個小型中央情報小組一起成立。1946年春，總統和國會決定將SSU的職責、人員、海外戰地站、通訊和後勤能力交給中央情報組。作出這樣做的決定完全是基於產生協調一致的情報評估的挑戰。
海軍情報局副局長，海軍少將西德尼·索爾斯，被任命為中央情報調查委員會執行秘書，負責將SSU納入中央情報調查小組。
中央情報組對SSU的所有員工進行了篩選，並向他們提供了最好的職位。然後，中央情報組接管了SSU在華盛頓的總部，SSU不再存在。
中央情報組
1946年1月成立，機構存續期：1年6個月
中央情報組負責協調、規劃、評估和傳播情報。中央情報組還獲得了秘密收集能力以及進行獨立研究和分析的權力。這是關鍵，因為中央情報組不再僅僅是協調它從政府機構獲得的情報，而是正在自己創造情報。這大大擴大了中央情報組的人員編制。
這個新組織向海外提供了從陸軍、海軍和國務院借給它的僱員。中央情報組隸屬於國家情報局，該局由一名總統代表和國務秘書、戰爭秘書和海軍部長組成。在其成立的幾個月內，中央情報組成為了全國戰略預警和管理海外秘密活動的主要機構。然而，它受制於國務院和武裝部隊的限制和抵抗。因此，為了解放自己，中央情報組成為了一個獨立的部門，並更名為中央情報局(Central Intelligence Agency)。
中央情報局(CIA)
1947年9月18日，持續時間：70年
杜魯門總統於1947年7月26日簽署“國家安全法”。同年9月18日，中央情報局正式成立。杜魯門總統任命了當時的中央情報局副主任，羅斯科H.希倫科特作為中央情報局的第一任局長。中情局三分之一的工作人員都是戰略服務局的老兵。
1947年法案對中央情報局的任務作了鬆散的界定，雖然該法沒有改變中央情報局的職能，但增加了四大任務：(1)就與國家安全有關的事項向國家安全委員會提供諮詢意見；(2)就協調各部門的情報活動向國家安全委員會提出建議；(3)聯繫和評價情報，並規定其適當的傳播；(4)“履行國家安全委員會賦予的其他職能“。
兩年後，杜魯門總統簽署了“中央情報局法”，授權中央情報局秘密資助情報行動，並在美國政府標準程序之外進行行動。
朝鮮薊計劃
1950年代，CIA開啟了朝鮮薊計劃，進行了可怕的心靈控制試驗。其中的朝鮮薊計劃則專門負責研究，催眠和麻醉對試驗者的心理作用。脆弱的美國病人們在77天被連續服用危險劑量的LSD（一種強效致幻劑），使得他們在被催眠後神魂顛倒併產生失憶。
到1953年，該機構已成為政府的一個既定組成部分。它在政治行動和準軍事戰爭方面的貢獻得到承認和尊重。該機構吸引了該國一些最能幹的律師、學者和年輕、忠誠的愛國者。
中情局其後二十年中保留了基本結構和規模。朝鮮戰爭、美國的外交政策目標以及中情局的內部組織發展提供了巨大的增長動力，中央情報局的規模是1947年的六倍，是現在的三倍。
竊聽貓行動
在1960年代，為了能從克林姆林宮和蘇聯使館竊取情報，CIA曾耗資兩千多萬美元製造間諜貓。CIA通過手術把麥克風植入貓耳，將無線發射器置入頭骨，再把天線藏入尾巴。它們被專門訓練在敵方人員附近逗留，以便CIA竊聽對話。只不過喵星人異常難控制，放出的第一隻間諜貓，還沒來得及獲得任何情報，就被出租車迎頭撞死。竊聽貓行動隨後則被取消。
諾斯伍德行動
1960年代，CIA曾策劃了諾斯伍德行動，計劃進行一系列對他們自己公民的恐怖襲擊，計劃在殺死無辜美國平民後誣衊古巴為兇手，利用全國媒體報道來增強民眾對古巴戰爭的支持。肯尼迪否決了該計劃，但美國國防部高層還是簽署了其草案。
1961年末，中情局的工作人員開始從華盛頓特區搬到弗吉尼亞州蘭利新建的總部大樓。這個是第一個專門為中情局設計的辦公大樓，至今仍是中情局及其使命的標誌性象徵。
知更鳥行動
冷戰期間，CIA曾操縱媒體企業來散播反共宣傳，其機構控制了《時代》CBS和《紐約時報》這樣的領頭媒體，他們也賄賂記者製造新聞來引導輿論走向。最終CIA被披露一共僱傭了超過3000名記者，截至1976年前，平均每年花費納稅人2.35億美元。那年，CIA局長喬治.H.W.布什終於宣佈，CIA將終止與新聞記者的一切合作關係。
梅林行動
CIA在2000年的這次行動中偷雞不成蝕把米，梅林行動向伊朗提供了假的核武器藍圖，企圖設局讓後者製造毫無卵用的廢品。為了讓這些圖紙看起來可信，CIA往裡面加了一些真實數據。然而，一名俄國叛逃者發現了圖中的錯誤並告知了伊朗，後者得以繞過陷阱並取走了真實情報。CIA不僅沒能擾亂伊朗的核武器項目，反而為其提供了免費的寶貴資料。
中情局前特工斯諾登
本拉登假疫苗事件
2011年，CIA在巴基斯坦阿帕塔巴德設立了假冒的疫苗項目，試圖以此追蹤奧薩馬.本.拉登。沙基勒.阿夫裡迪醫生假裝注射乙型肝炎疫苗，採集了上千名兒童的血樣。這些血樣然後被用來尋找本.拉登的任何親屬。本.拉登被擊斃於阿帕塔巴德後沒過幾天，阿夫裡迪便因協助美國間諜機構被處33年徒刑。
前任中情局長彼得雷烏斯
2004年12月17日，喬治·W·布什總統簽署了“情報改革和預防恐怖主義法”，該法改組了情報界，取消了中央情報局副局長的職位，並保留了中央情報局局長的職位。該法還設立了國家情報局長一職，負責監督情報界和國家反恐中心。
中央情報局繼續調整和適應不斷變化的全球格局的新趨勢。今天，中央情報局是美國的，也是世界上最重要的外國情報機構，中央情報局是美國的耳目，有時也是它隱藏的手，將繼續收集、分析、評估和傳播外國情報，協助美國總統和政府高級決策者現在和今後無限期地作出有關國家安全的決定。
閱讀更多 大國軍事 的文章
