環北京都市圈發力!重要節點城市將重構價值!固安霸州崛起!

北京曾經流傳一句老話:“寧要北城一張床,不要南城一間房。”字裡行間將北京南北發展不均衡表現的淋漓盡致。隨著北京城區面積不斷擴張、人口集聚增長,向北、向西已基本沒有發展空間。

在京津冀協同發展政策指引下,疏解北京非首都功能,北京確立了向東和向南的發展戰略。

2019年2月,國家發改委發佈的《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》中提出了現代化都市圈發展的主要目標:到2022年,都市圈同城化取得明顯進展,基礎設施一體化程度大幅提高;到2035年,形成若干具有全球影響力的都市圈


環北京都市圈發力!重要節點城市將重構價值!固安霸州崛起!


“超大型都市圈有很大的人口積聚潛力”


近些年來,依託於京津冀協同發展一系列利好的落地疊加,環北京都市圈迎來了新的機遇。4月26日,由華夏幸福產業研究院主辦的“環北京都市圈區域價值論壇”在京舉行。會上,華夏幸福產業研究院院長顧強表示,隨著都市圈格局的變化,未來,重要的節點城市將迎來價值重構

中國科學院特聘研究員國際歐亞科學院院士方創琳在演講中提到,都市圈是城市群內部以超大、特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態。多個都市圈輻射擴散到一定程度就形成了城市群,而城市群最終會擴展為大都市帶,形成多核星雲狀高度交織的網絡結構。他認為,未來,首都都市圈、天津都市圈、石家莊都市圈將成為支撐京津冀世界級城市群建設之鼎。


環北京都市圈發力!重要節點城市將重構價值!固安霸州崛起!



目前,跨行政區就業通勤的現象化以及人口增長、空間擴張與產業聯繫的都市圈化都是都市圈發展過程中形成的重要特徵。當中,人是貫穿上述幾個特徵的核心要素。在華夏幸福產業研究院院長顧強看來,超大型都市圈未來還有很大的人口積聚潛力。

中央財經大學政府管理學院城市管理系副教授、系主任王偉也表示,從生活圈到都市圈,從商業圈到都市圈,人都是優先的。都市圈建設不是簡單創造價值高地,而是讓整個都市圈變得平坦。只有平坦,才能夠帶來更大的人口流動,進而創造和實現更高的現實價值。

交通、服務完善,霸州向“微中心”城市發展


會上,方創琳提出了精準疏解非首都功能的環北京都市圈“微中心”理論。微中心是指非首都功能疏解的重要節點;推動微中心建設,是推動京津冀協同發展進入“深水區”的重要舉措。在繼續突出重點領域和重點地區的同時,因地制宜,靶向對標,精準施策,縱深突破,找準脈點,抓住重點,突出特色,激活創新要素,等高等標的對接。

作為環北京都市圈中的重要節點城市,霸州將憑藉其地理區位、產業承接、人才引入等多重優勢,進一步實現區域價值的提升,向成為微中心不斷邁進。


環北京都市圈發力!重要節點城市將重構價值!固安霸州崛起!



據瞭解,霸州位於冀州平原東部,北距北京80公里,東臨天津70公里,西接雄安新區35公里,是京津雄區域聯動的重要樞紐城市。京雄城際開通、北京大興國際機場的建成運營等一系列利好因素的逐步兌現,將為霸州承接京津雄三地的產業轉移、推進產業升級提供助力,霸州的區域價值也將持續釋放。

論壇上,“交通”和“服務”成為了到場諸位嘉賓口中的“高頻詞”。清華大學中國新型城鎮化研究院科技部主任王強表示,從圈層的理論來看,當通行的時間成本降到一定的程度,霸州區域的發展空間還是比較可期的。在軌道交通體系化發展、公共服務領域系統化改善的前提下,可能未來在都市圈的中小城市生活會獲得更高的幸福感。

談及環北京樓市的變化,合碩機構首席分析師郭毅表示,京津冀協同發展進程的不斷推進對整個環北京區域的發展起到了比較有利的支撐作用。交通一體化、公共服務一體化和產業一體化促使購房者對環北京區域預期的轉變,環京區域的樓市成交量繼而也出現了一定程度的升溫。

關於霸州未來如何實現進一步發展,王偉建議,在北京、天津、保定黃金三角核心位置的霸州要重新定位、梳理空間,讓自己的空間在未來的戰略機遇裡面實現可持續發展。此外,還要深刻理解中國人的文化價值、生活價值、行為特徵和動機,並針對這些方面進行相應的空間規劃設計和區域規劃設計。

北京都市圈:機場帶來固安新發展機遇


大興國際機場將於9月30日前正式投入運行。屆時,新機場,新國門,將成為北京向南發展的一個重要節點,這將為京津冀協同發展注入新動能。

一座大型國際機場的建立,不只關係到民眾的出行,更會極大促進周邊相關產業佈局,就業、創業機會增加,人口聚集效應加強,最終會表現為區域繁榮。

十八大後,中國的城市發展路徑是構建以中心城市引領城市群、都市圈發展、帶動區域發展的模式。城市群、都市圈與機場之間又存在著相互促進的關係。城市群、都市圈的發展需要機場作為支撐,機場發展需要都市圈發展作為基礎,二者相互作用。


環北京都市圈發力!重要節點城市將重構價值!固安霸州崛起!



