封面新聞記者 秦怡
4月25日，備受矚目的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕，經過近6年發展，“一帶一路”倡議已從理念變成行動、從願景變成現實，成果超出預期，
在“一帶一路”建設中，實現“五通”是重點，包括政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。在過去近6年的發展中，四川作為南向“一帶一路”銜接的重要門戶交出了滿意答卷。
四川聚焦“五通”的關鍵在哪些方面？呈現哪些特色亮點和明顯成效？第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕當天，四川省社會科學院教授、省決策諮詢委員會副主任李後強在接受封面新聞記者採訪時提到，“五通”的關鍵在於“通”字，要實現“五通”，必須要解決政策的難點、設施的節點、貿易的重點、資金的痛點、民心的堵點，從而以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作格局。
如何實現“五通”？建議要解決政策難點
在“一帶一路”建設中，由於各國國情不同，文化背景和法規體系也存在差異，這無疑是政策溝通的難點。李後強提到，解決辦法在於就經濟發展戰略和對策進行充分交流，本著求同存異原則，協商制定推進區域合作的規劃和措施，在政策和法律上為區域經濟融合“開綠燈”。
在道路聯通的過程中，如何銜接？如何設計？如何共建？這都需要充分的研究。上海合作組織正在協商交通便利化協定，將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道。“各方積極探討完善跨境交通基礎設施，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡，可以為各國經濟發展和人員往來提供便利。”李後強說。
在解決貿易暢通中的存在的問題時，李後強強調要抓重點，“研究先後、輕重、緩急問題。不能一哄而上，什麼都幹。”他提到，絲綢之路經濟帶總人口近30億，市場規模和潛力獨一無二，各國在貿易和投資領域合作潛力巨大，“各方應該就貿易和投資便利化問題進行探討並作出適當安排，消除貿易壁壘，降低貿易和投資成本，提高區域經濟循環速度和質量，實現互利共贏。”
貨幣流通過程中一個痛點問題貨幣之間的兌換和結算。“美元、歐元地位和作用是什麼？人民幣如何正常流通使用？這些都需要研究。”為此，李後強提到，各國在經常項下和資本項下實現本幣兌換和結算，就可以大大降低流通成本，增強抵禦金融風險能力，提高本地區經濟國際競爭力。
國之交在於民相親。由於民族習慣、文化基因不同，心理隔閡和語言障礙客觀存在，如何加強民心相通？多交流、多溝通是重要途徑，“加強人民友好往來，增進相互瞭解和傳統友誼，為開展區域合作奠定堅實民意基礎和社會基礎。”李後強說。
沿線國家“五通”程度不均 發展空間較大
之所以強調加強“五通”，旨在要求參與國之間的經濟要素有序自由流動，資源高效配置和市場深度融合，共同構建開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作構架。
李後強表示，“五通”也反映了中國與“一帶一路”沿線國家的互聯互通水平，表現出了明顯的區域特徵。他提到，按區域劃分，東南亞、南亞、西亞北非、中東歐、中亞蒙古等五大區域中，東南亞整體水平較高，其貿易暢通、資金融通和民心相通水平排在首位；中亞蒙古則在政策溝通和設施聯通方面位居首位，“南亞以及中東歐各國‘五通’整體相對落後。”但從整體來看， “一帶一路”沿線國家“五通”發展程度不均衡，整體有較大發展空間。
這也給四川參與“一帶一路”提供了一些啟發。數據顯示，目前四川省級“一帶一路”建設重大項目儲備庫，已動態儲備和開工建設“一帶一路”重點項目167個，李後強建議，在對接“一帶一路”建設中，四川要形成“五通五點共振模式”。
交出滿意答卷 已形成“一帶一路”中的“四川路徑”
“四川從四塞之國變成開放的前沿陣地，道路相通很重要。”李後強提到，四川在要“五通五點共振模式”中，首要在於道路相通，“水路空路線都要暢通、寬廣。”在李後強看來，這也是四川參與“一帶一路”建設中最亮眼的成績。
過去數年，一條條出川開放大通道的通行和國際航班的開設，讓蜀道不再難，交通設施和通道建設的豐碩成果讓四川實現了“路暢”。與此同時，在川設領的國家達到17個，居內地第3位，越來越開放的“朋友圈”讓四川成為不少500強落地的首選。
除此之外，李後強認為，未來要參與“一帶一路”，無論是陸港、水港還是空港，也都應具備一定的規模。與此同時，要有具備地方特色的優質商品供應，營商環境也應達到國際一流標準，具有親和力吸引力，“讓內力、外力形成活力，以國際視野和戰略眼光，做好策劃與規劃。”
過去6年，四川在對外交往、交通聯通、經貿合作、金融服務和人文交流上已經積累了諸多經驗、打下良好基礎。在“一帶一路”建設中，四川走在西部前列，服務全球已經成為了共識。李後強表示：“四川在改體制、建道路、撘平臺、改體制、抓產業、造環境、推自貿、促創新的系統方案，可以稱為‘四川路徑’。”
【如果您有新聞線索，歡迎向我們報料，一經採納有費用酬謝。報料微信關注：ihxdsb，報料QQ：3386405712】
閱讀更多 封面新聞 的文章
