改革開放逾四十年，如今，第一代農民工的平均年齡已超過50歲，即將迎來“退休”的高潮。曾經的“孔雀東南飛”，掀起人類史無前例的人口遷徙大潮的同時，也鑄就了我國快速工業化和城市化的奇蹟。當吸納農民工的東部發達區域率先告別低成本依賴和“鋼筋水泥式”增長，轉入高端製造業和現代服務業主導的增長新階段，作為我國特殊歷史時期出現的特殊群體——第一代農民工，未來的工作和生活如何演繹？在就業地城市養老，還是回到戶籍所在地養老；解甲歸田，重操舊業，還是尋找職業生涯新起點，無疑值得關注。
國家統計局一年一度的農民工監測調查報告又發佈了。近日發佈的2018年報告中有兩個數據特別驚人，一是當年農民工總量僅比上年增加184萬人，增速（0.6%）創歷史新低。在過去10年內，每年農民工總量的增速都在1.5%到2%之間；二是外出農民工中，進城農民工比2017年減少204萬人，下降1.5%，創歷史新高。基於以上數據及現實中觀察，有人認為，就業地集中的東部城市，產業升級加速、工作節奏加快，變老的農民工不適應對技能的新要求，告老還鄉是必然結局，這也標誌著，以農民工進城為主線的城鎮化“上半場”結束了。
這裡強調一下，本文所指農民工，主要是第一代農民工，他們有兩個特點，一是他們有農村戶口和承包土地，但主要在非農產業就業；二是由於知識結構、觀念認識上的巨大差異，主觀認識也好、客觀限制也好，這一群體融入就業地城市的難度比較大。農民工下一代，即新生代農民工，或第二代農民工，可能有農村戶口或承包地，這一點與父輩們一樣，但他們適應大城市就業結構的變化、適應產業升級對技能的要求，回鄉意願淡化，融入城市的願望強烈。近年來，各地已稱呼他們“新市民”，如東莞稱“新莞人”、杭州稱“新杭州人”。
2018年全國兩會期間，有代表建議取消“農民工”稱謂。人社部答覆稱，目前很難找出一個準確、簡潔、各方認可的稱謂，加上針對這一群體還有保障政策，暫不宜取消這一稱謂。
根據監測報告，2018年東部地區就業的農民工比上年減少185萬人，農民工總量下降1.2%。其中，珠三角就業農民工比上年減少186萬人，總數下降3.9%。這與2018年廣東省新增常住人口177萬不矛盾，因為在都市圈化、大城市化的新趨勢下，外省城鎮人口和廣東非珠三角人口流入珠三角。即便深圳、廣州2018年常住人口增長40多萬，農民工也在流出。
而且，有舊人去，便有新人來。報告顯示，1980年及以後出生的新生代農民工佔農民工總量的51.5%，比2018年提高了1.0個百分點，比2014年提高了4.5個百分點。可見，新生代農民工取代第一代農民工，成為東部等發達區域新增人口的主力。近年來，“搶人大戰”屢佔頭條，“網紅城市”不缺人口，農民工流出默默無聲。那麼，流出的農民工去了哪裡？“告老還鄉”是少數，順應制造業、房地產等適合就業的行業在空間上重構而流動，這是大多數農民工的選擇。
放眼世界，我國農民工的勤勞和堅韌非常之罕見。大城市對技能要求不斷提高，即便是餐飲、快遞、保安等一般服務行業，對年齡、服務技能、工作節奏的要求也提高了。再加上，大城市生活成本越來越高，絕對優勢降低，倒逼大多數農民工離開。但同時，農民工長期在外開闊了眼界，特別是看到了城市化的巨大紅利。這就使得，農民工對於下一代或下下代的教育、“紮根”城市、過上美好生活的訴求很強烈。因此，不管是為子女攢首付、還房貸、買車，抑或是繳納子女教育贊助費等，或為了自己養老，繼續奮鬥的熱情還很高。
2018年，東部農民工淨流出，而中西部地區農民工卻增加378萬，“孔雀西南飛”的特徵明顯，這與製造業和房地產重心向內地轉移相一致。根據《中國流動人口發展報告2018》，外出人口迴流趨勢明顯，比如安徽連續6年外出人口大量回流，2018年人口淨流入（28.2萬）在全國排第三；四川也一樣，常住人口開始逐年遞增，2011~2017年平均每年增加37.2萬人。此外，陝西、湖南、湖北等過去人口輸出的傳統大省，也在經歷人口迴流。
人口跟著就業走、就業跟著產業走、產業跟著規劃走。東部“騰籠換鳥”，而中部崛起、西部大開發、打造新興都市圈等一攬子戰略轟轟烈烈。一般製造業等傳統產業內遷，中西部省份紛紛建立產業轉移對接平臺、打造產業園區，適合農民工就業的機會明顯增加，農民工也自然願意跟著產業迴流。作為全球最大的勞動密集型代工企業，富士康生產基地的佈局最有代表意義。2009年以來，富士康廠區已陸續從深圳和上海轉向四川、河南和湖北等地。
由於高成本疊加空間逼仄，無論產業空間，還是人居空間，包括一線城市在內的東部發達區域，騰挪空間都在縮小。未來，增量地產的重心或樓市的“領頭羊”，開始轉向內地。再加上，都市圈戰略下，成渝、長江中游、中部、中原等都市圈建設備受重視，基礎設施互聯互通、產業內遷、人口迴流，打造中心城市或“強省會城市”等，中西部大城市的地產空間和基建空間都很大。近期，不管是棚改和土地供應，重點就在安徽、湖北、四川等地，這也為農民工延續職業創造了條件。
近期，國家發改委在部署城鄉融合發展時也指出，放開戶籍政策的重點，就是2.26億已成為城鎮常住人口但尚未落戶城市的農業轉移人口。這也意味著，未來已在大城市長期工作的農民工，將逐步通過落戶而成為市民，實現體面的“退休”。李宇嘉（作者為資深地產研究人士）
來源：每日經濟新聞（ID：nbdnews）
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