2018年，中國消費運行出現一定波動，全國社會消費品零售總額同比增長9%，同比回落1.2個百分點。
2019年，中國經濟面臨下行壓力，外部環境複雜嚴峻，穩消費擴消費具有更加重要的現實意義。
為進一步提升產品質量、改善消費環境、增強消費能力，促進形成強大國內市場，近日發展改革委會同工業和信息化部、民政部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、國家衛生健康委、市場監管總局聯合印發了《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》提出了6個方面24項政策措施，釋放了多項消費紅利，展示了多個發展商機。
信號一：以穩汽車消費來托住商品消費“大頭”
主要是包含了鼓勵老舊汽車的報廢更新，促進新能源汽車的推廣應用，改善汽車流通和使用環節等幾個方面，這樣有利於培育汽車市場，有利於推動汽車產業節能減排，優化汽車消費環境，實現高質量發展。
工信部信息化和軟件服務業司副司長董大健表示，將堅持以供給側結構性改革為主線，推動汽車產業的提質增效，主要是大力發展節能與新能源汽車，智能網聯汽車，來促進新動能加快發展壯大。
在節能與新能源汽車方面，將會同有關部門，持續完善政策體系，優化發展環境，貫徹落實《乘用車企業平均燃油消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》，研究制定2021年－2023年新能源汽車的積分比例，進一步完善充電、停車、通行等使用環節的鼓勵政策。
在智能網聯汽車方面，將在前面工作的基礎上，進一步強化創新驅動，完善標準、法規，落實好2018年底發佈的《車聯網（智能網聯汽車）產業發展行動計劃》 ，積極推動通信網絡等基礎設施建設，開展特定區域和場景的示範運營，構建智能網聯汽車發展的良好環境和條件。
信號二：
以農村消費升級疏通城鄉消費聯動增長的“鏈條”
重點考慮是，著力挖掘農村網購和旅遊消費潛力，支持有條件的地方針對本地優質特色農產品網絡銷售進行補貼，建立健全住宿、餐飲等鄉村旅遊和服務標準 。
這方面，杭州早已先行一步。桐廬富春江慢生活小鎮、建德航空小鎮、淳安千島湖樂水小鎮與遍地開花的精品民宿，各地田園綜合體與各類A級村落景區……這些都是杭州鄉村旅遊蓬勃發展的新亮點。
以建德為例，草莓、柑橘、藍莓等不同季節的生態農業，成為串聯沿線景區、民宿、農家樂的特色旅遊產品。粗略估計，建德四季果蔬採摘遊的精品旅遊線路，至少有20條，每年涉及果蔬採摘的節慶活動。
以“旅遊+”為主要融合模式的鄉村旅遊，正成為新的鄉村經濟商業模式、鄉村旅遊產品和鄉村業態。
信號三：以新品消費打造高品質消費的“增量”
重點考慮是，支持綠色智能家電銷售，積極推行綠色智能家電高端品質認證，支持有條件的地方對消費者銷售舊家電併購買新家電產品，給予適當補貼。
為什麼從家電市場入手？
首先，因為我國家電消費需求非常旺盛，2018年家電消費佔限額以上社會消費品零售總額的比重位列第五。從總量上看，我國現在已經是世界上最大的家電生產和銷售大國，2017年，空調、冰箱、洗衣機、平板電視的內銷量大概是2.3億臺，銷售額接近8000億元。從結構上看，我國綠色、高效、智能產品的市場佔比還不高。
其次，為了倒逼產業升級。《實施方案》專門提出要支持綠色智能家電的銷售，促進家電產品更新換代的一些政策措施，對推動家電及相關零配件行業的高質量發展，形成強大的國內市場，同時促進節能減排，推進生態文明建設，都具有重要意義。
信號四：
以優質產品和服務供給優化現有消費的“存量”
重點考慮是，加快國際消費中心城市培育建設，認定公佈一批中華老字號品牌，加快推出5G商用牌照，支持有條件的地方對超高清電視、機頂盒、虛擬現實/增強現實設備等產品推廣應用予以一些補貼，優化離境退稅服務網點的佈局，鼓勵增設退稅商店。
董大建表示，擴大升級信息消費，首先要加快信息通信基礎設施建設，加快5G商用步伐。
5G一方面將提升企業產出效率，削減社會原有工作崗位，另一方面又將創造大量具有高知識含量的就業機會，還將通過產業關聯效應帶動間接就業。據《5G經濟社會影響白皮書》預測，2030年5G將創造800多萬就業機會。
今年，工信部將加快5G商用步伐。根據5G產業的成熟情況和相關基礎電信運營企業的申請，將在若干個城市組織開展5G商用試驗，進行大規模組網，業務應用測試，探索5G網絡建設、業務應用和商業模式等方面的運營經驗，促進業務創新和運用，為推動5G的正式商用夯實基礎。
這與杭州的5G建設佈局不謀而合。按照杭州市的整體規劃，2018年要完成5G試驗組網建設計劃與網絡功能試驗，2019—2020年實現5G在杭州市區內的基本覆蓋，2021—2022年將5G的覆蓋範圍拓展至全域。
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