頑皮的黑水雞一
前些日子，雲南省宣威市老師體罰學生的視頻在網上曝光，老師和相關領導也受到了處理。
2019年4月21日1時32分，網絡反映宣威九中一教師體罰學生情況，宣威市委、政府高度重視，立即責成宣威市教育體育局成立調查組調查核實。
經核實, 2019年4月13日20時50分左右，宣威市第九中學高一88班學生張某翔、陶某二人在學校統一自習期間吃零食、講話，影響正常自習秩序。在班幹部和值班教師先後三次制止無效後，值班教師向該班班主任陳某柱反映，陳某柱立即到教室查看，發現張某翔、陶某兩名學生仍在吃零食、講話，於是把張某翔、陶某叫上講臺批評教育，出現了體罰學生的不當行為。事後，學校安排教師帶領當事學生到醫院進行檢查，兩名學生身體無異常，班主任和學校領導當面向家長和學生進行了道歉，並取得了家長和學生的諒解。目前，兩名學生情緒穩定，在校正常上課。
根據《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》之規定，經宣威市教育體育局4月22日會議研究決定：給予宣威市第九中學高一年級88班班主任陳某柱降低崗位等級處分;給予分管師德師風的黨總支副書記呂某良記過處分;給予高一年級主任馮某警告處分;對校長吳某鋒進行通報批評。
從通報的情況來看，這兩位學生的行為可以用“頑劣”來形容。而這樣的學生，對於現在的很多中學來說，都是不可避免的存在。
問題一：對於嚴重違紀的學生，我們應該怎樣進行教育和處置？
關於學生違紀，每個學校都會制定有處理辦法。但是，這些校規對那些熊學生約束力不大。
就現在的教育狀況來說，對於這種熊學生，我們的學校和老師是很無奈的。特別是在義務教育學校，如果家長不配合學校的教育，那更是一點辦法也沒有。
面對這樣的學生，既不能體罰，在義務教育階段又不能開除，而平常的教育手段對他們來說效果不大，甚至是沒有效果，可是他們的破壞力卻又很大，影響極壞，難道就這樣聽之任之？
同時，請大家要注意到，老師因學生違紀體罰學生而受到嚴厲處理的事件並不少見。而從各種報道來看，往往都是老師受到了嚴厲的處理，而學生違紀受到的處理則很少提及，甚至沒有。更多的是老師受到處理，學生和家長得到慰問或賠償，對老師的行為表示諒解。
老師因體罰熊學生而受到了處理，而違紀的學生應不應該受到處理？只處理老師而不處理學生，這是否有失公平？
特別是中學生，已經具有了一定的民事行為能力，他們違反了校規或犯了錯，他們不應當要承擔一定的後果和責任嗎？
從這些老師體罰學生而受到處理的事件中，我們也看到，教育的嚴肅性在喪失，教育的尊嚴在喪失。
頑皮的黑水雞二
措施一：我認為，應該從法律法規的層面上，出臺一套關於學生違紀的處理辦法或條例。
這套處理辦法，相對於學校的規章制度來說，對學生更具有約束力和威懾力。
特別是對於義務教育階段的一部分學生，其違紀行為已經觸犯法律卻又因年齡較小又達不到起訴條件，應該要明確如何處理。
前段時間，網上報道的《廣東省學校安全條例》（草案）的處理辦法，只是一個框架式的辦法，操作性不強。
學生有違反學校安全管理制度的行為，學校應當給予紀律處分；非義務教育階段的學校根據學生違紀的情節、後果和影響，可以給予直至開除學籍的處分。
對有不良行為的違紀中小學生，由監護人陪同在學校寫檢討書，並由監護人簽字；有不良行為且屢教不改的學生或者違法但免予處罰的學生，由其監護人陪同在學校進行專門法治教育；對有嚴重不良行為的未成年學生，父母或者其他監護人和學校應當相互配合，採取措施嚴加管教，也可以依法送往專門學校進行法治教育；對於情節嚴重的欺凌學生，公安機關應予訓誡。
