Q:
去年公安部推出了20項交管“放管服”改革措施，請介紹一下目前推進情況及成效。
A:
2018年，為貫徹落實中央和國務院關於推進審批服務便民化決策部署，公安部黨委對公安機關進一步深化“放管服”改革、推進審批服務便民化做了總體部署安排，國務委員、公安部部長趙克志作出重要批示，要求“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等審批服務便民化“放管服”改革措施要在全國公安機關深入推進、抓好落實。我們在認真總結近年來推進交管改革實踐經驗的基礎上，推出4個方面20項交管“放管服”改革新舉措。改革實施以來，各級公安交管部門強力攻堅，狠抓落實，各項改革精準落地，累計惠及6億多人次，減少群眾辦事成本300多億元，受到普遍歡迎。
一是在窗口服務方面，減證便民成效明顯。堅持民意引領，大力推進減環節、減材料、減時限，推行申請材料四個減免、18類業務一證即辦、普通業務一窗通辦、個性業務自助快辦，實現交管業務“一次辦、馬上辦”。各地已減免身份證複印件等申請材料3.1億份，車駕管業務實現一次排隊、一窗辦結，駕駛證、機動車登記業務辦理時間減少50%。
二是在延伸下放業務方面，服務觸角廣泛深入。堅持協同共治，整合各方力量，打破部門、警種、地域界限，推進交管服務觸角延伸到縣市鄉鎮、城鄉社區，1.9萬家社會機構代辦公安交管業務，群眾辦事就近能辦、多點可辦、少跑快辦。全面推行車輛跨省異地檢驗，駕駛證省內異地申領，400多萬名群眾異地檢車、考證。
三是在“互聯網+交管服務”方面，網上交管高效便捷。建成統一的交通管理互聯網服務平臺、“交管12123”手機APP，網上註冊用戶超過2.2億，累計提供牌證辦理、駕考預約、機動車選號、交通違法處理等各類服務9億多人次。集網頁、短信、手機APP、自助語音為一體的交管信息化服務體系正在形成。
四是在加強監督管理方面，保障業務放到位、管精準。堅持放管並重、放管結合，健全監管機制，先後制修訂機動車查驗、駕駛人考試、事故處理等規章規範和技術標準，推動各地公安交管部門全部建成信息化業務監管中心，加強網上網下巡查，加強預警研判，確保放而不亂，保證嚴格規範公正文明執法。
Q:
大家非常關注小型汽車駕駛證全國通考、異地分科目考試等措施，請介紹一下具體情況。
A:
近年來，為適應人口快速流動新形勢，公安部不斷放寬駕駛證異地申領條件，方便在戶籍地以外地方工作、生活、學習的人員學車考證。2015年11月，國務院辦公廳轉發駕駛培訓考試製度改革意見，允許在全國範圍內異地補換領、審驗駕駛證，已有1000多萬人次受益。2018年6月，公安部推出20項交管“放管服”改革措施，推行小型汽車駕駛證省內異地通考，目前已有54萬人省內異地考領駕駛證，受到群眾普遍歡迎。
此次改革，公安部積極回應社會關切，在認真總結評估省內異地通考實施情況的基礎上，進一步打破時空、地域和證件種類等限制，放寬駕駛證異地申領條件，服務經濟要素高效流動，方便群眾異地學習生活、辦事創業。
一是推行小型汽車駕駛證全國“一證通考”。全面推行小型汽車駕駛證，跨省異地申領考試，申請人可以持居民身份證在全國任一地直接申領，不再需要提交居住登記憑證，減輕群眾經濟和時間負擔。新政實施後，小型汽車駕駛證所有業務實現全國“一證通辦”，內地居民持居民身份證，在全國範圍內任一地既可以新申請考領駕駛證，也可以補領、換領、審驗駕駛證，無需返回戶籍地，無需提交居住、暫住等各類證明。港澳臺居民持港澳臺居民居住證，可以在內地任一地市直接申請考領、補領、換領和審驗駕駛證，無需提交其他憑證。據估算，每年將惠及新考領駕駛證1200多萬人，補換領和審驗駕駛證370多萬人次，僅交通費一項就可為群眾節省200多億元。
二是小型汽車駕駛證異地分科目考試。目前，群眾報名申領駕駛證在參加部分科目考試後，由於工作、學習、生活等原因需要到外地去居住的，後續考試仍需專程返回原籍，多次往返奔波，十分不便。對此，公安部積極推進考試成績全國聯網互認，推行小型汽車駕駛證異地分科目考試。申請人報考小型汽車駕駛證已通過部分科目考試後，到工作、學習、生活的，可以直接到現居住地車輛管理所申請變更考試地，在現居住地預約參加剩餘科目考試，已通過的考試科目繼續有效。全部科目考試通過後，直接在現考試地領取駕駛證，避免兩地間往返，方便異地生活、考駕兩不誤。
