4月28日上午，市委市政府召开紫东地区发展动员大会，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新发展理念和高质量发展要求，全面实施东部崛起战略，加快推进紫东地区发展，聚力打造“创新名城、美丽古都”建设的增长极、支撑点、新高地。紫东地区2019年度重点交通工程项目同步集中开工。省委常委、市委书记张敬华讲话，市长蓝绍敏主持，市委副书记、紫东地区建设指挥部总指挥沈文祖就规划建设有关情况作说明。
4月28日上午，南京市委市政府召开紫东地区发展动员大会。南京日报全媒体记者 崔晓摄
紫东地区指紫金山以东地区，跨江宁、栖霞、玄武、秦淮四个行政区，总面积758平方公里，目前覆盖人口80多万人。长期以来，由于多方面原因，该地区发展不平衡不充分问题较为突出。今年初，市委市政府立足城市空间再拓展、板块功能再优化、城市能级再提升，提出要加快东部崛起，推动紫金山以东地区全面提档升级，打造全市新的战略增长极。4月19日，市委常委会审议通过紫东地区近期发展规划纲要以及2019年度建设项目计划和推进实施方案。
4月28日上午，南京市委市政府召开紫东地区发展动员大会，省委常委、市委书记张敬华讲话。南京日报全媒体记者 崔晓摄
张敬华指出，紫东地区是一块区位优良的战略要地、资源丰富的风水宝地，也是一块潜力无限的发展洼地。
谋划紫东地区发展，不是心血来潮，而是优化城市布局的必然选择、增强城市能级的必然选择、推动城市转型的必然选择。全市上下要从全局和战略高度理解把握东部崛起的重要现实意义，统一思想认识，增强行动自觉，共抓紫东大发展，共促东部大跨越，切实以紫东地区建设发展的高质量丰硕成果，为南京提升省会城市功能和中心城市首位度不断注入新的动力活力。
张敬华强调，推动紫东地区发展，不能急于求成，而要谋定后动。
要坚持“快思维”与“慢思维”并重，加强战略性研究、系统性思考，做到方向清、目标明、思路新、举措实。
功能定位上，要围绕“创新之城、文旅之城、产业之城、生态之城”目标，坚持国际视野，增强大局意识，打造高质量发展的样板，成为区域一体化的示范，当好融入长三角的门户；
空间布局上，要善于统筹、善于联动、善于留白，多给未来发展留空间，确保紫东建设可持续；
发展路径上，要坚持当前与长远相结合、政府与市场相结合，当前必须做、能够做的事情要抓紧组织实施；
体制机制上，要建立区域协调机制、创新投资融资机制、完善利益分享机制，提高资源要素的流动水平和配置效率。
张敬华强调，加快紫东地区发展，不能搞大开发，而要提档升级。
紫东地区不是“一张白纸”，建设紫东也不是“另起炉灶”。要坚持集约高效、精明增长，着力在提升城市竞争力、辐射带动力、综合承载力上取得务实成效。
要建好核心区域，量质并举提速度，完善配套优功能，精益求精出特色；
要突出创新驱动，紧盯制约产业科技的关键问题、影响成果转化的突出瓶颈，在校地融合、载体建设、企业培育上下功夫、出实招、求突破；
要抓牢产业支撑，做强制造业，做大新经济，做响文旅业；
要提升功能品质，补齐生态建设短板，完善板块联通网络，优化公共服务供给；
要增强链接能力，打造综合性枢纽，扩大高水平开放，努力打造一个更国际、更包容、更现代的新紫东。
张敬华强调，抓好紫东地区发展，不能各自为战，而要统筹推进。
东部地区能不能强势崛起，紫东发展能不能打开新局，关键看各方能不能拧成一股绳、保持一条心、卯足一股劲。
要有明确的组织领导体系，紫东地区建设指挥部要切实承担好统筹协调和组织推进职责；
要有明确的责任分工体系 ，细化分解任务，压紧压实责任，确保1年立框架、2年打基础、3年见成效、5年大跨越；
要有明确的政策支撑体系，鼓励紫东在改革创新上先行先试、在体制机制上率先突破；
要有明确的考核评价体系，把片区建设成效纳入相关板块和部门考核，形成支持推动紫东地区加快发展的鲜明导向。
