公安部點贊!我省“十條”經驗全國推廣

5月6日,記者從省公安廳獲悉,去年9月,中央掃黑除惡專項鬥爭第2督導組對山西開展督導後,山西省公安廳組織全省公安機關以督導整改為契機,繼續強化鬥爭措施,不斷掀起鬥爭高潮。同時,我省公安機關在掃黑除惡專項鬥爭中,形成“十條”寶貴經驗,獲得公安部充分肯定並在全國公安機關推廣。近日,副省長、省公安廳長劉新雲指出,要以中央督導為促進,繼續全面引深全省掃黑除惡鬥爭。

今年以來,全省公安機關進一步持續發力,將矛頭對準農村、礦產資源、文物、生態環境、新型犯罪等重點領域,深化打擊嚴懲,推進深挖根治,力爭再戰再捷,今年1至4月山西公安又打掉黑惡勢力犯罪團伙242個,其中黑社會性質組織犯罪集團25個,惡勢力犯罪集團55個,惡勢力犯罪團伙162個,抓獲犯罪嫌疑人1530人,破獲刑事案件1488起,查扣涉案資產12億元,收繳文物10046件。

從去年專項鬥爭開展以來至今年4月,全省公安機關14個月內共打掉黑惡勢力犯罪團伙1249個,其中黑社會性質組織犯罪集團95個,惡勢力犯罪集團330個,惡勢力犯罪團伙824個,抓獲犯罪嫌疑人9897人,破獲刑事案件9044起,查扣涉案資產128億元,收繳文物17204件。整體鬥爭成績進入並始終保持全國第一方陣。2019年第一季度,全省刑事類警情和刑事發案率比去年同期下降10.64%和19.90%。

我省公安機關掃黑除惡專項鬥爭先後得到了省委省政府、公安部充分肯定,國務委員、公安部部長趙克志批示肯定山西掃黑除惡專項鬥爭成效。2018年8月,公安部在山西召開全國公安機關掃黑除惡專項鬥爭推進會,總結推廣山西經驗做法。省委書記駱惠寧讚揚公安機關“打出了法治的尊嚴、打出了人民的期盼、打出了黨的威望”。今年1月9日,公安部要求全國公安機關認真學習借鑑山西經驗做法。

按照中央統一部署,以中央督導為促進,以“回頭看”為推動,我省公安機關又在全省掀起了掃黑除惡鬥爭的強大攻勢,推出一系列強有力的舉措——

一是強化政治擔當,壓實鬥爭責任,將掃黑除惡作為公安機關樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的實際行動。省公安廳黨委將掃黑除惡專項鬥爭作為“一把手”工程,成立了由副省長、公安廳廳長劉新雲任組長的領導小組,主動扛起第一責任。廳黨委成員分兵把口、包市督導。全省建立了省公安廳長、市公安局長、縣公安局長、派出所長“四長”責任傳導機制,實行省公安廳直接到縣的通報制度,形成了全省公安機關掃黑除惡專項鬥爭的強大聲勢和合力。

二是組織開展全省黑惡線索大舉報、大起底、大核查、大回訪,確保準確掌握底數,精準打擊發力。山西公安建立了完善科學的線索核查機制,明確各級公安機關對犯罪線索核查的權限,要求對重大線索一律提級核查、異地核查,定期清零、限時反饋。開展線索核查清零集中攻堅,提升核查效率和成案比例,回應社會關切。2019年1月,全省公安機關組織線索核查大起底、大回訪,全面複核上級交辦、群眾舉報等各類線索,對中央督導組交辦線索核查情況逐一重新複核,堅決打掉漏網蟄伏的黑惡犯罪分子,確保查深查透、群眾滿意。

