李书磊:携手推进“一带一路”廉洁建设

(2019年4月25日,中共中央纪委副书记、中国国家监委副主任李书磊在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路分论坛开幕式上的主旨讲话)


李书磊:携手推进“一带一路”廉洁建设

杨巨帅/摄

尊敬的各位嘉宾,

女士们、先生们:

“万物竞茂,于斯为盛。”很高兴在这春暖花开的美好时节与诸位同仁集聚一堂,共商“一带一路”廉洁建设大计。我谨代表中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际先生,中共中央政治局委员、中央纪委副书记、中国国家监委主任杨晓渡先生,对各国嘉宾的到来表示热烈欢迎!

习近平主席2013年提出“一带一路”倡议,打破零和博弈的思维,超越地缘政治的局限,为推动国际合作和应对逆全球化挑战提供了新的路径,得到国际社会积极支持和热烈响应。

“一带一路”是古丝绸之路的传承和升华。古丝绸之路不仅促进了各国通商贸易和友好交往,也培育了开放包容的精神和崇尚廉洁的风尚。中国出土的汉简记录了古丝路上的廉洁故事,今天读来,仍深受启迪。

廉洁是“一带一路”行稳致远的现实需要。只有将一个个“一带一路”合作项目建设成廉洁工程,才能让“一带一路”惠及更多国家和人民。为此,两年前,习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上郑重提出,要加强国际反腐合作,让“一带一路”成为廉洁之路。

女士们、先生们!

“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土”。两年来,我们与各方携手努力,“廉洁之路”逐渐从理念转化成行动,从愿景转化为现实。

——反腐共识与务实合作一体推进。两年来,廉洁之路理念坚定了各方携手反腐的政治意愿。中国对外缔结了120多项引渡和司法协助条约,促进了反腐败追逃追赃国际合作。反腐败合作已纳入中国与多国“一带一路”合作规划文件,反腐败双边合作更加密切。我们在此举办首届廉洁丝绸之路分论坛,再次表达了国际社会携手打击腐败的坚定决心。

——政策协调和机制建设显著加强。两年来,中方与有关国家反腐败机构互访交流不断,在“一带一路”法治合作国际论坛、“一带一路”规则标准国际研讨会等多边合作框架下,加强反腐败政策和法治对话协调。中国与老挝的反腐败机构共同参与中老铁路建设工程监管,建立中老铁路廉洁建设长效机制,为大型跨国基础设施项目廉洁建设积累了有益经验。

——政府监管和企业合规建设成效明显。两年来,中国政府出台法律及一系列规范性文件,规范企业对外经贸合作,动态监管“一带一路”重点项目,努力打造廉洁合规的营商环境。中资企业不断加强合规管理体系建设,防控廉洁风险,培育企业廉洁文化,合规经营的意识和能力逐步增强。

在各方共同努力下,在和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神指引下,廉洁丝绸之路建设已经迈出坚实步伐。

女士们、先生们!

“独行快,众行远。”美好未来需要大家共同开创,高质量发展需要大家共同努力,廉洁之路需要大家共同建设。我建议,各方携手为“一带一路”打造“一个框架、一个环境、一个网络”,让廉洁成为“一带一路”的亮丽风景。

第一,加强政策对接,打造稳定、公平、透明的规则和治理框架。“一带一路”项目实施涉及金融、投资、税收、环境等领域,只有加强相关规则和标准体系对接,才能充分释放互联互通的积极效应,消除可能滋生腐败的灰色地带。为此,各方要一体推进在规则、法治、反腐等领域的对话协商,增强政府信息公开透明,积极预防和妥善解决贸易、投资争端,确保“一带一路”规则和治理框架稳定、公平、透明。

第二,培育廉洁文化,打造规范化、法治化的营商环境。优良的营商环境是企业跨国发展的阳光和空气,亲清的政商关系需要政府和企业共同努力打造、维护。为此,企业要提高自律意识和法治意识,构建合规经营体系,加强廉洁风险评估和防控,坚决抵制商业贿赂。政府要加强法治建设,提升立法执法能力,加强对重点行业和项目的监督管理,规范营商环境,努力消除权力寻租空间。

第三,深化反腐败国际合作,打造全覆盖、零漏洞的司法执法合作网络。腐败是人类公敌,没有国家能够独善其身,只有合作才能共赢。为此,我们要强化政治共识,坚持零容忍惩治腐败,不做腐败分子的“避罪天堂”。要发挥《联合国反腐败公约》的主渠道作用,构筑更加紧密便捷的司法执法合作网络,加强国际追逃追赃合作,切实推进国际反腐治理,共同采取切实行动,真正让腐败分子无所遁形、无处藏身。

女士们、先生们!

“一带一路”是和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路,也是廉洁之路。建设廉洁丝绸之路,中方不仅是倡导者,也是实干家。

中共十八大以后,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,形成了反腐败斗争的压倒性态势。中共十九大以来,我们致力于健全党和国家监督体系,深化国家监察体制改革,设立国家、省、市、县4级监察委员会,提高了反腐败的法治化水平,强化了对公权力的监督,实现对所有公职人员的监察全覆盖。同时,反腐败决心不变,力度不减,夺取了反腐败斗争压倒性胜利。仅2018年,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部68人,追回1335名外逃人员,追回赃款35.4亿元。

中国高度重视治理商业贿赂问题,愿与各方携手打击商业贿赂。中国政府严禁商业贿赂行为并依法予以查处。我们鼓励举报中资企业海外商业贿赂行为,欢迎提供相关线索。我们将做到发现一起、查处一起,绝不姑息,决不允许商业贿赂破坏“一带一路”建设。

女士们、先生们!

“一带一路”为中国和世界共享发展机遇创建了新平台,为国际合作开辟了新模式。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛为促进经济全球化深入发展吹响了号角。让我们携手推动廉洁丝绸之路迈上新台阶,促进“一带一路”高质量发展,让各国人民共享“一带一路”福祉,并肩迈向人类命运共同体的美好未来!

最后,预祝分论坛圆满成功!

谢谢大家!

李书磊:携手推进“一带一路”廉洁建设

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路分论坛现场。杨巨帅/摄



(本文刊载于2019年第9期《中国纪检监察》,作者:中共中央纪委副书记、中国国家监委副主任 李书磊)


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