【綜合訊】近日，內蒙古呼和浩特市政府辦公室關於印發《呼和浩特市大學畢業生安居工程（試點）實施辦法》的通知。通知一出，引發市場熱議。
呼和浩特市政府辦公室發佈通知，符合條件的大學生可半價買房。（圖片來源：呼和浩特市政府官網截圖）
文件規定，具有普通全日制本科及以上學歷的應往屆畢業生（往屆3年及以內），在試點範圍內就業或自主創業的，可憑相關證明材料依程序申請享受安居住房政策。本人在呼和浩特市規劃區範圍內有自有住房，或父母在呼和浩特市規劃區範圍內有兩套以上（包含兩套）住房的，不再享受安居住房政策。在本市承擔國家、自治區重大戰略項目的特殊人才（團隊），實行“一人一策、一事一議”。
按照規定，大學生安居工程住房由大學畢業生住宅和大學畢業生公寓兩部分組成。大學畢業生住宅平均銷售價格按照項目所在區域市場價格的50%確定，5年內不得上市交易。大學生公寓免租金週期為2年，超過2年仍需續租的，按照公租房標準繳納租金。
符合條件的大學畢業生，可申租大學生公寓，其中已婚大學畢業生且具有呼和浩特市戶籍的，可申購大學生住宅。夫妻雙方均符合申購條件的，最多可申購一套大學生住宅。
文件規定，大學畢業生安居工程（試點）先行在呼和浩特科技城範圍內施行，新增試點經市政府研究後另行確定。
2018年8月，呼和浩特科技城揭牌。（圖片來源：內蒙古新聞網）
公開資料顯示，呼和浩特科技城地處呼和浩特市區東北方向，緊鄰呼和浩特火車東站和白塔國際機場。目前，科技城已簽約落地浪潮大數據、華為雲數據中心、太湖之光超算中心、碳化硅院士工作站等11個知名企業項目，同時量子碳素、騰訊等23個項目正在進行落地洽談。按照規劃，呼和浩特市要爭取用10年左右時間，將呼和浩特科技城打造成為千億元（人民幣，下同）級產值的創新型園區。
呼和浩特二手房價同比漲幅全國第一
上海第一財經報道，在業內人士看來，此次政策更多是為了吸引人才，但客觀上也可能會對當地房地產市場產生一定影響。
中原地產首席分析師張大偉認為，各地頻頻出臺人才購房補貼政策，一方面是利好產業升級和產業轉移，有利於當地經濟發展，另一方面，也推動了當地房地產市場的需求。
“在2019年發佈各種人才引進與落戶等政策的城市已經超過60個。從力度與數量看，刷新歷史記錄。特別是二三線城市，發佈人才落戶，補貼購房等政策井噴。”張大偉稱。
值得關注的是，此次呼和浩特發佈人才購房新政之際，當地房價正持續上漲。
據國家統計局近日發佈的3月份房價數據，在全國70個大中城市中，呼和浩特房價漲幅居前，新房價格環比上漲0.3%，同比上漲22.8%，同比漲幅全國第二，僅低於西安；二手房環比上漲0.9%，同比上漲20.8%，同比漲幅全國第一。
張大偉介紹，2019年1-3月，呼和浩特市新建商品房成交面積133.29萬平方米，同比上漲21.56%。其中，新建商品住宅成交面積104.19萬平方米，同比上漲16.43%。
除了3月房價數據漲幅居前，過去數年間呼和浩特在房地產問題上曾數次引領風氣之先。2014年，呼和浩特成為全國第一個取消房屋限購的城市，開啟了全國房地產去庫存調控政策的序幕。
2018年，為了應對房價上漲過快，呼和浩特又成為首個全面停止房地產去庫存的城市。當年8月呼和浩特市住房保障和房屋管理局發佈《我市將多措並舉調控房價穩定房地產市場》，明確全面停止房地產去庫存調控措施，把“穩地價、穩房價、穩預期”作為房地產調控的總體目標，擬採取多項措施調控房價，穩定房地產市場。
2018年8月31日，《呼和浩特日報》援引呼和浩特市住房保障和房屋管理局副局長楊萬邦的話稱，呼和浩特市全面停止房地產去庫存調控措施的出臺，主要是庫存房屋截止到2018年6月底已趨於合理消化週期，按照市場發展不需要再開展去庫存工作。
“搶人”還是“賣房”？
明明房價領漲，卻為人才新政開口子，這是什麼操作？
中新經緯客戶端報道，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，本次政策因涉及到半價買房等概念，容易被認為是房地產交易疲軟背景下“救市”的表現。客觀來說，呼和浩特此次推出的政策在全國各城同類政策中，力度算比較大的，也體現了政府對於人才引進的迫切心情。
