本報記者 邱愛荃
從“知識創新區”到“國家創新型試點城區”、再到“國家雙創示範基地”，楊浦雙創之路越走越寬闊。
一項關於楊浦雙創生態系統的數據分析顯示，佔地7.6平方公里的五角場街道，集聚了近4000家科創企業，平均每平方公里就有510.9家高新類企業。
作為全國首批雙創示範基地，上海市楊浦區把“創業帶動就業”作為工作主要目標，著力營造“雙創”企業發展的良好生態環境，堅持學城、產城、創城“三城融合”，打造“實訓一創業一樂業”三位一體服務鏈，創造了高質量就業崗位。近三年來，已累計助推成功創業企業2023家，其中大學生創業1442家，帶動就業19257人，區域創業帶動就業率超過1:9.5，提升創業帶動就業能力，為穩就業、穩預期發揮了積極作用。
“三城融合”培育雙創生態系統
學校旁邊，數個商業地產項目變身科技園區；園區周圍，24小時深夜書店和智慧“無人書屋”為居民提供書香；社區裡面，創業者帶來了機器人、3D打印、新材料等酷炫“實驗室”……在創智天地、國定東路、長陽路、環上海理工大學4大創新創業街區，經濟密度明顯提升，這裡，被稱為創業最能脫穎而出的“福地”。
2016年，楊浦提出了學城、產城、創城“三城融合”的創新發展理念，將傳承百年的工業文明歷史與創新創業深度融合了起來。
通過深化與高校雙創方面的合作，圍繞共建雙創示範基地這一主題，楊浦區委、區政府與復旦、交大、同濟等區域內外11所高校簽訂了新一輪合作協議，合力打造“一廊、一圈、一谷、一園”（復旦創新走廊、環同濟知識經濟圈、財大金融谷、上理工太赫茲產業園）等一批雙創重點載體。同時，與復旦、同濟共同召開楊浦創新創業論壇，成立五角場創新創業學院，進一步加強產學研對接，為創業者和賦能方搭建有效的合作平臺。
同時，聚焦創新平臺建設。鼓勵區域內各類科研院所和大中小科技型企業積極參與雙創建設，形成了包括技術轉化平臺、關鍵技術研發平臺、創新中心在內的49個雙創重點項目。在國家發改委重點支持下，加快推進國家技術轉移東部中心、北斗高精度位置服務平臺、中國工業設計研究院等功能平臺建設，希望促進關鍵技術研發共享和科技中介有效集聚，引領產業升級轉型。
針對楊浦區中小企業多的特點，建設全生命週期的投融資服務鏈。對科創企業從種子期、初創期、成長期到成熟期的風險特徵，圍繞中小企業在不同階段的融資需求，分步啟動不同的計劃，形成服務雙創企業全生命週期的投融資體系。據悉，科技部國家重大專項成果轉化基金首期募集資金100億元、上海雙創孵化母基金20億元及管理公司均已落戶楊浦，並通過母基金積極引導社會資金支持楊浦雙創，累計吸引集聚各類投資基金規模300億元。
“三位一體”創造高質量就業崗位
位於上海市楊浦區長陽路1687號的長陽創谷，前身是日商建於1920年的東華紗廠。2014年受雙創工作推動，長陽創谷開始更新改造，昔日破舊的老廠房變成了創業創意園區，紡織機械的轟鳴聲成為塵封的歷史，被新一代創業者奮發有為的鍵盤敲擊聲所取代。
如今，長陽創谷總辦公人數約1.8萬人，集聚了一批來自全球知名高校的創業人才，成為上海中心城區專為知識工作者打造的Campus創新創業街區。既推動了新舊動能轉換，又創造高質量就業崗位，還促進了區域經濟的提升。
近年來，楊浦區通過創新創業街區建設，打造“實訓一創業一樂業”三位一體服務鏈，增強創新創業的發展實效，形成培育產業、帶動就業的良性循環。區域內大量創業企業成為吸納就業的海綿，大大增加了創業帶動就業的彈性。比如通過打造歸心谷、innospace+等海歸高層次人才創業孵化基地，累計實現引育海外人才創業企業645家。其中納入“3310計劃”262家，帶動就業7648人；通過培育復旦科技園、同濟科技園等孵化高校師生、科技人才創業的科技園區，成功孵創業組織807戶，帶動就業3648人；通過引進騰訊眾創空間、灣谷科技園、啟迪之星等十餘家社會孵化器，帶動就業7623人等。
下一步,楊浦區充分發揮雙創示範基地的示範帶動作用,加快落實就業優先政策,優化環境、搭建平臺、拓寬渠道,為切實提升創業帶動就業能力探索形成更多可複製、能推廣的經驗做法。
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