新聞發佈會現場。鍾心宇攝
“在辦理涉黑涉惡案件時,雞西檢察機關嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,堅決防止為湊數而將普通刑事案件升格為黑惡勢力犯罪案件。”4月28日,在黑龍江省雞西市檢察機關掃黑除惡專項工作發佈會上,該市檢察院黨組副書記、副檢察長趙國軍表示,打擊黑惡勢力犯罪要準確把握罪刑法定、疑罪從無、證據裁判等原則,準確適用法律和刑事政策,嚴格辦案程序,確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。
統計數據顯示,截至2019年4月25日,雞西市檢察機關以涉黑涉惡批准逮捕44件94人,受理移送起訴黑惡案件27件195人,提起公訴黑惡案件10件69人。同時,下發糾正違法4份,檢察建議3份,檢察意見書2份,追訴漏犯10人,追訴漏罪2件,追訴遺漏犯罪事實11件,發現並移送“保護傘”線索28條。
針對掃黑除惡專項鬥爭的特殊性、複雜性,雞西市檢察機關成立了由檢察長任組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組,下設辦公室和督辦把關組,對公安機關移送的涉黑涉惡案件,明確辦案人、指導人和包案責任人。“由於涉黑涉惡案件在各部門均由專人負責和跟蹤,案件審批流轉速度普遍快於普通刑事案件。”趙國軍說。
記者注意到,雞西市檢察機關探索實行了基層院專辦組專辦、市院督導把關組指導、兩級院上下一體、同級偵監公訴一體的辦理涉黑涉惡案件的新機制。同時,為強化部門銜接配合,雞西市檢察院還制定了《關於加強內部協作配合深入推進掃黑除惡專項鬥爭的意見》,要求各部門在線索排查、提前介入、捕訴銜接等方面緊密配合、積極溝通、優勢互補。
“我們堅持‘一盤棋’思想,主動加強與紀檢監察、公安、法院等部門的溝通聯繫,努力形成打擊合力。”趙國軍舉例說,目前雞西市檢察院與市公安局會簽印發了《涉黑涉惡案件提前介入制度》,強化偵捕、偵訴信息互通,規範涉黑涉惡重大、複雜犯罪案件捕前、訴前介入偵查工作。
截至目前,雞西市檢察機關提前介入涉黑涉惡案件33次,對公安機關偵查取證工作提出有針對性的檢察意見1000餘條。對辦案中發現的黑惡勢力“保護傘”線索,及時移送紀檢監察機關,擠壓、剷除了黑惡勢力滋生的空間和土壤。
如何確保“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數”?對此,趙國軍表示,雞西檢察機關在提前介入、審查逮捕、審查起訴過程中,切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,確保辦案程序合法、證據有效,既防止涉黑涉惡大案辦成小案,也防止為了湊數而將普通刑事案件升格為黑惡勢力犯罪案件。
他舉例說,在雞西市下轄的雞東縣,檢察機關在介入金某某黑社會性質組織犯罪案件後,提出針對黑社會性質組織四個特徵的取證意見,移送起訴時,公安機關補充增加案卷六冊。審查起訴過程中,檢察機關先後向公安機關發出六份提供法庭證據所需材料意見書,到案件提起公訴時,案卷由四十三冊增至九十二冊,通過嚴格把關,確保了案件在一個月內依法提起公訴。
談及下一步工作,他表示,雞西檢察機關將進一步強化法律監督,深挖徹查“保護傘”,把“破網打傘”作為檢察機關強化法律監督的重要內容。在辦理涉黑涉惡案件中,發現有“保護傘”嫌疑而未查的,加強自行補充偵查,不輕易退回補查,對屬於刑訴法規定由檢察機關管轄的,及時立案偵查。同時,嚴格責任追究,在檢察辦案環節,凡有保護傘線索應當發現而沒有發現就是失職,發現了不移送就是瀆職,要嚴肅追責。
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