為貫徹落實省政府辦公廳《關於高質量建設“萬畝千億”新產業平臺的指導意見》，高起點、高標準建設“萬畝千億”新產業平臺，引領推動我省經濟質量變革、動力變革、效率變革，近日，省發展改革委印發《浙江省“萬畝千億”新產業平臺建設導則（試行）》（浙發改產業〔2019〕212號）。
●總則
1概念內涵
“萬畝千億”新產業平臺（以下簡稱“新產業平臺”）是指面向重量級未來產業、具有萬畝空間左右、千億產出以上的產業平臺。
2建設原則
遵循“創新驅動、高端引領、產城融合、高效運營”基本原則，按照“高端化、數字化、國際化、綠色化、共享化”建設要求，推動產業鏈、創新鏈、資金鍊、服務鏈深度融合，打造良好的產業創新生態。
3戰略導向
建成重量級未來產業集群高地、標誌性項目承載高地、領軍型企業培育高地、創新資源要素集聚高地、產城融合發展引領高地。
申報條件
1產業定位。
數字經濟核心領域、智能裝備、航空航天裝備、高端生物醫藥、前沿材料等重量級未來產業，每個新產業平臺聚焦一個主導產業。
2空間規劃。
與現有土地利用總體規劃、城市總體規劃及下一輪國土空間規劃相銜接，規劃面積在5-10平方公里，生態承載能力強、周邊配套良好。
3標誌性項目。
總投資額不低於50億元的重大項目，或產品技術達到國際領先水平的項目，或行業領軍型企業投資的項目。
4創新集聚。
集聚國際國內一流的研究機構、高層次人才和創新團隊、創新服務平臺、科技金融等各類創新要素資源。
5組織機構。
成立由所在地政府領導負責的新產業平臺領導小組，落實責任部門和管理運營機構，鼓勵採用政企合作型、龍頭企業主導型、產業基金主導型等多元化建設模式，建立市場化、專業化的管理運營機制。
6建設目標。
建成後工業總產值（營業總收入）超千億元，產業鏈競爭優勢顯著、創新要素高度集聚、產業配套體系完備、“畝均效益”綜合指標走在前列。
申報程序
1地方申報。
原則上每半年申報一次，按照屬地管理原則，由市、縣（市、區）政府向省發展改革委提出申請並報送申報材料。申報材料包括新產業平臺建設規劃、基本情況表、當年度工作計劃以及有關支撐材料。
2部門聯審。
省發展改革委聯合省自然資源廳、生態環境廳等部門對申報材料進行初審。
3專家評審。
省發展改革委組織相關專家，對初審通過的新產業平臺進行評審。
4公佈名單。
對通過專家評審的新產業平臺，由省發展改革委報經省政府同意後，確定為培育對象並公佈。
建設要求
❂ 高端化
堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效能運營，更加註重平臺建設的質量和效益，更加註重標誌性項目和領軍型企業的引進與培育。
❂ 數字化
加強5G等信息基礎設施建設，推廣應用物聯網、雲計算、大數據、人工智能等新一代信息技術，打造數字化新產業平臺、數字化工廠、數字化車間，實現智慧化建設和管理。
❂ 國際化
搭建國際交流合作平臺，集聚全球高端創新要素，配備國際水準的公共服務設施，營造一流的營商環境，培育面向全球市場和具有國際話語權的企業，形成具有國際競爭力的產業集群。
❂ 綠色化
堅持綠色發展理念，建設綠色工廠、綠色建築，打造生態環境優美、環保設施完善的新產業平臺，單位增加值汙染物排放量、單位增加值綜合能耗處於全省領先水平。
❂ 共享化
推廣共享經濟模式，加強企業間創新資源、生產資源的共享，打造研發設計、檢測試驗、生產能力的共享服務體系。
監督評價與驗收命名
1
指導服務。
省發展改革委負責新產業平臺建設工作的指導、協調和服務，會同相關部門加強政策協同、資源整合，在新產業平臺招商引資、要素保障等方面積極給予支持，積極協調解決新產業平臺建設過程中的重大事項和具體問題。
2
監測評價。
