全面實施大灣區大花園大通道大都市區建設，是浙江省委省政府重大決策部署。2018年，浙江省大灣區的目標定位、空間佈局，大花園建設的主要任務，大通道建設的重點項目均已落定。而作為浙江大灣區的主引擎、大花園的主支撐、大通道的主樞紐，大都市區建設卻一直“猶抱琵琶半遮面”。
杭州都市區：核心區包括杭州全市、湖州的德清、安吉，嘉興的桐鄉、海寧，紹興的越城區、柯橋區、上虞區和諸暨市。
杭州都市圈：目前區域包括浙江省杭州市、湖州市、嘉興市、紹興市、衢州市，以及安徽省黃山市。
杭州、寧波、溫州、金義四大都市區未來要建成什麼樣？如何因地制宜地發揮各個都市區的特色和特長？四大都市區以外的地區要如何發展？現在有了答案。
2月21日，浙江大都市區建設新聞發佈會召開，通報了省委省政府對大都市區建設進行的一系列謀劃部署情況，也為浙江“四大”建設的宏偉藍圖補上了最後一筆。
建設目標：“世界級”
與浙江大灣區“打造世界級現代化大灣區”的目標相對應，浙江大都市區建設的總目標同樣直指“世界級”——
總目標：努力成為長三角世界級城市群一體化發展金南翼。
具體目標：打造參與全球競爭主陣地、打造長三角高質量發展示範區、打造浙江現代化發展引領極。
近期目標（至2022年）
全省大都市區的綜合實力明顯提高、特色優勢更加鮮明、核心功能更加集聚、聯繫互動更為緊密、輻射帶動更為顯著。大都市區核心區GDP總量全省佔比78%以上，常住人口總量全省佔比72%以上，第三產業增加值佔GDP比重達到60%，各類人才總量超過1000萬人，城市軌道交通運營里程達到850公里以上，城市智慧大腦服務面積覆蓋率達到30%以上。
遠期目標（至2035年）
建設“七個城”——充滿活力的創新之城、聞名國際的開放之城、互聯暢通的便捷之城、包容共享的宜居之城、綠色低碳的花園之城、安全高效的智慧之城、魅力幸福的人文之城。
屆時，全省城鄉將實現高水平一體化發展，在長三角世界級城市群中的功能地位進一步提升，成為長三角最具影響力的戰略資源配置中心、最具活力的新經濟創新創業高地、最具吸引力的美麗城鄉示範區，國際競爭力顯著增強，達到世界創新型地區領先水平。
空間格局：“四核、四帶、四圈”
全省形成以杭州、寧波、溫州、金義四大都市區核心區為中心帶動，以環杭州灣、甬臺溫、杭金衢、金麗溫四大城市連綿帶為軸線延伸，以四大都市經濟圈為輻射拓展的“四核、四帶、四圈”網絡型城市群空間格局。
強化“四核”
即杭州、寧波、溫州、金義四大都市區核心區。未來將提升四大都市區核心區的極核功能，打造長三角城市群中心城市和重要增長極，充分發揮杭州數字經濟、寧波港口開放、溫州民營經濟、金義商貿物流等特色優勢，加快實施城市品質提升行動，全面建設高品質宜居宜業宜學宜遊之都。
聯動“四帶”
即北部環杭州灣、東部甬臺溫、中部杭金衢、南部金麗溫四大貫通都市區的城市群連綿帶。在“四帶”建設中，要突出杭紹甬一體化發展，充分發揮湖州、嘉興、紹興、衢州、舟山、台州、麗水等戰略性節點城市及重要縣域中心城市的特色作用，合力共建協同創新大走廊、海陸開放大通道、產業合作大平臺、綠色生態經濟帶，強化區域創新鏈、產業鏈、生態鏈分工協作和深度融合。
輻射“四圈”
即杭州都市圈、寧波都市圈、溫州都市圈、金義都市圈。四大都市圈分別以四大都市區為核心。其中，杭州都市圈將輻射全省乃至省際相鄰區域，並推動衢州等地有機融入；寧波都市圈涵蓋紹興嵊新組團，未來將加強甬紹舟臺緊密聯動，形成海洋與內陸腹地的雙向輻射；溫州都市圈涵蓋樂清灣區域，與台州、麗水緊密聯動；金義都市圈未來將與衢州、麗水緊密聯動。
值得注意的是，就在發佈會召開前不久，國家發改委正式發佈了《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》，其中提出了推進基礎設施一體化、強化城市間產業分工協作、強化生態環境共保共治等多條意見。而在此次發佈會上，省發改委相關負責人也表示要“進一步加強大都市核心區與都市圈域的資源共享、產業共興、交通共聯、生態共保，在更大範圍形成優勢互補、 互促共進、 均衡協調的一體化發展格局。”