另外，還將試行大型汽車駕駛證省內異地申領。對省內異地申領大中型客貨車駕駛證的，申請人可憑居民身份證直接申請，無需再提交居住登記憑證；對跨省異地申請的，在辦理現所在省任一地市居住證後，也可直接在全省範圍內申領。
Q:
去年20項交管“放管服”改革推出了車輛異地轉籍、車輛購置稅聯網等試點措施，此次改革對這些試點措施有什麼新的安排？
A:
20項交管“放管服”改革推行了便利車輛異地轉籍、車輛購置稅聯網、12123交管服務熱線等試點措施，以信息聯通互通代替群眾往返跑腿。目前，各項試點措施運行穩妥有序，受到群眾普遍歡迎。南京等15個城市試點非營運小客車轉籍檔案網上轉遞，7000多名車主免去往返兩地查驗車輛、提取檔案；浙江、廣東、重慶、甘肅4個省市試點車輛購置稅聯網，22萬名車主辦理機動車登記無需提交車購稅紙質憑證；江西、四川等7省試點12123交管語音服務熱線，已為220多萬名群眾提供在線諮詢服務、語音辦理業務。
此次改革，公安部堅持體制機制創新與“互聯網+”融合促進，堅持分類有序、穩妥推進，進一步擴大試點範圍，擴大改革受益面。
一是擴大車輛轉籍信息網上轉遞試點。試點城市由15個增加至120個，其中，江西、浙江、廣西3個省份全省（區）推行，省會市等全國36個大城市全部推行，其餘每個省（區）至少有2-3個城市推行，進一步擴大改革受益面，惠及更多群眾。對機動車在試點城市間轉籍的，申請人直接到車輛遷入地申請，不再需要到遷出地車管所提取檔案、查驗車輛，變“遷出、遷入地兩次驗車”為“遷入地一次驗車”，減少群眾兩地間往返，也減少了提取、攜帶檔案的種種不便。
二是全面推行車輛購置稅信息聯網核查。全面推行與稅務部門信息聯網，實現車購稅信息網上傳遞、網上核查，群眾辦理機動車登記無需提交紙質完稅證明，減手續、提效率、降負擔，也為車輛登記業務延伸下放創造便利條件，更好推行購買車輛、繳納稅費、登記上牌等“一站式”服務。
三是加快推廣交管語音服務熱線。逐步推廣全國統一交管服務電話號碼“12123”，為群眾提供交管業務諮詢、信息查詢、業務受理等服務，搭建集網頁、短信、手機APP、語音熱線“四位一體”的交管信息化服務體系，適應不同年齡階段、不同文化層次、不同習慣偏好、不同生活環境群體的多元化、個性化服務需求。
Q:
下一步，公安交管部門將如何抓好10項交管“放管服”改革措施落實，還將有哪些惠民利民的改革新舉措？
A:
10項交管“放管服”改革將於6月1日起推行，既涉及政策制度調整、信息系統升級等配套保障，也涉及與相關部門協調溝通、業務對接，事項多、時間緊、任務重。為切實落實好此次推出的交管“放管服”改革10項便民利民措施，公安部將精心組織、周密部署，強力推進、務求實效，讓改革成效惠及範圍更多更廣，堅決兌現改革承諾。
一是強化組織部署。印發專門工作方案，細化目標、任務和進度安排，層層壓實責任；召開全國視頻會、培訓會，部署任務、解讀政策、督促落實。
二是強化配套保障。制定實施細則，配置設施設備，升級信息系統，加強業務培訓，保障改革措施順利落地。
三是強化指導督辦。綜合採取實地督導、網上巡查、數據督查等方式，開展精準指導、對口幫扶、驗收檢查，確保精準落地、取得實效。同時，堅持放管並重、放管結合，健全監督制度機制，加強智慧監管建設，確保放而不亂，保證嚴格規範公正文明執法。
下一步，我們將繼續堅持以人民為中心的發展理念，認真貫徹落實中央、國務院“放管服”改革部署要求，積極回應社會群眾和企業關心關切，在10項交管“放管服”改革舉措基礎上，進一步簡政放權、減證便民，在便利群眾辦牌辦證、處理交通違法和事故等方面再研究推出一系列便民惠民新舉措，方便群眾辦事創業，著力優化營商環境，助推經濟高質量發展，以優異成績迎接新中國成立70週年。
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