起早趕路，全程發力不止步。
從來就沒有捷徑，只有竭盡。
頭雁要奮飛，人人都要盡責。
南京市秦淮區委書記林濤認為，實幹新時代，幹部應記住這三句話。同時，還應根植四種思維：系統思維、閉環思維、一線思維、效益思維。
這位區委書記為何要強調三句話和四種思維？
屬於奮鬥者的新時代，發展不等人、時間不夠用。秦淮的發展夢想不是張口就來、一蹴而就的，而是在中華民族偉大復興的偉大夢想指引下，努力實現“特而精、最南京”的追求，著力提升中心城區首位度的導向。每一名幹部都要創新實幹、擔當作為，當好新時代的追夢人。
實幹新時代，我們的幹部應記住三句話。
第一句話是，起早趕路，全程發力不止步。
同樣的機遇、政策、部署要求，為什麼在有的地方就能快速落地，形成先發優勢，在有的地方卻經常錯失先機，關鍵比拼的就是落實快、措施實、抓得緊。還有一些工作，明明開始時我們走在前面，率先推行、率先叫響品牌，但在後續過程中沒有再跟進再完善，反而被其他地區超過了，這就要求我們不僅要起早趕路、走在前面，還要全程發力不止步、久久為功不懈怠。
第二句話是，從來就沒有捷徑，只有竭盡。
有些幹部講政策講不過“上訪戶”、講法律講不過“拆遷戶”、講經濟講不過“個體戶”，而有些幹部交給他什麼任務都能辦好。區別在哪裡？最大的區別就是，一個工作只求差不多，一個始終竭盡全力。世界上的事最需要“認真”，也最怕“認真”，所以一定要堅持高標準，強化精細管理、精準服務、精心工作意識，
以竭盡專注收穫極致成果，實現“領導最多交辦一次”。第三句話是，頭雁要奮飛，人人都要盡責。
領導幹部要始終踐行“我帶頭、跟我幹”，不能僅僅滿足於提願景、提目標、提要求，不能文來文去、圈來圈去、當二傳手，必須在重大任務、關鍵環節、具體問題中予以一線指導、精準施策、全力協調，必須時刻情況明、底數清。圍繞秦淮發展大局，每一名幹部都不能作旁觀者，不能當局外人，要在各司其職基礎上主動作為，無論什麼單位、什麼崗位，都要圍繞全區中心工作，在團結一心的氛圍中擰成一股繩。比如說，招商引資工作，今年是重中之重，每個單位、每個人，都要主動參與、積極尋找，形成全區“全員招商”的濃厚氛圍。
實幹新時代，我們的幹部應根植四種思維。
1
系統思維
省委反覆強調，要以系統化思維謀劃推動發展，這就要求我們完善頂層設計，有效配置力量，主動合作、源頭解決，打破信息孤島、聯動障礙，形成相互銜接、協同高效的工作全鏈條，從而減少協同不暢、資源浪費、政策碎片化的問題。我們大力推行的常委包塊、政府包條機制，8個重點工作推進辦公室機制，綜合執法改革等，本質上都是在運用系統思維來提高效率。後面我們還要進一步在集中上發力、在統籌上用勁。
比如說，門西地塊的開發建設一定要充分運用系統思維。一方面，在城市有機更新上，要與文化挖掘相結合、與產業發展相結合、與全域旅遊相結合、與科技創新相結合，植入“硅巷”理念；另一方面，在老城南統籌規劃上，門西要與夫子廟、門東、門外、朝天宮四大片區各有側重、錯位發展。
2
閉環思維
領導幹部要運用好兩個閉環操作。一個閉環是堅持通過調研發現問題，然後圍繞解決問題進行部署並抓落實，推進落實過程中再展開督查調研，發現新問題並加以研究解決，由此構成從謀劃、部署、執行到反饋的完整閉環，並在不斷髮現問題、解決問題中推進工作。比如說，在地塊徵收、道路整治、小區出新等過程中，後續工作、群眾矛盾問題，必須用閉環的思維全盤予以考慮，把好事切實辦好，不留尾巴、不留隱患。
還有一個閉環是項目化管理，按照“工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化”的要求，細排節點、壓實責任，確保各項工作善始善終，事事有迴音、件件有著落。
3
一線思維
要突出街道主陣地、主戰場地位，現在經濟工作尤其是招商引資工作，街道重新迴歸主戰場地位。可見，無論是落實黨的建設、經濟發展、民生保障、城市管理、社會治理等各項工作，街道都要擔負起區域內牽頭抓總的重任，比如說，街道工委書記要有自己是大物業公司董事長的意識，在城市建管項目中，為國企集團提前掃清拆違等障礙，調處好各類矛盾糾紛。
要突出工作抓基層、打基礎導向，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，社區黨委書記也要加強對社區的全面領導，充分發揮社區黨組織戰鬥堡壘作用，充分發揮基層黨員先鋒模範作用，實現一個黨員就是一面旗幟；把風險點排查化解等工作直接下到網格，落實到“最後一米”，並要求每個網格員做到“一本賬、一口清”。
要突出部門機制化、精準化服務，時刻把握好任務資源力量同步下沉、主動精準服務基層兩條原則。比如說，目前，“街道吹哨、部門報到”已經初見成效，後面要不斷總結提煉、反饋完善，用典型案例說話，對基層需求更加主動、更加高效地幫助解決。
4
效益思維
要想成為一個高能級的主城區，成果效益是繞不過去的核心問題，這就要求我們在發展中時刻不忘效益產出。
一方面，要關注單位面積貢獻度。 更加善於“螺螄殼裡做道場”，著力提高稅收強度、創新貢獻度、人才集聚度，以“單位面積效益論英雄”。比如說，億元樓宇的打造，總部經濟的招引，園區的提檔升級，新型研發機構的集聚，高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業的培育，等等，都是我們中心城區重要的發力方向。
另一方面，要關注資源溢出效應。我們辦一個活動、建一個地標、開發一片區域，決不能僅僅考慮其本身的產出收益，一定要能形成集聚效應，放大溢出效應，對一個或多個領域、一門或多門產業形成明顯的帶動作用，收穫更多的真金白銀。比如說，在“秦淮硅巷”建設中充分融入旅遊功能和體驗；小西湖片區的有機更新工作要與產業發展結合起來；秦淮燈會不僅僅是辦燈會，更要把秦淮推介出去，收穫更多遊人、企業、客商。
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區委書記眼中的“最南京”
秦淮區位於南京主城東南，因秦淮河貫穿區域全境而得名，面積49.1平方公里, 常住人口100.4萬。
面對高質量發展的新要求，秦淮區將如何發力？林濤介紹，“十三五”期間，秦淮區圍繞打造“三中心、一高地”、建設現代化國際性人文綠都核心區的發展定位，以“保護更新老城、開發建設新城”為總體格局，以創建國家全域旅遊示範區、國家文化產業示範園區為抓手，加強歷史文化名城保護，推動文化旅遊轉型、實現高質量發展，建設“特而精、最南京”的強富美高新秦淮。特而精，最南京
“如果用兩個詞來概括秦淮區的特點，那就是‘特而精’和‘最南京’。”林濤解釋，之所以說“特而精”，因為秦淮區是江蘇省96個區縣中面積最小的城區，但卻是南京市金融商務中心，城市產業特色鮮明，發展格局獨特。明城牆圍合的老城地區，擁有多年積累、底蘊豐厚的經濟、文化資源和公共服務優勢，東部以大校場機場為主體、近20平方公里的新城地區，在機場搬遷、歷時兩年基本完成核心區土地徵收後，成為主城內唯一成片待開發空間，正在全面拉開建設框架，這樣的區情在南京各個區中是獨一無二的。
此外，秦淮區還坐擁新街口、夫子廟兩大著名商圈，金融機構數量佔全市近1/3，服務業和金融業增加值分別佔地區生產總值的93.5%和22.5%，集聚了一批高校和科研院所，文化產業增加值佔GDP比重達到8.1%，以夫子廟—老城南為主體的秦淮特色文化產業園是江蘇省唯一的國家級文化產業試驗園區，“如此眾多的商務商貿、金融科技、文創旅遊等優質資源在一個區域內高度集聚，複合疊加，這在全市乃至全省也為數不多”。
