12月24日，《廣州市住房公積金提取管理辦法》經廣州市住房管理委員會第四屆一次會議審議通過，正式發佈，將於2019年1月1日起實施。
根據公告，《提取辦法》與現行規定相比的主要變化如下：
（一）放寬了異地購房提取範圍。繳存人及配偶在廣州市無自有產權住房的，在毗鄰廣州的佛山、清遠、中山、東莞、惠州、韶關6個城市購買自住住房也可以提取。（第四條）
（二）建造、翻建或者大修自住住房的提取範圍與購買自住住房的提取範圍一致。（第四條）
（三）非本市戶籍職工與單位解除或終止勞動關係，未在異地繼續繳存，未使用或已結清住房公積金貸款的，在廣州市無套取住房公積金記錄或套取資金已全額退回賬戶5年後，封存滿半年可以提取。（第四條、第十九條）
（四）繳存人申請了本市住房公積金貸款（含組合貸款）的，需辦理按月還貸，並以其住房公積金繳存賬戶作為唯一還款賬戶。還貸期間可提取一次賬戶餘額還首期房款，也可用賬戶餘額提前還貸，貸款結清後每年還可提取一次賬戶餘額，至累計提取金額達到可提取總額。（第七條）
（五）有未結清住房公積金貸款的不能銷戶提取。（第八條）
以下為筆者對幾個熱點問題的解讀：
1、近日廣州出臺了《廣州市住房公積金提取管理辦法》，放寬公積金異地購房提取範圍，此舉主要的原因是什麼？
近年來，廣州住房公積金的“老規定”遇到了“新問題”。隨著房價不斷上漲，一方面貸款買房的人覺得公積金貸款的額度不夠用，另一方面買不起房的人關於“買不了房就用不了公積金”的怨言越來越多，所以對住房公積金的制度改革也提出了新的要求。在此之前，廣州已經放開了租房提取公積金的規定，但是這還不夠。廣州近年來每年都有幾十萬的人口湧入，這些來穗工作的外地人，很多人都有回鄉置業的需求，廣州優先放開與廣州接壤的6個城市以及繳存人戶籍所在地的購房提取政策，也是順應民意的體現。
值得注意的是，本次公積金新政被解讀為鬆綁，主要是因為今年7月25日廣州住房公積金管理中心印發了《關於貫徹落實廣東省住房和城鄉建設廳等四部門開展治理違規提取住房公積金工作通知的實施意見》，該《實施意見》規定，自發布之日起，限制提取住房公積金用於炒房或其他投機行為，對在非廣州市和非本人及配偶戶籍所在地購房的，暫停提取住房公積金資格。 而在此之前，廣州異地購房提取公積金的政策比現在還寬鬆。所以，廣州公積金異地提取政策，在今年是經歷了一個從相對寬鬆到全面收緊再到局部鬆綁的過程，這跟外界現在“放鬆”的第一印象是有差異的。
2、廣州對其鄰近城市的輻射程度如何，新政出後會給鄰近城市的房地產發展帶來哪些影響？
與廣州毗鄰的這6個城市之中，與廣州在房地產方面聯繫較為緊密的城市有佛山和清遠，每年都有大量的外溢需求到這兩個城市購房，特別是佛山，受惠於廣佛同城化發展的戰略，與廣州在軌道交通等方面的聯繫越來越緊密，也是廣州人異地置業的首選之地。其它城市之中，像中山、惠州、東莞也會有部分的外溢投資需求，而韶關因為中間隔了一個廣州的從化區，從化是廣州的水源地，房地產開發一直處於一個控制的狀態，所以跟韶關的聯繫會少一些。
總體來看，我認為公積金提取新政增添了部分人群的便利性，但對於上述城市的房地產市場的提振作用還是相對有限，畢竟繳存人如果在廣州行政區域內已有產權住房的話，可以提取的範圍就縮小為廣州、本人以及配偶的戶籍地了。對於想提取公積金的投資客而言，他們在廣州有房是比較普遍的，所以這是一個比較大的限制。各個城市之中，由於佛山跟廣州的聯繫更加密切，在廣佛相鄰板塊購房的廣州剛需客也比較多，所以受惠的人群會多一些。
3、新政策對廣州整體樓市會有怎樣的影響？
在條件允許的情況下，廣州的常住居民還是會傾向於優先考慮在廣州買一套房，所以公積金異地提取政策導致廣州購買力被分流的可能性不大，新政影響有限。
（克而瑞廣州區域首席分析師 肖文曉）
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