所以，這套處理辦法，應該是具體的處理細則，有很強的操作性。這不僅是對學生的保護，避免教師過度作用管教權，損害學生權益，同時也對是教師的一種保護。
有了這套處理辦法，學校和老師在處理學生嚴重違紀的時候，就有章可循，有法可依，也解決了老師管教權和懲戒權的問題。
有了這套處理辦法，教育的嚴肅性才得以體現，才能維護教育的尊嚴。
頑皮的黑水雞三
問題二：對違紀的學生，在進行教育或處罰時，應該怎樣實施？
當學生違紀或犯錯時，大家首先想到的是要進行批評教育。可是，進行批評教育，應該怎樣實施？比如上面提到的處理辦法出臺後，對違紀學生進行處理時，應該怎樣實施？面對同一個違紀的學生，不同的老師，處理的方法、手段和結果是不一樣的。
老師在處理學生問題時，有很大的隨意性和主觀性。
比如說一位學生違紀，張老師可能是當面就直接批評，李老師可能是把學生帶到辦公室進行教育批評，王老師可能認為這個學生行為太過分，為了起到警示作用，應該全校通報批評。
怎樣實施對違紀學生的教育和處理，基本上是全憑老師或領導的個人態度進行，處理問題學生會出現較大的偏差。有的老師處理過程可能比較合理，有的老師處理過程可能比較粗暴。所以說，對於違紀學生的處理，我們缺乏一套科學的、規範的處理規程。
措施二：制訂一套學生違紀的處理規程，規範老師在處理學生問題時的教育行為。
學生違紀處理辦法，是約束學生的行為;學生違紀處理規程，是約束教師在處理學生違紀時的行為。
這套學生違紀處理規程，就是在學生出現違紀後，規範教師首先怎樣做，然後怎樣做，最後怎樣的一個過程。這個過程中，明確規定老師哪些可以做，哪些不可以做。
有了這個學生違紀處理規程，不但可出避免老師體罰學生的現象發生，當老師在處理學生問題時出現違規行為而受到處理，也會心服口服。
頑皮的黑水雞四
問題三：在執行制度中，學校處於比較弱勢的地位，如何確保制度的有力執行？
比如前面提到的《廣東省學校安全條例》（草案）中，有如下幾條：
1、 有不良行為且屢教不改的學生或者違法但免予處罰的學生，由其監護人陪同在學校進行專門法治教育；
如果家長即監護人不配合學校，不陪同學生到校協助教育，怎麼辦？
2、對有嚴重不良行為的未成年學生，父母或者其他監護人和學校應當相互配合，採取措施嚴加管教，也可以依法送往專門學校進行法治教育；
如果父母或監護人不積極配合，專門學校也不配合接收，怎麼辦？
3、對於情節嚴重的欺凌學生，公安機關應予訓誡。
如果公安機關不配合，或是不積極配合，怎麼辦？
這些問題是不得不考慮的。特別是那些熊學生背後，往往也有一個“熊”家長。從完善制度的角度來說，也應該考慮。而且，這些問題在實際工作中，也是確實存在的。
像這個《廣東省學校安全條例》（草案），如果得不到有力執行，這個條例就沒有警示力和威懾力，同樣也不能很好地解決熊學生和老師管教權的問題。
措施三：建立學校與家長、與各部門之間的聯動機制，落實問責制度，確保制度有力執行。
比如學生欺凌事件。有些學生的欺凌行為是比較嚴重的，就非常需要家長的積極配合，有時候就需要司法部門或公安部門的介入。有了這套聯運機制和問責制度，可以確保學校與家長，學校與各部門之間形成教育合力，確保相關制度的有力執行。
當前出現的各種問題學生帶來的“管不了”的現象，很多人都認為應該把懲戒權還給老師，有的人甚至要求把戒尺還給老師。“管不了”的學生已經成為一種社會現象，應該受到上級部門的重視。怎麼解決這個社會問題，仁者見仁，智者見智。我提出的這3個措施，認為可以很好地解決當前熊學生和教師管教權的問題，是治標又治本的辦法。歡迎網友們提出寶貴意見。
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