黨的十八大以來，盤錦市認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以促進經濟綠色發展、改善生態環境質量、提升居民生活福祉為重點，重實幹、強執行、抓落實，全力推進經濟發展向綠色轉型、結構調整向綠色轉軌、消費理念向綠色轉變、生活品質向綠色轉化，生態文明建設不斷邁上新臺階。
盤錦市已相繼將“文明城市”“衛生城市”“園林城市”“中國人居環境範例獎”“海洋生態文明建設示範區”等國家級殊榮收入囊中。2018年，盤錦市生態環境局榮獲“全國環境保護系統先進集體”稱號。
加強制度法治建設構建生態文明體系
盤錦地處遼河三角洲中心地帶，面積4102.9平方公里，人口143.9萬，大自然稟賦恩賜107公里海岸線，亞洲第一的廣袤溼地和浩瀚葦田，物種資源豐富，是東亞至澳大利亞水禽遷徙路線上的中轉站、目的地，素有“鶴鄉”和“黑嘴鷗之鄉”的美譽。
湖濱新城，美景如畫盤錦日報劉傑攝
多年來，盤錦市委、市政府以“生態優先、環保領先、保護率先、生態守望、久久為功”為施政理念，堅持舉生態旗、打生態牌、走生態路，一屆接著一屆抓、一任接著一任幹，一件接著一件做，生態文明火炬傳遞不熄。他們在生態文明建設方面謀劃早、佈局早、動手早，在2000年就被原國家環保總局命名為第一批國家級生態示範區。2017年，盤錦市以創建國家生態文明建設示範市為契機，不斷完善生態文明頂層設計和制度體系，編制《盤錦市國家生態文明建設示範市規劃》，成為全省首座在法治化、規範化、制度化層面實施生態文明建設的城市；大窪區獲全國首批“國家生態文明建設示範區”，成為遼寧省唯一入選縣區。
2018年至今，盤錦市陸續出臺《盤錦市汙染防治攻堅戰三年專項行動方案》《盤錦市打贏藍天保衛戰行動方案》《關於推進資源環境供給側結構性改革，補齊生態環境短板的實施方案》《盤錦市土壤汙染治理與修復規劃》《遼河口自然保護區內違法違規問題整改和生態恢復工作實施方案》《關於加快推進生態文明建設的重點任務分工方案》等有關文件，為全面打贏汙染防治攻堅戰提供製度保障。同時，他們制定出臺《盤錦市生態文明建設目標評價考核辦法》《盤錦市黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》《黨委、政府有關部門環境保護工作責任規定》等制度，把環境保護目標完成情況納入年度考核指標，有效推動環境保護工作“一崗雙責”“黨政同責”的貫徹落實。
加大汙染防治工作力度生態環境質量持續改善
盤錦市立足資源型城市轉型升級和結構調整，綠色發展已成為定位高質量發展重要維度的實際，始終堅守環境汙染高壓線、生態建設保障線，立足現實，找準切入點，築牢支撐點，把握著力點，緊盯生態環境中大氣、水質、土壤等重點領域、關鍵問題和薄弱環節，補短板，強弱項，增優勢。
盤錦市堅持生態環境問題導向，制定出臺《盤錦市汙染防治攻堅戰三年專項行動方案》，採取聯動執法，鐵腕治汙；聯手督察，重拳治亂。
