“別人家的小區”這樣管理公共收益 派紅包、發福利、建圖書館、改善設施……
論小區分紅的N種可行性
小區公共收益主要包括哪些?
公共區域的廣告收益,例如轎廂廣告、戶外廣告利用公共配套如活動場地、會所、游泳池經營收入小區公共區域的停車位收益部分通信運營管理費小區公共區域內租賃的攤位收益因損壞小區的公共設施進行的賠償物業管理用房的收益等
一直以來，小區公共收益都給人一種“不明賬本”的印象，現實中很多小區的公共收益也被物業“嚴捂不示”，長期以來業主們似乎也不太關注公共收益究竟怎麼管，如何花。近年，隨著業主們主人翁意識的提升，越來越多小區成立了業委會，逐漸湧現出“小區分紅”的現象，有的小區業委會直接將公共收益收歸業主自管，有的小區則與物業協商讓物業代收代管一起分紅，打破由物業“獨掌不示”的局面，這其中一些小區的管理經驗值得借鑑。 南國都市報記者 王康景 文/圖
經驗說 都市森林小區 升級改造小區環境 給業主發過節紅包
“以前，我們小區的公共收益幾乎都由物業包管包用，業主看不到公示，這些公共收益好像不屬於我們。”在海口都市森林小區，一些業主談起成立業委會之前小區公共收益的處置，頗為不快。不過這種情況如今已有改觀。該小區2014年底成立業委會，加強了對物業管理的監督，並設置小區公共收益的獨立賬戶，一改“物業獨攬”的局面。2019年春節前，小區用公共收益給每戶業主和物業員工發放了200元的福利。“這次討論後用公共收益給500多戶業主發紅包，也是感謝大家對業委會工作的支持與付出，此外，我們還將公共收益用於小區設施設備的升級改造，美化小區環境，比如改造破敗的圍牆，增加和更換小區的監控設備等。”海口都市森林小區業委會孫副主任說道。
祥閣深藍灣小區 給業主發福利，送年貨禮品
“初年福利分桶油，首嘗業會之甜頭，但願業主齊努力，來日小區樓上樓。”今年春節，海口祥閣深藍灣(海頤名仕)小區一位業主在業委會發起的公共收益分紅活動中領取禮品後，不禁有感而發寫下這段話。
2018年，該小區召開業主大會成立業委會，剛剛成立幾個月就帶領業主們對小區進行改善，並取得小區部分廣告收益，用來給業主發福利，購買了米、油和粉絲等生活物品分發給業主，感謝業主對業委會工作的理解與支持，共盼建設小區美好明天。
財運大廈 計劃申請建立圖書館 方便業主及周邊居民閱讀
“我們小區公共收益除去物業運行成本和基本利潤外，剩下全部歸於業主共有，目前正用於小區的升級改造，我們還計劃在小區申請建設圖書館，方便小區業主和周邊居民閱讀。”海口財運大廈小區業主委員會主任李翔說，建圖書館的計劃已經獲得業主表決支持。
記者從李翔提供的計劃中看到，該小區有90平方米的停車場空間可用於建設智慧圖書館。財運大廈所在位置是老城區，比較缺乏圖書文化場所，建智慧圖書館既方便業主看書求知，也可用於做多種經營。目前業委會已制定計劃，正在向省圖書館申請合作。
大家說 公共收益要管好 小區受益，業主滿意，物業獲利
“將小區公共收益拿來給業主分紅，哪怕是幾百塊錢，我們也高興，因為這在以前就是沒影兒的事。”業主陳先生說，這小區公共收益分紅讓人有獲得感。
“小區業委會對公共收益建戶建檔，將小區停車位、廣告位的收益交由物業代管，物業定期給公共收益賬戶按照比例打錢，物業也能有一定比例的收入。”海口都市森林小區物業主任王雪華說，物業與業委會簽訂了公共收益的管理與分配協議，物業也有積極性。公共收益除了給業主分紅，還用於完善小區設施設備，如安裝監控，這也利於物業管理。類似情況也發生在海口黃金花園小區，業委會與物業簽訂協議按照比例分成。
有的小區由於商鋪較多等因素，小區公共收益較高，分配下來每戶業主每年可以獲得幾千元的分紅，這對於業主們而言是不小的福利，這也有助於增加業主參與小區公共事務的積極性，進一步增加小區的凝聚力，小區管得好，業主們的收益也就越好。物業有了分成，代管得好，所獲得的分成額也更多，從而更積極做好管理工作，業主也能住得更滿意。
應制定分配方案並公示 小區租戶同樣享有權益
小區成立業委會將公共收益給業主分紅的做法是很好的舉措，也值得提倡，但需要注意的是，分配前應該制定比較詳細的分紅分配方案，並向全體業主進行公示，獲得業主同意。
此外，租戶雖非業主，但在租房時與房東(業主)簽訂相關合同，給房東(業主)繳納了房屋租金和交物管費等，相當於租房期間租戶享有房東(業主)讓渡的業主權益。而小區公共收益來自於廣告和公共停車費等，而廣告是給小區住戶看的，停車數量等也對租戶生活存在影響，如果全部收益都歸業主享有，容易引起糾紛矛盾，因此分配方案也需要考慮和表決如何權衡租戶權益。有業主和業委會成員認為，部分業主不積極支持業委會成立，因此可以不將公共收益分紅給這部分業主。對此，謝文平表示，小區公共收益應由小區業主(住戶)共享，不應以此為由將部分業主(住戶)排除在外。“如果個別業主有侵權或者非法行為，可以通過法律途徑解決，不能無端猜測。”
公開公正透明，是溝通的最好良方
張海濤認為：
安居則樂業，關於社區的思考和實踐是多方面的，實踐經驗，制度建設必不可少，就身邊的宜昌長江瑞景小區，民悅家園小區，問題至今仍待解決，看似複雜其實簡單的問題，無不考驗職能部門及基層的智慧和決心。高效、廉潔的來服務於民、取信於民，造福於民。
基層治理是社會治理體系中最基礎的環節，與老百姓的日常生活息息相關。嚐盡人生百味，方知人間冷暖。從街頭巷尾到百姓人家，從衣食住行到治安物業，生活中那些看似雞毛蒜皮的事情，卻是人民群眾最為關心的事。
正所謂群眾利益無小事，基層治理水平高低，直接關係人民群眾的物質和精神生活，直接影響人民群眾的獲得感。基層治理究竟存在哪些問題？如何解決這些問題提升人民群眾獲得感呢？
民生“小事”必須“大辦”
民生是最大的政治，小區物業管理與每一位小區居民息息相關。要明確業主委員會的法律地位和組織性質，將其納入基層社會治理體系，建立居委會、業委會、物業企業三方聯動工作機制。對居民們比較關心的公共用房、公共收益等問題，要加強監督管理，建立公開信息平臺。
區區小事關民生、利在長遠，要以敬民之心，革煩苛之弊，施公平之策、守法規之底線，實事求是，溯本清源，小事管好、服務到位，也是功德一件。
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