三是對重大黑惡案件實行高規格指揮、強有力攻堅,堅決“揭開蓋子”“撕開口子”,牽引、帶動全省打擊黑惡犯罪工作。對重大涉黑惡案件特別是文物犯罪案件,劉新雲直接指揮調度,堅持“三追一挖”(追逃犯、追文物、追資產和深挖犯罪、剷除保護傘)、“四不放過”(在逃人員不到案不放過、被盜文物不追繳不放過、經濟基礎不摧毀不放過、保護傘不剷除不放過),果斷異地用警,同步推進深挖犯罪與打傘斷血。各市對涉黑案件和惡勢力犯罪集團案件一律成立專案組,由市、縣公安局局長直接指揮偵辦;採取提級管轄、異地用警、異地關押等超常措施,攻堅克難,窮追猛打,全省共打掉涉黑社會性質組織犯罪集團95個。2019年,為實現深挖根治年度目標,省公安廳組織全省對中央督導組提出的建築、礦產、交通、金融、文物等重點行業的一批案件和2018年打掉的70個涉黑組織、275個犯罪集團案件大起底,逐一深挖“保護傘”線索,開展“一案五查”,深查背後的保護傘、關係網、經濟基礎、失管漏管和社會風險五方面的問題,努力做到腐敗線索全移交、公安內鬼全查出、經濟基礎全清零、失管漏管和社會風險問題全通報,強力推進,深挖根治。

四是密切結合省情特點,堅持重點打擊與延伸打擊相結合,提升人民群眾的安全感和滿意度。同步部署開展為期三年的打擊文物犯罪專項行動。嚴厲打擊農村黑惡犯罪,重點打擊10類農村黑惡勢力,整治4類治安亂點。嚴厲打擊礦產資源、建築、運輸等領域破壞經濟的黑惡犯罪。以專項鬥爭為契機,部署12項延伸打擊,解決突出社會治安問題。開展以盜搶騙、黃賭毒、涉槍涉爆、暴力傳銷、“套路貸”、電信網絡新型犯罪等為延伸打擊目標的專項行動,全省共打掉高利放貸、暴力討債及“套路貸”黑惡勢力團伙202個,偵破了一批影響重大、受害群眾眾多的惡性案件。全省共收繳各類槍支122支,消除了一批社會安全隱患。

五是嚴格依法辦案,加強法律審核,確保不枉不縱、嚴懲黑惡犯罪。圍繞把所有案件都辦成鐵案的要求,從線索核查、立案受理、調查取證到移送起訴,全程嚴把案件質量關,強化執法指引。

六是健全工作機制,加強隊伍建設,為推進專項鬥爭奠定堅實基礎。對內圍繞線索摸排、依法打擊、部門協作、挖根剷土、打傘斷血、社會監督等關鍵環節,建立公安機關掃黑除惡12項工作機制,進一步完善科學指揮、合成作戰、專業研判、分類打擊的打擊犯罪新機制。對外,與相關部門積極溝通,形成上下聯動、左右貫通、全面覆蓋的掃黑除惡協作機制。與檢法機關建立聯動機制,主動邀請檢法機關提前介入,提升辦案質量和效率。與重點領域監管部門建立雙向通報機制,及時發送風險提示函,督促加強行業監管、源頭治理,剷除黑惡勢力滋生蔓延土壤。

據悉,我省公安機關在掃黑除惡專項鬥爭中,形成“十條”寶貴經驗,獲得公安部充分肯定並在全國公安機關推廣:

一是堅持把專項鬥爭作為對主要領導幹部政治擔當的重要檢驗,提高政治站位,壓實各級責任;

二是堅持把專項鬥爭作為衡量公安機關實戰能力的重要標準,堅決深挖徹查、縱深打擊;

三是堅持把專項鬥爭作為檢驗公安機關執行力的重要標準,全力推進中央交辦案件和線索核查;

四是堅持把專項鬥爭作為提升新時期公安機關專門工作與群眾路線相結合的重要載體,深入宣傳發動,廣泛動員群眾參與;

五是堅持把專項鬥爭作為反腐敗鬥爭的重要延伸,嚴格落實“一案雙查”,毫不手軟“打傘”;

六是堅持把專項鬥爭作為鞏固黨的執政根基的重要舉措,聚焦農村地區,推進從嚴治黨向基層延伸;

七是堅持把專項鬥爭作為優化發展環境的重要契機,努力維護公平經濟秩序、促進經濟持續穩定向好;

八是堅持把專項鬥爭作為厲行法治的重要抓手,努力提升法治理念、營造法治氛圍;

九是堅持把專項鬥爭作為解決文物犯罪多發的重要切入點,重拳出擊、綜合整治;

十是堅持把專項鬥爭作為錘鍊公安隊伍的重要戰場,弘揚正氣,表彰先進,清除“害群之馬”。

本報記者 魏巍

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