大興國際機場建成後將成為世界最大空港,在已經批覆的《北京新機場臨空經濟區規劃(2016-2020年)》中明確,北京市將與河北省合作共建新機場臨空經濟區,總投資超2000億元。按照機場1:8的投資效益比來計算,北京新機場未來產出將達到1.6萬億元。

根據規劃北京新機場臨空經濟區總面積約150平方公里,其中北京部分約50平方公里,河北省部分約100平方公里。


環北京都市圈發力!重要節點城市將重構價值!固安霸州崛起!



在此背景下,河北省把廊坊市、固安縣、永清縣部分區域規劃為空港新區,以承接北京優質要素和產業轉移,發展金融服務、總部基地、商貿物流、高端商務等現代服務業和電子信息等高端製造業,承接北京非首都功能轉移。從而形成新機場臨空經濟區的“五城六鎮”格局:“五城”是北京大興區黃村、北京市經濟技術開發區所在地亦莊,河北省廊坊市、永清縣、固安縣;“六鎮”是大興區榆垡、龐各莊、魏善莊、安定、採育以及廊坊市廣陽新區。

其中,固安縣是近年來北京向南發展趨勢下備受矚目的明星,而自2002年啟動建設的固安產業新城,更成為固安高質量發展的代表性成果之一。固安縣政府與合作方華夏幸福創造性探索出政府和企業合作開發的產業新城PPP模式,即以“產城融合”為特徵,以產業發展為核心的政企合作模式。經過十餘年的發展建設,在固安產業新城的帶動下,固安縣從河北一個經濟發展水平相對落後的縣,一躍成為河北省排頭兵。


環北京都市圈發力!重要節點城市將重構價值!固安霸州崛起!


固安產業新城區位宣傳廣告


大興國際機場落成運營後,將給固安產業新城帶來更大發展機遇,依託新機場,固安已籌建集空港物流、國際物流等功能於一體的空港(現代物流)產業園區,向物流運輸和落地加工等多個臨空產業方向發展。

臨空經濟區發展機遇


北京大興國際機場定位為“大型國際樞紐機場”,具有聯通北京中心城區和河北雄安新區、北京城市副中心“一體兩翼”的獨特區位優勢。

規劃建設的“五縱兩橫”的綜合交通主幹網絡使新機場成為北京中心城區和雄安新區之間的節點。所謂“五縱”是指新機場連接北京市中心的城市快速軌道、北京至雄安新區城鐵、大廣高速北京六環至黃垡橋段、京臺高速北京五環至市界段、北京城區經新機場至霸州高速公路。

“兩橫”指新機場北線高速公路、廊坊經新機場至涿州城際鐵路。

通過新機場專用高速、新機場快線、高速公路網、城際鐵路以及外圍鐵路跨線廣泛銜接,新機場臨空經濟區可快速直達北京市中心城區、雄安新區、天津、以及石家莊、濟南。

京南區域的交通狀況實現質地轉變,成為京津冀的區域交通樞紐。

環北京都市圈發力!重要節點城市將重構價值!固安霸州崛起!


此外,新機場臨空經濟區,規劃了國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區和京津冀協同發展示範區,三個功能區組團,這是國家批覆的首個跨省域合作區域。這片由大興部分片區、廊坊部分市區、固安產業新城、永清部分城區構成150平方公里的片區承載的實際是一座城市功能,以現代高端臨空產業為主導的,綠色智能、產城一體的組合型現代化空港城市。原本各自按行政區劃獨立發展的格局被重構成為一個有機整體,成為京津冀區域乃至整個華北區域的“孟菲斯”。

大興國際機場的“全球的航空樞紐”的定位,決定了新機場臨空經濟區是一座“含著金鑰匙”出生的城市,隨著新機場的投入運營,成為具備全球影響力的航空中心城市。城市知名度從以往的中心城區從屬地位的配角上升為區域中心。所承載的產業重心不再侷限於非首都功能轉移,還有面向全球的臨空產業鏈集群。

在城市發展進程中,規律是“人隨產業走”。隨同新機場臨空經濟區交通、產業的發展機遇,就業崗位和人才集聚是如影隨形的。

環北京都市圈發力!重要節點城市將重構價值!固安霸州崛起!


據瞭解,一個客流量10萬人次的普通臨空經濟區能夠直接帶來就業崗位1000個、間接就業崗位2000個、區域性就業崗位1425個。業內專家預測,新機場臨空經濟區按照7200萬人次來計算,將帶動14.4萬個區域性就業崗位。這還只是直接帶來的就業機會,隨著大興國際機場,間接帶來的就業機會將更為可觀。

未來,伴隨北京新機場臨空經濟區的崛起,空港物流、國際會展、五星酒店以及核心商圈等諸多利好一步步落地,成為未來區域經濟發展的新中心,在京津冀協同發展中扮演更重要的角色。


分享到:


相關文章: