4月18日，內蒙古呼和浩特市人民政府辦公室關於印發《呼和浩特市大學畢業生安居工程（試點）實施辦法》 的通知。
通知一出，引發市場熱議。
根據通知，具有普通全日制本科及以上學歷的應往屆畢業生（往屆3年及以內），在試點範圍內就業或自主創業的，可憑相關證明材料依程序申請享受安居住房政策。
大學畢業生住宅平均銷售價格按照項目所在區域市場價格的50%確定，產權交易涉及相關稅費按規定由建設單位和購房者分別承擔，5年內不得上市交易。採取按揭或公積金貸款的，首付比例最低可按20%支付。
已婚大學畢業生且具有呼和浩特市戶籍的，可申購大學生住宅。夫妻雙方均符合申購條件的，最多可申購一套大學生住宅。
承購人自購買大學生住宅之日起，未滿5年不在試點區域就業創業或遷出本市戶籍的，所購房屋按原銷售價格予以退回，或按照購買房屋時的市場價格補齊差價。
呼和浩特二手房價同比漲幅全國第一
去年8月，呼和浩特市住房保障和房屋管理局官網發佈《我市將多措並舉調控房價穩定房地產市場》，明確全面停止房地產去庫存調控措施，把“穩地價、穩房價、穩預期”作為房地產調控的總體目標，擬採取多項措施調控房價，穩定房地產市場。
從剛公佈的3月房價數據顯示，呼和浩特房價漲幅居前，新房價格環比上漲0.3%，同比上漲22.8%，環比漲幅全國第二；二手房環比上漲0.9%，同比上漲20.8%，同比漲幅全國第一。
據中原地產研究中心統計，1-3月，呼和浩特新房成交面積133.29萬平方米，同比上漲21.56%；成交套數11138套，同比上漲11.41%。二手房成交面積44.62萬平方米，同比下降3.96%；成交套數5108套，同比下降0.93%。
“搶人”還是“賣房”？
明明房價領漲，卻為人才新政開口子，這是什麼操作？
據中新經緯，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，本次政策因涉及到半價買房等概念，容易被認為是房地產交易疲軟背景下“救市”的表現。客觀來說，呼和浩特此次推出的政策在全國各城同類政策中，力度算比較大的，也體現了政府對於人才引進的迫切心情。
不過嚴躍進表示，這類政策絕非簡單的刺激，“政策中規定，5年內不得上市，這是對既往引才新政樓市優惠政策的‘打補丁’”，即防範借人才購房來炒房，以使人才政策真正惠及有定居及就業需求的大學生。
即便如此，能吸引到多少大學生？又會對當地樓市產生什麼影響？
中原地產首席分析師張大偉稱，就呼市本次新政來看，因為符合購房條件的人較少，所以對購房者心理的影響遠大於對當地樓市的實際影響。
不過張大偉提出，這類政策或許對當地樓市銷售影響甚微，但會影響年輕人的購房觀念。“畢業3年內的畢業生工作並不穩定，過早購房基本都需要啃老。透支這部分需求，對於房地產未來的健康發展沒有任何好處。”
張大偉統計稱，過去2年間，發佈人才引進政策的城市已經超過60個，從力度與數量看，刷新歷史記錄，而二三線城市尤呈井噴之勢。伴隨前述引才政策的發佈，過去2年全國多個城市房價出現反彈，其中大部分城市發佈了力度空前的人才政策。
西安便是典型案例。自2017年3月實施戶籍新政後近一年時間內，40萬人遷入西安。與此同時，2017年西安商品房銷售同比增長20.8%；截至2018年4月，西安房價環比上漲1.6%，居全國第四。
一日兩次強調“房住不炒”穩定預期
4月16、17日，70城房價數據、房地產開發投資和銷售數據相繼公佈，數據均好於預期，並且有所反彈。其中，房價上漲城市數量增加，二手房價格全面上漲，主要城市樓市回暖，部分城市量價齊升出現“小陽春”。同時，1-3月房地產開發投資增速再創新高，全國商品房銷售面積和銷售額均有所反彈。這些都引起市場預期再次出現躁動。
4月19日，中央政治局會議再次強調要堅持“房住不炒”的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。