強化大氣汙染防治。盤錦市堅決打贏藍天保衛戰，實施網格化監管，科學化精準化治霾；加大黃標車及老舊車輛、燃煤小鍋爐淘汰力度，共淘汰黃標車及老舊車輛8萬餘輛、燃煤小鍋爐417臺；實施主城區高效供暖，集中供熱普及率達100%；逐步推進農村集中供熱，在條件允許地區建設熱電聯產項目，推進鄉鎮、礦區集中供熱，建設了盤錦浩業熱電聯產項目和振興紙業熱電聯產項目；在全省率先開展農村清潔取暖工程，安裝燃氣壁掛爐近10萬戶；完成華潤盤錦電廠、遼濱匯州熱力公司等企業超低排放改造和54家石化企業揮發性有機物治理工作；開展餐飲油煙整治，安裝油煙淨化器1642臺，實現餐飲業油煙淨化器安裝全覆蓋；推進綠色交通，全市3200餘輛出租車、1277輛公交車全部“乾淨”上路；實施城市精細化管理，開展揚塵綜合整治。2018年，盤錦市環境空氣質量達標天數達290天，優良天數比例達79.5%，PM2.5、PM10年均濃度同比分別改善10%和11.9%。
強化水汙染治理。盤錦市全面落實河長制，實施“一河一策”治理方案。他們印發《盤錦市河流斷面水質汙染補償辦法》，構建約束與激勵並舉的河流水質監管長效機制。推進工業園區和城鎮生活汙水治理工作，全市10個工業園區汙水處理設施和5座城鎮汙水處理廠全部運營，生活汙水集中處理率達98.15%。完成螃蟹溝、六零河黑臭水體整治，成為全省率先完成黑臭水體整治的地級市。探索農村生活汙水治理模式，建設了17座鄉鎮汙水處理廠、511個氧化塘，在全省率先開展農村小型汙水處理設施建設，在119個村建設小型汙水處理設施，為全省農村生活汙水處理提供了模式借鑑和經驗參考。
強化土壤汙染整治。盤錦市編制完成《農用地土壤汙染狀況詳查報告》，完成全市農用地土壤詳查；實施太平鎮擁軍村土壤修復示範項目，修復面積約133公頃；制定《盤錦市化肥使用量零增長行動方案》，推進配方施肥、秸稈腐熟還田等技術，增施有機肥，推進農藥統防統治提高防治效果；劃定畜禽禁養區，完成禁養區135家養殖場和專業戶搬遷關閉工作，土壤環境質量實現了不降低目標。
統籌城鄉環境綜合整治美麗鄉村建設成效明顯
城市是園林園林是城市盤錦日報王震宇攝
近年來，盤錦市持續推進農村環境綜合整治工作，並且更加註重城鄉統籌、全面提升。
他們推進垃圾分類處理工程，建立城鄉一體化大環衛體系，先後清理各類垃圾120餘萬噸，建設農村垃圾收集池605個，垃圾收集箱4177個，垃圾中轉站9個，取締院外豬圈1.2萬座，徹底取締戶外簡易廁所4.9萬座，農村生活垃圾分類收運體系已初步建立，率先在全省實現農村生活垃圾分類和資源化利用。
推進“村村通”燃氣工程，燃氣管網覆蓋率達100%。推進安全飲水和汙水處理工程，實現城鄉供水體系一張網，保證農村24小時供水；建設17座鄉鎮汙水處理廠、119個小型汙水處理設施，推進城鎮汙水一體化收集處理。推進村屯美化綠化和道路硬化工程，實現黑色路面全覆蓋。
目前，盤錦市323個行政村除動遷村外已全部建成美麗村，是全省美麗鄉村建設試點市。全市湧現出國家級生態鄉鎮4個、省級生態鄉鎮28個、省級生態村227個、環境優化發展“十佳村”兩個、環境優化發展“先進村”1個。
突出抓好溼地保護修復工作，溼地生態功能大幅提升。在這一工作上，盤錦市劃定生態保護紅線，嚴格項目審批，確保生態用地性質不轉換、生態功能不降低、空間面積不減少。
他們堅守溼地生態底線，域內自然保護區、溼地公園、省級重要溼地等得到嚴格保護，受保護面積達13.27萬公頃。實施生態移民、生態修復等重點工程，新增自然溼地2566公頃。實施退養還灘，收回灘塗1333公頃。拆除塘鋪、道路、棧橋等設施，對保護區、核心區、緩衝區實行封閉管理。以上舉措的有效實施，大幅提升了盤錦溼地的生態功能。
記者：劉立杉
閱讀更多 文明新視野 的文章
