2019年是蘭州市開展新一輪創建全國文明城市工作的衝鋒之年。在近日召開的全市創建全國文明城市工作領導小組（擴大）會議暨市文明委全體會議上，市委副書記、市長張偉文強調，全市各級各方面要搶抓機遇、鎖定目標、鉚足幹勁，以飽滿的熱情、必勝的信心、務實的作風聚焦聚力、乘勢而上，全力打好突破之年攻堅戰，為打造“精緻蘭州·文明城市”打下決定性基礎，為保持經濟持續穩定發展和社會大局穩定，加快建設現代化中心城市增添新動力。為了促進創建文明城市的各項工作落到實處，蘭州市近期出臺了與創建文明城市工作息息相關的各項細則、實施意見、方案及測評任務分解表。蘭州日報“創建文明城市我們在行動”專欄，選擇部分方案及實施意見為廣大讀者進行詳細解讀。
為深入推進創建全國文明城市工作，根據中央和省、市委部署要求，對照《全國文明城市測評體系》標準要求，針對蘭州市存在的基礎文化設施、無障礙設施、生活垃圾無害化處理率、城市空氣質量、環境整治等尚不達標或不穩定達標的重點難點問題，近日，蘭州市出臺《蘭州市2019年創建全國文明城市“十大突破”行動實施方案》，並著力通過實施創建全國文明城市“十大突破”行動，提升城市品質，打造精緻蘭州，推進創建全國文明城市工作深入發展。
十大行動
一是基層綜合文化活動場所建設突破行動。以全國文明城市測評標準對街道、社區文化活動場所的要求為依據，以方便社區居民就近參與文化活動、均等化享受文化服務為目的，實施街道社區綜合文化活動場所標準化建設，切實解決全市街道社區綜合文化活動場所無場地、無隊伍、無活動、場所面積不達標或被擠佔挪用、活動內容單一等問題。
二是無障礙設施建設突破行動。堅持規劃先行，確保新建城市道路、公共建築設施、公共交通設施、殘疾人特殊設施、醫療機構、居住小區、居住建築符合無障礙設施相關規範。強化對緣石坡、盲道、人行橫道、安全走道及樓梯、無障礙廁所及廁位、停車場無障礙停車位、無障礙標誌、無障礙行進路線圖等全市無障礙設施薄弱環節和缺項漏項的升級改造。新建改建一批特教學校、福利企業、康復中心、殘疾人綜合服務設施、養老機構、老年人服務機構的無障礙設施。強化無障礙設施的維護、保養工作，不斷提高無障礙設施的利用效果。
三是全域無垃圾整治突破行動。深化城鄉環境綜合整治，切實改善城鄉人居環境。嚴格落實《蘭州市全域無垃圾三年專項治理行動方案》，有效解決城鄉環境管理方面存在的突出問題。積極推行生活垃圾分類收集處理，進一步提高城市生活垃圾無害化處理率。落實“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村垃圾處理模式，切實推動廁所革命，實現汙水全收集全處理，有效解決城市馬路市場及城市“牛皮癬”頑疾。健全完善城鄉環境綜合治理工作機制，切實落實“門前三包”制度。
四是背街小巷、社區環境整治突破行動。全面排查背街小巷未硬化及破損路面、坑窪積水路段，分階段整修、硬化破損路面。依法查處、拆除佔用道路、綠地、影響市容市貌的違法建築和擅自搭建的各類構築物。加大郵箱、報欄、座椅、窖井等公共設施的維護力度，杜絕人為破壞現象。嚴格落實背街小巷環衛保潔要求，定期組織開展集中清理整治，全面清理衛生死角。
五是交通秩序整治突破行動。加強日常巡查，加大處罰力度，合理調動資源，切實解決機動車、共享單車亂停亂放；車輛隨意變道加塞、亂鳴號、闖紅燈、斑馬線不禮讓行人；摩托車駕駛員不戴頭盔、飆車競逐，電動車與非機動車闖紅燈、逆向行駛、不按規定車道行駛、違法載人以及越線停車；行人闖紅燈、不走人行道、不走橫道線、跨越道路隔離欄等重點違法行為和交通陋習。
六是城市空氣質量改善突破行動。深化植綠擴綠行動，確保建成區綠地率和人均公園綠地面積逐年穩步提高。繼續開展城區燃氣鍋爐低氮改造，完成小火爐改造，初步建成“無煤區”，提前完成顆粒物濃度“十三五”省控目標。
七是政務服務環境、窗口單位服務質量優化突破行動。繼續深化“放管服”改革，開展工程建設項目審批制度改革試點，探索實行“標準地+承諾制”模式，推進重大項目全程幫辦代辦，擴大“最多跑一次”服務範圍。全面落實“四辦”改革，加快建設一體化在線政務服務平臺，完善市縣區電子證照庫，實行“一口受理、聯審聯批、限時辦結”，實現70%以上政務服務事項“一窗”分類受理，政務服務事項網上可辦率超過90%。
八是市場綜合整治突破行動。集中治理農貿市場、批發市場、商貿城內私搭亂建、佔道經營、出店經營等行為。強化市場內公共設施的維護與管理，保持消防通道暢通。餐飲場所亮證經營，堅決杜絕超市、集貿市場銷售過期、變質、偽劣食品，以及欺詐宰客和強買強賣的現象。
九是重點失信領域整治突破行動。針對人民群眾普遍關注的誠信缺失問題和經濟社會領域出現的失信突出問題，深入開展互聯網虛假信息問題、扶貧領域失信問題、法院判決不執行問題等19個重點領域失信問題開展專項治理工作，嚴肅查處失信行為。
十是線纜入地整治突破行動。注重規劃設計，加快地下線廊建設步伐，將線廊建設與線纜入地、架空線纜清除工作有機結合。加快地下綜合管廊建設步伐，確保地下綜合管廊建成區架空線纜全部入地。切實解決城市空中“蜘蛛網”密佈問題，消除視覺汙染。
市文明辦相關負責人表示，“十大突破”行動貫徹了“為民利民惠民”的創建理念，同時還堅持問題導向，他的貫徹落實將在很大程度上體現出創建工作“補短板、強弱項”的針對性，並將進一步增強全市人民的獲得感、幸福感、安全感。
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