同日，新華社消息稱，近期住建部會同國務院發展研究中心對2019年第一季度房地產市場運行情況開展了專題調研。從調研情況看，房地產市場總體保持平穩，住宅銷售平穩回落，房價基本穩定，市場預期趨於理性。但部分熱點城市住宅銷售回暖、土地市場熱度回升，需引起高度關注。按照穩妥實施房地產長效機制方案確定的月度分析、季度評價、年度考核的要求，住建部對2019年第一季度房價、地價波動幅度較大的城市進行了預警提示。住建部要求各地堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，圍繞穩地價、穩房價、穩預期的調控目標，夯實主體責任，保持政策的連續性和穩定性，防止出現大起大落，確保房地產市場平穩健康發展。
業內人士認為，在近期房價上漲預期上升的環境下，中央再次強調堅持“房住不炒”定位，是為防止不法城市出現市場過熱現象，加強預期引導，進一步落實“穩地價、穩房價、穩預期”的要求。住建部對部分房價、地價波動幅度較大的城市發出警告，需要引起部分地產政府和開發商的注意。
張大偉認為，雖然最近出現了部分城市的樓市政策微調，但是中央遏制房價上漲的決心不會發生改變，全國房地產的調控力度將依然維持之前的高溫狀態。
政策影響能否持續？
各地政策的發佈爭先恐後、各有特色，落戶門檻、購房補貼等政策優惠層出不窮。不過長期來看，這些政策對樓市和人才引進產生的實際影響會有多持久呢？
“看到房價真的很動心，不過再看城市位置有些心涼。”某高校研究生二年級學生魏建國（化名）說。魏建國是IT專業學生，未來希望在互聯網公司任職。“呼和浩特在這方面的就業機會跟北上廣深相比還是有落差的。雖說能很快解決我買房置業的夢想，不過想到以後的發展機會，算了，眼前這便宜還是不佔了。”
對於魏建國們的想法，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示認同，並稱，各城市吸引人才時買房等優惠政策是一方面，但對人才來講，真正重要的永遠是發展機遇。“這需要依賴強有力的產業佈局，同時佐以良好的醫療、教育、工作機會等因素進行合力支撐，單靠買房優惠是難以達到的。”
“從目前幾個發展較好的二線城市如杭州、成都、武漢、東莞等來看，其吸引周邊城市甚至全國人口流入的要素，首先是產業結構的升級。”嚴躍進稱。
通過挖掘自身產業優勢，杭州已成為電商物流之都，成都則變身西南產業重鎮，武漢一舉成為華中產業集聚地，東莞更是接過了深圳的產業轉移下一棒。靠買房優惠能夠支撐城市引來多少珍貴人才，嚴躍進認為，還要耐心觀看後效。
社科院尹中立：“半價購房”堅持了房住不炒，只需保證透明公開
對於上面這個新聞，社科院金融所研究員尹中立表示：
4月19日召開的中央政治局會議，針對房地產的要求是，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。我認為，呼市的做法屬於完善住房保障制度的範疇，只對特定對象（符合條件的大學畢業生）申請政府的安居房進行價格優惠。其餘的大學生購買商品住房的行為並不在優惠之列。這個政策很好，堅持了“房住不炒”的大原則。
同時，該政策只對特定的人群，在特定的區域，而且5年內不準交易，尋租空間有限。而且，申請享受安居工程住房的大學畢業生，需要提交相關資料，經過相關部門審核，且會公示。
這項大學畢業生安居工程，由呼和浩特市委組織部門牽頭，市人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉建設等部門和轄區政府配合，多個職能部門協同這項工作，只要保證審核與公示的過程是公開透明的，應該沒有道德風險。
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