主要任務：建成“七個城”
全方位落實大都市區建設主要任務，將以建設“七個城”來實現。
① 建設充滿活力的創新之城
杭州將與寧波共同創建全國綜合性產業創新中心，構築高端人才集聚高地。以杭州所在的G60科創大走廊為統領，將打造一批科技創新發展帶和高質量發展的科技城。
② 建設聞名國際的開放之城
電子世界貿易平臺（eWTP）將成為大都市區一塊重要的特色板塊。該平臺由馬雲於2016年提出，被寫入當年在杭州召開的G20峰會公報，目的是促進全球普惠貿易和數字經濟。
③ 建設互聯暢通的便捷之城
將以構建省際省會城市、省域中心城市、市域城鎮節點、城區點對點四個“1小時”交通圈為引領。其中，杭州的空港樞紐以及杭州城西綜合交通樞紐將得到重點建設。
④ 建設包容共享的宜居之城
將突出公共服務同城化發展，並重點建設以杭州錢江新城-錢江世紀城為首的一批城市功能平臺。
⑤ 建設綠色低碳的花園之城
將重點保護千島湖-錢塘江生態安全帶、杭州灣生態保護圈、浙北生態溼地、浙東沿海生態走廊、浙中生態廊道，構建大都市區生態景觀帶。
⑥ 建設魅力幸福的人文之城
將著力振興大運河、錢塘江、浙東唐詩之路、甌江山水等四大詩路文化帶，重點建設之江文化產業帶、寧波文創港、橫店影視文化產業集聚區等文化產業平臺。
作為四大都市區的龍頭，杭州在浙江大都市區建設中擁有舉足輕重的關鍵地位。2017年，杭州都市圈實現生產總值24496億元，佔全省比重由2016年的46.8%提高到47.3%。2018年，隨著安徽黃山市的加入，杭州都市圈影響力已經擴至省外。
毫無疑問，浙江大都市區建設要實現“世界級”的目標，離不開杭州這支主力軍。
功能定位：優勢互補
浙江四大都市區的建設應突出各自的特色，強調各自獨有的功能性，發揮各自的優勢產業，在不同的都市區之間形成優勢互補，從而帶動周邊城市的發展。
在此次新聞發佈會上，四大都市區的功能定位得到了進一步明確。
杭州都市區以數字經濟為特色，寧波都市區以開放創新為特色，溫州都市區以國際時尚智造為特色，金義都市區以絲路開放為特色。
杭州都市區
今天我們主要介紹下杭州都市區。杭州都市區以數字經濟為引擎，正加速邁向“獨特韻味、別樣精彩的世界名城”，未來將重點打造杭州
城西科創大走廊、錢塘江金融港灣、沿灣智造大走廊等功能平臺。其中，以杭州都市區為核心，將構建輻射全省乃至省際相鄰區域的杭州都市圈，推動衢州等地有機融入。在城市連綿帶建設上，將重點突出杭紹甬一體化發展，充分發揮湖州、嘉興、紹興、衢州、舟山、台州、麗水等戰略性節點城市及重要縣域中心城市的特色作用，合力共建協同創新大走廊、海陸開放大通道、產業合作大平臺、綠色生態經濟帶，強化區域創新鏈、產業鏈、生態鏈分工協作和深度融合。
統籌協調是關鍵
從去年發佈的大灣區規劃到今年的大都市區規劃，兩張不同的宏偉藍圖的背後，其實是一個共同的主題——區域一體化發展。
近年來，區域一體化發展已成為各地實現自身經濟快速發展的一大共識。尤其是去年首屆進博會閉幕後，整個長三角地區湧起了一股合作發展的熱潮。
作為長三角地區的中心城市，杭州一直在區域合作中擔當著先行先試者。從2007年建立的杭州都市圈，到近年提出的杭紹甬一體化，杭州始終致力於與周邊城市實現共同發展。
合作背後都伴隨著博弈。一個毋庸諱言的事實是，如果缺少更高層次行政力量的統籌協調，藍圖難以落到實處。為此，長三角一體化需要國家層面的戰略支持，浙江四大都市區建設同樣也離不開省級層面的統籌協調。
在這一背景下，浙江大都市區建設提出要“充分發揮都市區協同發展領導小組的統籌協調作用，強化省、市兩級的統籌協調和上下聯動”就有著重要意義。
上下同欲者勝，風雨共舟者興。宏圖今已謀定，“四大建設”所描繪的美好未來，尤需各級政府和全省人民共同攜手創造。
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