“一帶一路”這六年:“六廊”走出新篇章

綜述 本報記者 胡畔

2019年是“一帶一路”倡議提出的第六年。六年來,從理念到實踐,“一帶一路”結出了累累碩果。作為共建“一帶一路”的主體框架,“六廊六路多國多港”為各國參與“一帶一路”合作提供了清晰的導向。其中,“六廊”功不可沒。

回顧“六廊”來路

時間回溯至2013年5月,中國國務院總理李克強在訪問巴基斯坦時,正式提出共建中巴經濟走廊。同年12月,孟中印緬經濟走廊聯合工作組第一次會議在中國昆明召開,各方簽署了會議紀要和聯合研究計劃,正式啟動孟中印緬經濟走廊建設政府間合作。

隨後,2014年9月,中國國家主席習近平在出席中國、俄羅斯、蒙古國三國元首會晤時倡議,將“絲綢之路經濟帶”同俄羅斯的“跨歐亞發展帶”、蒙古國的“草原之路”對接,打造中蒙俄經濟走廊,得到了俄、蒙兩國元首的積極響應。

也是在同一年,習近平在中國—阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會議上提出構建以能源合作為主軸,以基礎設施建設、貿易和投資便利化為兩翼,以核能、航天衛星、新能源三大高新領域為突破口的中阿“1+2+3”合作格局,為中國—中亞—西亞經濟走廊建設創造了良好條件。

之後,在2016年G20杭州峰會期間,中哈兩國元首見證簽署了《“絲綢之路經濟帶”建設與“光明之路”新經濟政策對接合作規劃》。中國與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國簽署了共建絲綢之路經濟帶的合作文件,與土耳其、伊朗、沙特、卡塔爾、科威特等國簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄。

與此同時,2016年5月,第九屆泛北部灣經濟合作論壇暨中國—中南半島經濟走廊發展論壇發佈《中國—中南半島經濟走廊倡議書》,中國—中南半島經濟走廊也正式進入落地實施階段。

至此,中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中蒙俄經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊,再加上新亞歐大陸橋,六大經濟走廊集結完畢。

在這六大經濟走廊中,新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞經濟走廊經過亞歐大陸中東部地區,不僅將充滿經濟活力的東亞經濟圈與發達的歐洲經濟圈聯繫在一起,更暢通了連接波斯灣、地中海和波羅的海的合作通道。中國—中南半島、中巴和孟中印緬經濟走廊經過亞洲東部和南部這一全球人口最稠密地區,連接沿線主要城市和人口、產業集聚區。瀾滄江—湄公河國際航道和在建的地區鐵路、公路、油氣網絡,將絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路聯繫到一起,讓經濟效應輻射至南亞、東南亞、印度洋、南太平洋等地區。

細數“六廊”成果

作為“一帶一路”的主要走向、區域經濟合作網絡的重要框架,六大走廊建設不僅擁有良好的開端,也取得了許多階段性成果。

向東北看,以中蒙俄經濟走廊為基礎,2016年,中蒙俄三方商定了32個重點合作項目,涵蓋了基礎設施互聯互通、產業合作、口岸現代化改造、能源合作、海關及檢驗檢疫、生態環保、科技教育、人文交流、農業合作及醫療衛生等十大重點領域。同時,蒙古國政府於2017年年底出臺的支持“一帶一路”的3項措施已全部啟動,為“一帶一路”提供便利通道。中國與包括俄羅斯在內的歐亞經濟聯盟各成員國於2018年共同簽署的《中國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》,也推動中俄雙方在“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作上取得了重要階段性成果。

向西北看,新亞歐大陸橋經濟走廊、中巴經濟走廊和中國—中亞—西亞經濟走廊在中國境內的新疆實現了“三廊合一”,並沿鐵路線與環渤海經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟圈相聯繫,成為中國沿海內陸與亞歐大陸中東部地區經濟交流的重要樞紐。此外,中巴經濟走廊作為共建“一帶一路”的旗艦項目,被巴基斯坦新政府確認為“國家優先事項”。截至2018年年底,在中巴經濟走廊四大合作領域中,已有10個項目完工,12個項目在建,取得顯著的早期收穫成果。

向西南看,孟中印緬經濟走廊帶來的拉動作用也不容小覷。印度方面,由中國投資的古吉拉特邦特變電工電力產業園正式投產、馬哈拉斯特拉邦福田汽車產業園破土動工,萬達、華夏幸福等企業也紛紛赴印考察設廠,園區合作已成為中印經貿合作的亮點之一。緬甸方面,2017年以來,中緬油氣管道、皎漂港、萊比塘銅礦、達貢山鎳礦等中國在緬的大型戰略投資項目進展順利。同時,中緬雙方還簽署了合作備忘錄,並搭建了中緬經濟走廊聯合委員會,就12個重點合作領域成立專項工作組。孟加拉國方面,2016年中國領導人訪孟期間,中孟雙方簽署了27個合作協議和諒解備忘錄,涵蓋了貿易投資、海洋經濟、路橋建設、電力能源、海事合作、通信技術等國民經濟各個領域。

向東南看,中國—中南半島經濟走廊也蓄勢待發。越南的“兩廊一圈”、柬埔寨的“四角戰略”、泰國的“東部走廊計劃”以及東盟的“2025發展願景”等都與“一帶一路”倡議有對接合作。同時,中國還與老撾、柬埔寨等國簽署共建“一帶一路”合作備忘錄,啟動編制雙邊合作規劃綱要。在推進中越陸上基礎設施合作方面,也啟動了瀾滄江—湄公河航道二期整治工程前期工作,開工建設中老鐵路,啟動中泰鐵路,促進基礎設施的互聯互通。

相信在“六廊”的推動下,2019年,“一帶一路”必定迎來新一輪的高質量發展。


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