為什麼說“最南京”？林濤說，這裡有著6000多年的人類活動史、近2500年建城史，是古城金陵歷史文脈最完整、歷史資源最豐富、歷史影響最深遠的老城核心區。在江蘇省首批歷史文化街區中，南京市有11條入選，秦淮區就佔了6條。2017年全區遊客接待量超過5300萬人次，佔南京市近一半，旅遊總收入545億元，佔全市1/4。130餘處文保單位集中分佈在7.3平方公里的老城南地區，其中國家級11處，擁有夫子廟、江南貢院、朝天宮等著名人文景觀，以中華門甕城為代表的最為完整的明城牆蜿蜒境內，還擁有各級非物質文化遺產項目80項，其中人類非遺2個、國家級非遺4個，佔到全市的一半以上，是最能代表南京歷史文化名城特質的標誌性區域。
林濤表示，歷屆區委區政府在文化資源保護利用、發展文化旅遊產業、環境綜合整治、惠及人民群眾等方面做了大量工作，為打造國際知名的文化休閒旅遊目的地奠定了堅實基礎，創造了良好條件，豐富的文化資源優勢正在持續轉化為發展的競爭優勢。特別是南部新城的開發建設，為推動老城地區歷史文化名城的保護、繁榮文化發展提供了有力支撐，可以用新城開發建設取得的收益，來反哺老城歷史文化資源保護和民生改善的投入，從去年開始的五年時間裡將累計投入超過100億元。
講好秦淮故事
林濤表示，將以更加高度的文化自信和文化自覺，搶抓創建首批國家全域旅遊示範區、國家級文化產業示範園區等重大機遇，將推動文化建設作為產業轉型升級、提升城市功能、改善人居環境的重要抓手，面向海內外講好精彩的秦淮故事，努力把秦淮建設成為金陵美麗古都的標誌性區域，打造最能代表南京城市特色的燙金名片。
具體而言，秦淮將以全力打造重大文化項目為抓手 。林濤介紹，“十三五”期間，該區將以“一城一河”為統攬，7.3平方公里老城南為主體，夫子廟、門東、門西、門外、朝天宮五大特色片區為承載，以明城牆城上、城內、城外三線，十里秦淮、內外秦淮河水上游覽線為串聯，推出一批重大文化項目，總量超過20個、總投入超過200億元，充分彰顯城河一體、城景相融、內外貫通的特色景觀和人文魅力。
在加快完善現代產業要素配套上，推進國家級文化產業試驗園區建設、推動“商旅文”融合發展、完善區域文化休閒功能，豐富內外秦淮河遊線的文化內涵，完善旅遊功能配套，讓遊客在秦淮感受更多，體驗更深，停留更久。
“不僅讓到秦淮旅遊的遊客感到舒心愜意，更要讓生活和工作在秦淮的人感受到環境改善帶來的幸福感。”林濤表示，秦淮區將堅持“城區即景區、旅遊即生活”的理念，按照精緻有序的標準，加快完善城市功能，加大環境整治力度，著力提升城區環境品質，讓秦淮人擁有更多獲得感和幸福感。
為擴大對外影響力，2018年秦淮區策劃舉辦科舉制與科舉學國際學術研討會、“世界城市文化名河聯盟”論壇等具有國際影響的文化交流活動。把講故事作為文化發展的基本理念、基本方法，系統整理故事素材、推出叫響秦淮故事的“品牌匯”、用好各類傳播平臺，面向世界講好秦淮故事，讓秦淮聲音傳的更遠，叫的更響。
林濤簡歷
林濤，男，1970年4月生，漢族，江蘇海安人，省委黨校研究生學歷，1989年1月加入中國共產黨，1989年8月參加工作。
歷任：
南京市六合區卸甲甸街道工委書記、葛塘街道工委書記；
南京市六合區委常委、沿江工業開發區工委副書記、管委會副主任；
援藏任拉薩市委常委、墨竹工卡縣委書記（2010年6月明確南京市正局級）；
南京市六合區委副書記、南京化學工業園區工委副書記（南京市正局級）；
南京市委副秘書長（南京市正局級）等職。
2016年1月，任中共南京市秦淮區委副書記、區政府區長；
2017年8月起，主持秦淮區、南部新城全面工作；
2018年1月，任中共南京市秦淮區委書記，兼任市南部新城開發建設管委會主任、黨組書記。
來源 ：決策雜誌（ID：juecezazhi），綜合自新華日報、人民網江蘇頻道、南京市秦淮區政府網站
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