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我們這裡所說的“一戶一田”，指的是針對農戶家庭中承包地過度分散的情況，通過農民自願、協商、協調等方式進行互換或有償退出，為每一戶家庭的承包地調整為相對集中的一塊地，更加有利於耕種管理，有利於大型機械的應用，從而提高農業生產效率，促進農業現代化。
承包地分散由來已久，成因也比較複雜，主要是實行聯產承包之初，考慮到耕地的類別不一、遠近不一等實際，為了達到相對平衡、全面照顧，就把全村的耕地劃分為若干類別，再按類別分配到各家各戶，在當時完全靠人力、畜力生產勞作的年代，這樣分地也沒有太大的不合適，但隨著大型農業機械的應用，這種過度分散的弊病就顯得越來越突出了。
“一戶一田”對農民的好處顯而易見，這有利於土地的利用率，節約耕種成本，方便集中管理。把每一家的土地調整集中起來、實行“一戶一田”，這個提法已經很多年來了，不但農民群眾熱切期盼，而且各級都在積極倡導。
特別是在今年印發的《關於促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》中，明確提出在有條件的村組，結合高標準農田建設等，引導小農戶自願通過村組內互換並地、土地承包權退出等方式，促進土地小塊並大塊，引導逐步形成一戶一塊田，但“一戶一田”的進展卻是不盡人意，3大原因成“攔路虎”，能推開嗎？
（1）土地稟賦差別大，相互之間協商難。農民土地分散的主要原因，便是土地的類別不一、遠近不一，有的是水澆地，有的是旱地，還有的是鹽鹼地，在這樣的情況下，各家肯定是想著各家的利益，也有著各自的想法，讓農民自願協商協調，相互之間達成一致的意見，調換起來確實困難重重。
（2）土地已經確權到戶，重新分配調整難以實施。各級都在明確，“一戶一田”的調整互換要在農民自願的基礎上進行，這是因為二輪土地承包時簽有合同，並且已經確權登記到戶，按照相關規定，是不能隨意調整的。在這樣的情況下，如果農戶沒有協商一致，重新分配調整就會引來很多的矛盾。
（3）幹部怕麻煩，不願擔當作為。促成“一戶一田”難辦，但並不是不能辦，因為這符合大多數農民的利益，很多地方也有辦成的先例，這就需要鄉鎮和村的兩級幹部多做些協調的工作，多給每一戶村民講道理、談利弊，但一些幹部覺得這項工作太麻煩，需要費的工夫太多，就不願主動作為，這也是“一戶一田”難以推行的關鍵原因。
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