對外資來說，一部明確的法律，是它們進入一個國家的信心“基石”。近年來，隨著我國對外開放和利用外資進入新階段，早期的“外資三法”已難以適應新時代的需要。因此，在總結我國吸引外商投資實踐經驗的基礎上，制定的一部“新”外商投資基礎性法律，便引起海內外廣泛關注。
3月8日，外商投資法草案提請十三屆全國人大二次會議審議。草案如獲通過，將代替已施行40年舊法，對外商投資的准入、促進、保護、管理等作出統一規定，從而讓外資進入的心理基石更為穩固。
外商投資法草案主要內容
作為我國外商投資領域新的基礎性法律，草案分為6章，包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規定。
草案規定，國家對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。准入前國民待遇，是指在投資准入階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇。負面清單，是指國家規定在特定領域對外商投資實施的准入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。
同時草案規定，國家依法保護外國投資者在中國境內的投資、收益和其他合法權益。外商投資企業依法平等適用國家支持企業發展的各項政策。
具體而言，這部法律草案還有以下四大看點——
① 堅持內外資一致
一視同仁、公平競爭，草案清晰體現了這一原則。比如，草案的第十五條規定，國家保障外商投資企業依法平等參與標準制定工作；第十六條規定，國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府採購活動等。
“草案相關條款回應了外商關切的問題，傳遞了政府採購、標準制定等工作更加透明的信號，將大大增強中國市場對外資的吸引力。”全國政協委員、德勤中國副首席執行官蔣穎說。
② 加強產權保護
知識產權保護是國內外企業關注的熱點問題。草案第二十二條規定，國家保護外國投資者和外商投資企業的知識產權，保護知識產權權利人和相關權利人的合法權益。
全國人大代表、上海市社會科學院副院長張兆安說，這一條款體現了我國對保護知識產權的高度重視。
③ 建立健全外商投資服務體系
優化外商投資環境，完善的投資服務體系必不可少。草案提出，國家建立健全外商投資服務體系，為外國投資者和外商投資企業提供法律法規、政策措施、投資項目信息等方面的諮詢和服務。
蔣穎說，這一體系將有效推動政府轉變職能，建立政府和企業的溝通機制，使得政府更加主動給企業提供更多服務和支持。“對外資企業而言，可以更加深入瞭解中國各類政策法規，及時掌握市場動向，進一步提升企業競爭力”。
④ 建立外商投資信息報告制度
外國投資者或者外商投資企業應當通過企業登記系統，以及企業信用信息公示系統向商務主管部門報送投資信息。針對未按要求報送信息的，草案還作出相應懲罰規定：由商務主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。
外商投資信息報告制度，是為適應新型外商投資管理模式需要而增加的新制度，有助於政府更好地瞭解外資信息，制定外資政策，進行外資管理。
外媒熱議外商投資法草案
國際輿論認為，正在審議的外商投資法草案是今年中國兩會最值得期待的看點之一
，國際主流媒體和財經媒體大篇幅報道該法草案所涉及內容並進行多角度解讀。
美國《華爾街日報》指出，新法承諾更好地保護外商的專利技術，並保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府採購，對其在中國境內生產的產品平等對待。
英國路透社報道稱，受訪的中國官員介紹說，中國此前在貿易磋商中強調“誠意”，就是雙方在公平的基礎上努力滿足彼此的訴求，加大外商在華投資保障、完善知識產權保護領域的法律等都是中方樂於做的。
俄新社分析認為，該法通過將意味著，中國在擴大開放的道路上更加註重規則的制定和遵守。
日本《讀賣新聞》也分析稱，該法表明了中國應對知識產權等關鍵問題的態度，明文規定保護外國企業的權利。
津巴布韋《先驅報》報道稱，外商投資法將更好地保護外國投資者合法權益，提供更加有利的營商環境。外企將更容易、更方便在中國開展業務。
韓國《中央日報》社評稱，中國政府正在強化對外國企業的保護政策，給韓企創造了很大機會。
杭州讓全球投資者“進得來”
讓在杭經營的外商“留得住”
縱觀全球，2018年全世界範圍內的跨國直接投資規模同比下跌19%，中國外資的表現亮眼——2018年全年，中國實際使用外資 1349.7億美元，同比增長3%，創歷史新高。這麼看來，外媒對中國的外商投資新法如此關注也不難理解。
其實，不只中國，杭州的外資“成績單”也分外喜人。2018年杭州市新引進外商投資企業744家，實際利用外資68.27億美元，增長3.28%，其中高技術產業實際利用外資20.94億美元，佔30.68%，增長5.76%。招商引資呈現逆勢而上的積極態勢，世界500強等外商投資項目紛紛投資杭州。以世界500強、醫藥巨頭輝瑞為例，輝瑞生物技術中心項目落戶杭州以來，從項目立項至去年建成不到一年半時間，充分體現了杭州投資辦事的效率與速度。輝瑞生物製藥（杭州）有限公司總經理王英群由衷地說：“我們希望把最新的技術帶到杭州，把質量最好最有療效的藥物帶到中國，儘快對杭州的經濟發展做出貢獻。”
現在，外商投資法草案正在審議，中國吸引外商投資將同發達國家站在一條起跑線上，加上人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢，中國將迎來外商投資的新高潮。杭州可借草案之“東風”，為投資者營造公開、透明、便利的營商環境，讓全球投資者“進得來”，讓在杭州經營的外商“留得住”。
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