文文
“本以為只有村黨支部書記呂學文虛報冒領糧食補貼款，誰知背後竟然藏著一窩‘倉鼠’!”近日，得知村裡34名村組幹部因連續8年套取糧食補貼款被“一鍋端”，湖北省襄陽市襄州區古驛鎮唐呂村的村民紛紛拍手稱快。(中國紀檢監察報，4月20日)
村組幹部由村黨支部全體黨員或村民代表選舉產生，每天同村裡的群眾抬頭不見低頭見，本應對全體村民負責，為全村群眾服務。然而，在湖北省襄陽市襄州區古驛鎮唐呂村，從支部書記、村委會主任、會計到村民小組長，全村34名村組幹部集體腐敗，連續8年全部參與虛報冒領糧食補貼，套取國家惠農資金，損害群眾切身利益。
人民群眾最痛恨發生在身邊的不正之風和貪腐行為，黨中央大力推進全面從嚴治黨向基層延伸，各級黨委政府專項治理髮生在基層群眾身邊的“微腐敗”問題。查清真相後，當地紀委監委給予村黨支部書記呂學文、原村委會主任唐秀才開除黨籍處分，其涉嫌貪汙犯罪問題一併被移送檢察機關審查起訴。其他村幹部也受到相應處理。案件調查處理已告一段落，但如何以案促改，治理基層集體“微腐敗”，預防和減少案件發生還需思考。
集體“微腐敗”現象，引人深思：村社區幹部的核心是兩委班子，兩委班子成員一般在5-7人，多則10人左右，他們大多來自同一個村、社區，彼此十分熟悉，如果主要成員經不住利益誘惑，那麼整個“幹事團隊”極易演變為一個“利益團伙”。儘管村社區幹部並非公務員，但他們實際上承擔著貫徹落實黨和國家惠民利民政策、直接聯繫服務基層群眾的重要職責，同屬公職人員。當前，脫貧攻堅戰已進入“關鍵期”“倒計時”，鄉村振興戰略正大力推進。如果村社區幹部不廉潔，整天變著花樣“撈好處”，必將產生極其嚴重的危害。因此，如何治理集體“微腐敗”，預防村社區幹部由“幹事團隊”變成“利益團伙”顯得十分重要。
首先，事務要公開透明。陽光是最好的“防腐劑”，公開透明是最有效的監督方式。在基層村社區，首要的是全面、詳細地公開各項惠民政策，廣泛地開展政策宣傳，讓群眾知曉政策，看懂政策的標準、申請的條件、辦事的流程。比如農村危房改造政策，標準、條件、流程都應公開清楚，讓群眾看得明白，便於監督，避免村幹部說了算，從制度上保證群眾辦事“不求村幹部”“不託人找關係”。與此同時，村社區的黨務、政務、村(居)務等各項事務都應公開透明，由議事會成員、監督委員會等代表參加，做到決策、過程、結果全面公開。
其次，監管要跟蹤發力。鄉鎮街道作為村社區的直接上級領導部門，務必扛起領導責任和監督責任。從當前基層治理的實際情況看，鄉鎮街道對村社區走訪勤、聯繫多、情況熟、威信高，鄉鎮幹部對村社區幹部幾乎全部認識，工作情況、家庭情況都有一定的瞭解掌握。這些都是鄉鎮街道加強對村社區監督管理的優勢。監督要硬、不能軟，要經常性跟蹤、不能一次性了事。案例中唐呂村所有村幹部每人每年虛報2.76畝糧食種植面積，持續8年未被上級鄉鎮發現，這不得不讓人對鄉鎮的監督管理效果打一個問號!
最後，教育要常抓不懈。村社區幹部雖然身處最基層，職位不高，但地位重要，建好、用好、管好村社區幹部隊伍，對於打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、加強和鞏固基層政權、維護黨和政府良好形象都具有重大意義。各級黨委政府要重視村社區幹部隊伍的教育培訓工作，捨得投入，常抓不懈，確保村官能幹事、不出事，建設一支讓人民群眾滿意的村社區幹部隊伍。
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