4月28日上午，市委市政府召开紫东地区发展动员大会，市长蓝绍敏主持。南京日报全媒体记者 崔晓摄
蓝绍敏强调，加快紫东地区发展崛起，是市委市政府立足市情实际、着眼长远发展作出的战略决策，对推动全市高质量发展具有十分重要的战略意义。
认识要提高，全市各级各部门要深刻领会市委市政府加快推动紫东地区发展崛起的战略意图，进一步增强推动紫东地区发展的责任感、使命感、紧迫感。
规划要科学，以国际视野、战略眼光、世界标准做好区域发展规划，完善实施计划，既积极推进，又实事求是。
机制要创新，增强大局意识、协同意识，创新融资模式，充分发挥好市场的作用。
推进要高效，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，坚持“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的工作方法，脚踏实地把既定目标变为现实，为高质量建设“强富美高”新南京作出新的更大贡献。
紫东地区2019年度重点交通工程项目集中开工仪式现场。南京日报全媒体记者 崔晓摄
会前举行了紫东地区2019年度重点交通工程项目集中开工仪式，灵山北路东延、绕城公路徐庄互通、002省道南京段汤山以北改扩建等一批重点项目集中开工。
省园博园、FMC纯电动汽车制造、省中医院仙林分院、中科院一院四所项目建设责任单位向市委递交了承诺书。江宁区、栖霞区、市规划资源局、市建委、东南集团作交流发言。
市领导李世贵、徐曙海、胡洪、蒋跃建、邢正军，各有关部门、板块、园区主要负责同志，紫东地区部分科研院所、高校、医疗机构、企事业单位主要负责人参加。
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紫东地区
紫东地区规划图。市规划和自然资源局供图
紫东地区是以紫金山为扇心、以长江和宁杭高速为两条扇边，西至绕城公路、东至南京市界（与镇江句容接壤），跨玄武、秦淮、栖霞与江宁四个行政区，总面积达758平方公里的大片区域，其中核心区为北至龙王山、南至沪宁高速、西至绕越高速、东至七乡河的青龙片区约22平方公里范围。
01
重大项目支撑紫东地区发展
灵山北路东延、绕城公路徐庄互通等项目启动
今天上午，在紫东地区2019年度重点交通工程项目集中开工仪式上，灵山北路东延、绕城公路徐庄互通和汤铜公路（002省道）汤山以北段等3个项目启动建设。据悉，南京将以重大项目支撑紫东地区发展，推动该片区产业、交通、生活配套快速提升。
今天开工的3个重点交通项目
灵山北路东延工程是连接江宁和栖霞的重要交通枢纽。这里原本是一条断头路，该工程起于灵山北路，止于在建的龙王山大道，全长930米，将新建跨河大桥一座，计划明年建成，建成后将成紫东核心区与仙林副城之间的便捷通道。
绕城公路徐庄互通位于马群枢纽与东杨坊立交之间，将连起现有的断头路紫气路，计划明年上半年完工，建成后将缓解绕城公路青马立交交通压力，提升仙林副城外部交通出行条件。
汤铜公路（002省道）汤山以北段改扩建工程起于宁镇交界，止于沪蓉高速交叉处，全长4.77公里，计划明年建成，建成后将改善汤山园博园对外出行条件，促进江宁和栖霞南北方向互联互通。
紫东地区2019年重大交通基础设施新开工项目示意图。市交通运输局供图
据了解，市交通运输局编制了《紫东地区综合交通实施方案》及2019—2021年三年行动计划，梳理出2019年度重点交通工程建设项目21个，总投资约94.8亿元。目前紫东地区仍有21条断头路，今年的21个年度重点交通工程就是围绕打通断头路、完善路网体系要求进行规划，这些重点交通工程都将在年内陆续开工，主要将打通江宁和栖霞之间的道路联系，缓解江宁、栖霞与主城的交通压力，以及加强紫东地区各版块之间的互联互通。
重大项目支撑紫东地区发展
在产业方面，紫东地区也将迎来坚强有力的支撑。据了解，目前已确定了总投资1143亿元的89个重大产业项目落户紫东地区，打造先进制造业集聚区，加快推进LG化学电池、FMC纯电动汽车等重大项目。其中，↓