省發展改革委牽頭建立新產業平臺統計監測和年度評價工作制度，加強信息採集和監測分析。各市、縣（市、區）政府加強對本地區內新產業平臺管理指導。各新產業平臺做好建設運營、統計信息報送等工作。
3
驗收命名。
新產業平臺培育期原則上為5-8年。培育期滿後，由所在地市、縣（市、區）政府向省發展改革委提出驗收申請。省發展改革委委託第三方機構開展驗收評價工作，評價合格的報經省政府同意後正式命名，評價不合格的限期整改，仍不合格的退出省級培育名單。
附則
具體由省發展改革委負責解釋。
附件
附件1：“萬畝千億”新產業平臺產業發展方向
<table><tbody>序號
重量級未來
產業
細分領域
1
數字經濟核心領域
雲計算、大數據、物聯網、集成電路、新一代人工智能、5G通信技術、工業互聯網、工業軟件、信息安全、柔性電子、區塊鏈、虛擬現實、量子信息、北斗導航等
2
智能裝備
智能汽車、新能源汽車及關鍵零部件，智能船舶裝備、智能傳感與控制裝備、高端工業機器人、智能製造集成系統、智能檢測與裝配裝備、智能物流裝備、軌道交通裝備等
3
航空航天裝備
航空整機、大型幹線飛機制造、通用飛機、先進無人飛行器、航空關鍵零部件、航空新材料、航空關聯電子等
4
高端生物醫藥
創新化學藥、具有自主知識產權的疫苗、生化試劑和基因工程藥物等生物技術藥物，智能診斷設備、先進治療性設備等高性能醫療器械
5
前沿材料
高性能動力電池材料、新型顯示材料、石墨烯、納米材料、智能材料、仿生材料、超材料、低成本增材製造材料和新型超導材料等
附件2：“萬畝千億”新產業平臺建設指標體系
<table><tbody>類 別
序號
指標名稱
要求
產業規模
1
工業總產值（億元）
新產業平臺建成後預計工業總產值或營業總收入超千億元
2
營業總收入（億元）
3
主導產業集聚度（%）
≥80
4
高新技術產業產值（營業收入）佔比（%）
≥80
5
主導產業增加值增長率（%）
高於全省規上工業平均水平5個百分點
項目效益
6
引進標誌性項目（個）
≥10
7
其中：總投資不低於50億元項目（個）
≥2
8
年度固定資產投資額（億元）
≥50
9
工業企業裝備數控化率（%）
≥80
10
畝均稅收（萬元/畝）
≥40
11
單位增加值綜合能耗（噸標煤/萬元）
≤0.59
企業
競爭力
12
世界500強或全球行業前10強企業（家）
≥1
13
中國500強或國內行業前10強企業（家）
≥2
14
營業收入超50億元企業（家）
≥3
15
省級以上高層次創新創業人才和團隊* (個)
≥100
創新能力
16
R&D經費支出佔主營業務收入比重（%）
≥6
17
萬人發明專利擁有量（件）
≥100
18
規模以上企業設立研發機構比例（%）
≥90
19
省級以上研發機構*（個）
≥10
20
科技創新服務平臺*（個）
≥10
21
各類產業投資基金*（支）
≥2
營商環境
22
數字化管理覆蓋率（%）
100
23
營商環境便利度*（分）
≥90
24
“最多跑一次”改革滿意率（%）
≥98
注：1.省級以上高層次創新創業人才和團隊包括兩院院士；國家級學術、技術帶頭；“國千”“省千”、省特級專家、“151”人才，國內外高層次創新團隊等；
2.省級以上研發機構包括省級以上企業研究院、重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心、產業（技術、製造）創新中心等；
3.科技創新服務平臺包括省級以上眾創空間、孵化器、加速器、產業創新服務綜合體、檢驗檢測機構、公共技術服務平臺等；
4.各類產業投資基金指為支持“萬畝千億”新產業平臺發展而設立的各類產業投資基金，包含政府出資產業投資基金和社會資本。
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