不過嚴躍進表示，這類政策絕非簡單的刺激，“政策中規定，5年內不得上市，這是對既往引才新政樓市優惠政策的‘打補丁’”，即防範借人才購房來炒房，以使人才政策真正惠及有定居及就業需求的大學生。
即便如此，能吸引到多少大學生？又會對當地樓市產生什麼影響？
中原地產首席分析師張大偉對中新經緯分析稱，就呼市本次新政來看，因為符合購房條件的人較少，所以對購房者心理的影響遠大於對當地樓市的實際影響。
不過張大偉提出，這類政策或許對當地樓市銷售影響甚微，但會影響年輕人的購房觀念。“畢業3年內的畢業生工作並不穩定，過早購房基本都需要啃老。透支這部分需求，對於房地產未來的健康發展沒有任何好處。”
張大偉統計稱，過去2年間，發佈人才引進政策的城市已經超過60個，從力度與數量看，刷新歷史記錄，而二三線城市尤呈井噴之勢。伴隨前述引才政策的發佈，過去2年全國多個城市房價出現反彈，其中大部分城市發佈了力度空前的人才政策。
西安便是典型案例。自2017年3月實施戶籍新政後近一年時間內，40萬人遷入西安。與此同時，2017年西安商品房銷售同比增長20.8%；截至2018年4月，西安房價環比上漲1.6%，居中國第四。
各地政策的發佈爭先恐後、各有特色，落戶門檻、購房補貼等政策優惠層出不窮。不過長期來看，這些政策對樓市和人才引進產生的實際影響會有多持久呢？
同策研究院總監張宏偉認為，呼和浩特此舉雖在短期內會對樓市有所刺激，但並不具有可持續性。“從教育、醫療以及各種產業資源看，呼和浩特並不是區域中心，至多隻是省域中心。因此，從全國來看，這個政策並不會吸引大量的人才往這裡流動。”
“看到房價真的很動心，不過再看城市位置有些心涼。”某高校研究生二年級學生魏建國（化名）說。魏建國是IT專業學生，未來希望在互聯網公司任職。“呼和浩特在這方面的就業機會跟北上廣深相比還是有落差的。雖說能很快解決我買房置業的夢想，不過想到以後的發展機會，算了，眼前這便宜還是不佔了。”
對於“魏建國們”的想法，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示認同，並稱，各城市吸引人才時買房等優惠政策是一方面，但對人才來講，真正重要的永遠是發展機遇。“這需要依賴強有力的產業佈局，同時佐以良好的醫療、教育、工作機會等因素進行合力支撐，單靠買房優惠是難以達到的。”
“從目前幾個發展較好的二線城市如杭州、成都、武漢、東莞等來看，其吸引周邊城市甚至全國人口流入的要素，首先是產業結構的升級。”嚴躍進稱。
通過挖掘自身產業優勢，杭州已成為電商物流之都，成都則變身西南產業重鎮，武漢一舉成為華中產業集聚地，東莞更是接過了深圳的產業轉移下一棒。靠買房優惠能夠支撐城市引來多少珍貴人才，嚴躍進認為，還要耐心觀看後效。
學者：“半價購房”堅持了房住不炒，只需保證透明公開
對於上面這個新聞，《21世紀經濟報道》報道，社科院金融所研究員尹中立表示：“4月19日召開的中央政治局會議，針對房地產的要求是，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。我認為，呼市的做法屬於完善住房保障制度的範疇，只對特定對象（符合條件的大學畢業生）申請政府的安居房進行價格優惠。其餘的大學生購買商品住房的行為並不在優惠之列。這個政策很好，堅持了‘房住不炒’的大原則。”
他還表示：“同時，該政策只對特定的人群，在特定的區域，而且5年內不準交易，尋租空間有限。而且，申請享受安居工程住房的大學畢業生，需要提交相關資料，經過相關部門審核，且會公示。這項大學畢業生安居工程，由呼和浩特市委組織部門牽頭，市人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉建設等部門和轄區政府配合，多個職能部門協同這項工作，只要保證審核與公示的過程是公開透明的，應該沒有道德風險。”（完）
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