航行安全是上海國際航運中心建設的基本要求。如何最大限度減少或避免船舶碰撞事故發生，從而為上海國際航運中心建設營造安全良好的航運法治環境？上海海事法院發佈“船舶碰撞案件審判與航行安全情況通報”白皮書給出了指導建議。
今天（5月8日）上午，上海海事法院召開新聞發佈會，發佈“船舶碰撞案件審判與航行安全情況通報”白皮書，介紹了上海海事法院四年來船舶碰撞案件審判情況，同時就船舶航行安全問題提出針對性建議。此次發佈會通過演示船舶碰撞模擬軌跡、事故多發地點海圖、案件數據圖表等形式，生動展示了審判白皮書的內容。
律新社瞭解，這是上海海事法院首次發佈以船舶碰撞案件審判為專題的白皮書。該份白皮書主要包括“通報船舶碰撞案件審判基本情況和形成的工作機制”“分析涉案船舶碰撞事故的特點和主要原因”“總結船舶碰撞案件法律問題並提出航行安全建議”三大方面的內容。
形成系列機制
助力船舶碰撞案件審判提效
近年來，上海各有關部門始終高度重視航行安全，積極採取措施防範風險、消除隱患，但是影響和制約航行安全的因素複雜多樣，航行事故時有發生。隨著國務院“建設綜合立體交通走廊打造長江經濟帶”新戰略的出臺，長江口航道的龍頭作用日益顯現，每年通過長江口深水航道進出長江的船舶數量不斷增多。據統計, 2018年上海港貨物吞吐量達到5.61億噸，集裝箱吞吐量完成4201萬標準箱，上海港船舶進出港總艘次達150萬左右。密佈的航線、集中的船舶、部分航道與傳統漁區重疊等因素對航行安全提出了新的挑戰。
白皮書顯示，2015年1月1日至2019年3月25日，上海海事法院共受理由船舶碰撞事故引起的各類糾紛203件，其中船舶碰撞損害責任糾紛114件，船舶汙染損害責任糾紛25件，海上、通海水域人身損害責任糾紛64件，涉訴標的額共計人民幣6.18億元，其中船貨等財產損失4.43億元，環境汙染損害0.75億元，人身損害賠償1.00億元。在審結的船舶碰撞損害責任糾紛案件中，判決30件，調解26件，撤訴20件，按撤訴處理33件。
白皮書還介紹了在船舶碰撞及關聯案件審理中，為提高審判效率和妥善處理糾紛，上海海事法院形成的一系列機制做法。包括設立專業合議庭、聘任專家陪審員和特邀諮詢員、設置海事評估鑑定機構名錄、組建青年翻譯員團隊、研發“船舶數據分析系統”等，打造專業化、國際化、智能化審理模式。
律新社瞭解到，近期上海海事法院在一起船舶碰撞損害責任糾紛案件庭審中，首次當庭運用“船舶數據分析系統”模擬船舶碰撞當時情況，輔助查明案件事實、明辨雙方責任。經過近兩個小時的庭審後，合議庭對事故責任比例當庭作出判決，有效提高了審理效率。
“船舶數據分析系統”由上海海事法院自主研發，在全國海事法院中屬於首創。該系統廣泛收集與海事審判執行密切相關的船舶、氣象海況等數據，構建出高性能的大數據平臺，為船舶碰撞案件審理提供了先進的技術支持。
此次庭審運用“船舶數據分析系統”模擬船舶碰撞當時情況，是打造“智慧海事法院”，創新海事審判方式，促進海事審判業務建設與信息化建設深度融合的一次有益實踐。
分析涉案船舶碰撞事故的
特點和主要原因
白皮書從船舶碰撞事故的原因、時間、地點、船型、船籍、後果等方面進行了歸類梳理，分析自然環境等客觀因素對船舶碰撞事故的原因力大大降低，而航速過快、冒險追越、船藝不佳、違規霧航、不遵指令、疲勞駕駛、引航作業不規範、船員不適任、船舶和設備維護不到位等主觀原因應當引起重視。
白皮書指出，從船舶碰撞地點來看，長江口水域為事故多發水域，此處航線密佈、船舶集中、通航環境複雜。在統計的涉案38起碰撞事故中，發生於長江口水域的有18起，佔47.37%。
白皮書還提出，近年來，伴隨海運事業的蓬勃發展，許多傳統的漁區變成了航區，在長江口以外傳統漁區與航道重疊的區域，特別是在漁汛期，商船、漁船碰撞事故高發。在商船、漁船碰撞事故中暴露出漁船存在較多不安全行為，應引起高度重視。
總結案件法律問題
並提出航行安全建議
船舶碰撞案件具有專業性強、複雜性高、證據固定難等特點，審理難度較高。立足審判實踐、結合典型案例，白皮書重點闡述了多船碰撞事故的定性和因果關係判定、嚴重違法航行者喪失海事賠償責任限制權利、未盡安全管理義務的船舶經營人或管理人的責任、在VTS中心指令下船長仍應使用良好船藝、肇事逃逸構成責任判定的加重情節等五個常見法律問題。
航行安全不僅關係到航運業發展和上海國際航運中心建設，而且關係到人民群眾的生命財產安全。航行安全需要全社會的共同關注和全力守護。為此，白皮書從落實航運企業主體責任、提高船員避碰能力、構建安全預防體系三個方面提出了航行安全建議。
為了讓大家更為直觀地瞭解這次審判白皮書內容，在新聞發佈會上，上海海事法院用大屏幕演示了船舶碰撞模擬軌跡、事故多發地點海圖、案件數據圖表等，同時將在上海海事法院門戶網站、微信公眾號等網絡媒體推送白皮書的發佈情況和內容。
上海海事法院汪彤院長表示：
航行安全是上海國際航運中心建設的基本要求。此次海事審判白皮書專題通報上海海事法院船舶碰撞案件審判情況，是希望通過對近年來船舶碰撞案件審判基本情況分析，歸納出涉案船舶碰撞事故的特點、主要原因和法律問題，並在此基礎上對航行安全提出司法建議，與社會各界共同維護上海港及附近水域通航秩序和交通安全，最大限度減少或避免船舶碰撞事故發生，為上海國際航運中心建設營造安全良好的航運法治環境。
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