【業務能手】把關出色的“守門員”
“複印件沒有註明提取人、提取時間，提取人少於2人簽名……這些都是審查調查中容易忽略的問題。”4月25日，桃江縣紀委監委對去年全縣查辦的案件開展質量檢查。檢查前，案件審理室主任肖錦為大家上了一堂業務培訓課，對檢查的標準和要求逐一解釋說明。
緊握監察法這把“尺子”
12年前，肖錦與案件審理工作結緣，在這個崗位上默默堅守、耕耘至今。她參與、主持審理案件千餘件，保持著全市優案率最高的紀錄。
去年5月，洞庭湖區下塞湖非法矮圍問題曝光後，社會各界高度關注。湖南省紀委監委成立專案組進行徹查。
“審理工作要提前介入，紀委監委作出處分決定後，馬上移送司法機關，實現無縫對接。”當年9月，益陽市紀委監委抽調肖錦審理非法矮圍涉案人員胡經緯違紀違法案，明確了工作要求。
時間緊、任務重，肖錦全身心投入。特別是對當事人涉嫌翫忽職守、受賄、鉅額財產來源不明等3項罪名的證據材料，她瞪大眼睛，緊握監察法這把“尺子”，不放過任何疏漏。
“當事人涉嫌失職瀆職造成生態破壞的嚴重後果，必須要有水利、環保等部門的衛星圖片、數據之類的比較來體現”“這筆受賄資金的來源要有第三方證據，去向需要進一步明確”……
雖然是上級紀委監委負責的調查，但在有關業務會議上，肖錦沒有礙於“情面”，一連提出了20餘條審理意見。經過討論，調查組決定按照這位縣級審理室主任開出的“藥單子”逐一補充調查。
最終，涉案人員被“雙開”，其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理，實現了紀與法的無縫對接。
把好最後一道關口
4天時間審理案卷51本，這樣的挑戰對肖錦來說已不算難題。2017年桃江縣爆發結核病聚集性疫情，省、市、縣三級紀檢監察機關啟動問責，及時介入調查，立案20人。肖錦和同事僅用了4天，審理案卷超過6000頁，審理談話12人次，完成了從審理到結案的全部工作。
“作為全縣疾病預防控制工作的分管負責人，此次疫情的爆發，我負有不可推卸的責任。”桃江縣衛生和計劃生育局黨組成員、副局長王滿雲在拿到從輕給予警告處分的決定時，既慚愧又意外。
對王滿雲從輕處分，正是肖錦提出的。在集體討論定性量紀時，調查組提出，根據《行政機關公務員處分條例》規定，應該給予王滿雲記過處分。然而，對案情瞭然於胸的肖錦卻提出了不同意見。
“根據證據顯示，王滿雲主動交代了違紀行為，並且在疫情爆發後一直奮戰在工作崗位上，積極採取措施，對局面的穩控起到了一定作用，符合減輕處分的規定。”肖錦的建議最終也得到了上級紀檢監察機關的認可。
“她能不折不扣落實案件審理‘二十四字’方針，是案件最後一道關口出色的‘守門員’。”談及肖錦的業務能力，桃江縣紀委監委分管案件審理工作的負責人豎起了大拇指。
2017年6月，肖錦主審松木塘鎮民政所工作人員文躍輝騙取低保資金案。調查組根據其低保申請程序不規範、把關不嚴的違紀事實，提出了給予黨內警告處分的建議。但翻到案卷中兩張鋸齒狀缺口的收條時，憑著職業敏感，肖錦頓生懷疑。
“為什麼拼湊到一起剛好是一張完整的草稿紙?是不是臨時偽造的證據?村民委託文躍輝領取低保資金，就足以證明相互之間充分信任，再打收條是不是多此一舉?”肖錦拋出一連串疑問。該案審理沒通過，被退回給調查組重新補充調查。
調查組按圖索驥，很快找到了其他幾名涉案當事人串供的證據，文躍輝臨時導演的這場戲被揭穿，騙取低保資金的違紀事實浮出水面。最終文躍輝受到開除黨籍、降低崗位等級處分，並移送司法機關。
遇到業務上的疑難困惑，同事們都喜歡找“肖老師”，聽她耐心細緻解釋，感受她對黨紀條規信手拈來的淡定和從容。截至目前，肖錦已主講案件審理業務培訓課30堂，參與指導鄉鎮、縣直辦案600多件。
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