1923年5月5日，在津浦線上疾駛的由浦口開往天津的第二次特別快車車上，乘坐著中外旅客200餘人， 次日凌晨，當列車行至距離臨城站3裡的沙溝山時，突然被孫美瑤率領的“山東建國自治軍”1000餘人所阻截，劫走外國旅客39人，中國旅客71人。
除英人納恩滿當場被打死外，其餘全部被押往峰縣的抱犢崮山麓巢雲觀圈禁起來。 此次土匪綁票的目的在於，迫使官軍停止圍剿匪巢和將他們收編為國軍。
5月7日至8日，英、美、法、意、比五國公使連續向北京政府提出最嚴厲的抗議 5月9日，5國公使限北京政府於3日之內救出全體被俘外僑，否則，將每隔24小時加賠錢款若干。由於外國公使堅決主張派人與孫美瑤講和，北京政府便把一切政務擱在一邊，集中全力辦理營救外僑之事。為保證被擄外僑的安全，北京政府下令停止進剿，改剿為撫，派人與孫美瑤談判。
談判由被劫到抱犢崮山上去的袁世凱女婿楊琪山作牽線人，北京政府特請總統府美籍顧問安迪生為調解人。又電召與孫美瑤的自治軍有關係的陳孝全、郭泰勝前來作中介人。
經安迪生等人多次接洽，從5月15日起，山東督軍田中玉、省長熊炳琦、交通總長吳毓麟等與孫美瑤的自衛軍代表周大松等，在棗莊中興煤礦公司開始談判。 1923年6月12日，臨城劫車案談判雙方總算達成了協議。
協議商定：圍剿抱犢崮的政府軍，一律撤回原地；北京政府答應招編孫美瑤部自衛軍3000人，並付款8.5萬元。
在協議簽訂的同時，安迪生以調查人的資格與自治軍“老當家”孫桂枝互換了保證書，以示雙方的誠意。安迪生在保證書上表示：“願擔保諸弟兄受撫之後，所有以前罪犯由政府一概赦免。
受編之後，所有規定餉項由政府按照階級按月照發。”孫桂枝在保證書上也聲明：“從此之後，永遠忠心國家，決不作違反軍紀及其他有損軍人名譽之行為。”互換保證書之當日，孫美瑤便將所擄外僑全部釋放。次日，這批僑民安全抵達上海。
按照協議規定，孫美瑤部“山東建國自治軍”於6月27日正式改編為“山東新編旅”，歸山東政府軍第五師節制，孫美瑤為旅長，下轄2個團、6個營，旅部設在棗莊，指定郭裡集為其防地。
孫美瑤生於1898年，北莊鎮(今山亭鳧城鄉)白莊村人。因在家排行老五,鄉間稱其孫老五
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