四月的最後一天，幾經反覆、備受矚目的光伏補貼政策終於出臺。當前，政策已然明晰，平價上網、戶用光伏項目已經啟動，二季度、下半年國內市場有望迎來多重搶裝潮，2019年全年新增裝機量或與2018年持平，並穩中有升。
北極星太陽能光伏網對本月政策進行梳理發現，國家層面共出臺9項，涉及光伏補貼、平價上網、光伏扶貧等；地方層面共32項，涉及平價上網、光伏補貼、光伏扶貧、“十二五”發電項目梳理、重點項目建設等多個方面。
國家層面
政策統計如下：
從文件整體內容看，基本與此前的徵求意見稿沒有太大差別，並且調整幅度符合市場預期。根據國家發展改革委關於完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知，I~III類資源區新增集中式光伏電站指導價分別確定為每千瓦時0.40元（含稅，下同）、0.45元、0.55元；“自發自用、餘量上網”模式的工商業分佈式補貼標準調整為每千瓦時0.10元；戶用分佈式光伏全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.18元。
值得注意的是，此次政策核心是競價：除扶貧和戶用分佈式電站外，所有分佈式光伏電站和集中式電站均參與競價。競價機制將加速平價時代到來，光伏行業邁向全面無補貼時代。
此外，4月10日，國家能源局下發了《關於推進風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設的工作方案（徵求意見稿）》，與以往政策不同的時，最新文件對於平價、競價的消納優先級以及存量電站項目給出了較為明確的解決辦法，即鼓勵2018年前已經核准的項目自願轉為平價項目，並以最優級別配置消納能力，2019年新建的則以第二優先級別配置消納，有補貼項目則為最後級別。
那麼，政策鼓勵之下，大量已備案或已配置的光伏發電項目會否轉為平價上網？目前來看，全國範圍內鮮有企業提出申請，市場反應較為冷淡。
從國家政策我們不難看出，國家仍大力支持光伏產業，競價上網與平價項目並舉成為一大趨勢，同步推動行業健康、合理、有序發展。
地方層面
政策統計如下：
從地區來看，安徽以4項之多佔據榜首，廣東、浙江、湖南以3項居於第二，新疆、山東、重慶、上海、陝西為2項，北京、江西、山西、河南、四川、寧夏、湖北、貴州均為1項。
數據顯示，一季度，全國光伏新增裝機5.2GW，其中光伏電站2.4GW，分佈式光伏2.8GW，分佈式光伏佔比過半。隨著光伏電價政策的塵埃落定，市場回暖信號釋放，新增裝機有望回升，充滿機遇與挑戰的2019光伏市場，你準備好了嗎？
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