在江宁区范围内，今年将推动启迪智能产业园、格力产业园等总投资达750亿元的63个年度重大项目建设；
栖霞区范围内，年内将完成投资364亿元，全力引进150个亿元以上、影响力带动力强的产业项目，建设中国（南京）智谷，围绕智能驾驶、智能制造、智能交通、智慧医疗等领域，打造AI产业新地标。
02
紫东地区近期规划编制完成打造“四个城”，幸福生活圈配套升级
《南京紫东地区近期发展规划纲要（送审稿）》（以下简称《纲要》）已编制完成，并通过市委常委会审议。根据《纲要》，紫东地区建设将坚持规划引领，聚力打造“创新名城、美丽古都”建设的增长极、支撑点、新高地，功能定位是“四个城”，即创新之城、文旅之城、产业之城、生态之城。
功能定位明确，是这“四个城”
《纲要》从交通、创新、文旅、产业、整体发展等5个方面分析了该区域的现状：对外交通便利，但板块内部联系不畅；创新要素较多，但创新产业能级不强；生态文旅资源丰富，但缺乏高品质文旅项目；产业功能突出，但城市功能较为薄弱；园区平台众多，但整体发展不协调。
“紫东地区建设要遵循新动能主导、协同发展、生态优先、开放共享等四项原则。”规划部门人士说，“四个城”具体来说，创新之城以麒麟科学城为核心，强化科教资源优势与高新产业发展优势融合；
文旅之城以筹办省园博会为契机，打造国际知名旅游目的地；产业之城以现有开发区、园区等载体平台资源整合为抓手，瞄准先进制造业和枢纽经济两大方向，构建高成长性现代产业体系；生态之城以生态保护为底线，加强岸线资源保护与利用，塑造特色空间格局，实现绿色发展。区域空间进一步明朗、优化
在优化空间布局方面，《纲要》提出构建“一廊、两带、九组团”整体空间格局。“一廊”指沪宁科技创新走廊，“两带”指环江南高新技术产业开发带、环主城东南文化休闲旅游产业带，“九组团”指仙林科教城等九大组团。
强化生态保护与修复方面，《纲要》指出，形成“一江、两河、三山、多廊”生态骨架。“一江”指长江绿色生态带，“两河”指七乡河和九乡河，“三山”指栖霞山—乌龙山、灵山、汤山—青龙山—黄龙山，“多廊”即绕城公路、绕城高速、沪宁高速、宁杭高速等交通廊道。长江大保护被提到重要地位，《纲要》提出控制长江岸线生产性开发强度，还江于民，生态和生活岸线从现状2公里增加到14公里，占比由4.8%增加到33.3%。
打造文旅产业新标杆方面，根据《纲要》，未来省园博园将打造为“永不落幕的南京花园”；以“温泉+”为主题提升汤山国家级旅游度假区品质与功能；以“一景三镇一母港” 为依托建设栖霞山文化休闲旅游度假区。
生活配套升级带来更多幸福感
紫东地区交通将加速建设和完善。《纲要》透露，对外交通上，规划建设南沿江城际、宁宣城际、宁扬宁马城际铁路，加快京沪铁路货运外绕（七乡河公铁合用过江通道）建设，构建“三横两纵”区域高速铁路网，规划龙潭港区、新生圩港区、马渡港区为江海转运综合港区。城市交通方面，续建轨道交通7号线、S6宁句城际；开工建设6号线、10号线二期；开展4号线北延、8号线、12号线等前期研究；规划形成“四横三纵”快速路系统；加快打通汇通路—东麒路、经天路、马高路—石狮路等断头路。
民生配套的加快提档升级将给紫东地区老百姓更多幸福感。根据《纲要》，医疗卫生设施方面，近期加快建设南京市第二医院汤山分院、市中西医结合医院、麒麟等三级甲等医院等综合性医院及专科医院。教育设施方面，近期加快国际学校、南师附中中小学汤山分校、G58地块融信幼儿园、西岗保障房小学等新建、改建和扩建。养老服务设施方面，近期加快建设东方颐年健康产业园、南京颐乐康养社区、中海社区养老服务中心等医养结合设施。
内容来源：南京日报全媒体记者 吴明亮 严常坤 江瑜
内容编辑：南京日报新媒体编辑 刘全民
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