家門口天天排放廢氣的化工廠不見了，一下雨就有很多漂浮物的河涌變清了……截至今年3月底，廣州全市新一輪排查出“散亂汙”場所超過1.8萬個，並已基本完成對涉及汙水違法排放的“散亂汙”場所的關停取締。
據瞭解，本次排查創新利用信息化手段，以用電量數據為線索，通過“散亂汙”場所大數據監控系統進行建模篩選，從總量580萬用電用戶縮小範圍到26萬戶，大大提高了排查效率，也“揪出”了隱藏在民宅和城中村裡的汙染源。
● 用電為線索 揪出藏在民宅裡的小作坊
2018年9月，廣州市工業和信息化局牽頭開展新一輪“散亂汙”清理整治。排查過程中發現，大部分“散亂汙”場所規模小、轉移快、隱蔽性強，部分藏匿於民宅違建之中。
那麼，有沒有辦法能夠“鎖定”這些藏匿的散亂汙場所呢？
“居民每月的用電量異常超高，很可能是加工製造行為導致的，這就成了找出散亂汙的線索。”廣州市工信局副局長張宏偉介紹，該局會同廣州供電局建成“散亂汙”場所大數據監控系統和信息報送微信小程序，整合用電等數據信息，用大數據手段對各區、街鎮、村、工業園區的用電等情況進行統計、分析和監測，並將使用情況異常的名單及時報送各區街鎮進行核查處理。
負責開發大數據監控平臺的廣州供電局穗能通綜合能源服務有限公司創新孵化中心主任袁超告訴記者，監控平臺對抄表週期電量在3000度以上的用電戶（居民用戶兩個月抄表一次，工業用戶每個月抄表一次）進行建模篩選，將疑似“散亂汙”清單提供給各區排查。經過對大數據的分析，從580萬用電用戶中篩選出了26萬戶疑似名單，大大提高了篩查效率。
據介紹，今年在利用大數據篩查的基礎上，會同各區持續對重點區域（村級工業園、廣佛跨界區域等）、重點行業開展再深入排查。袁超表示，大數據監控平臺也將不斷升級，根據不同區域制定不同的算法模型，並通過關鍵詞排除、引入水務數據等手段，實現更精準的定位。
● 常態化夜巡 鎖定餐飲檔口的“活躍時間”
“近年來，白雲區治理‘散亂汙’的力度逐年遞增，而且標準和要求也越來越高。”白雲區太和鎮政府環安辦主任李靜介紹，該鎮每年都有針對性地對重點領域進行治理，如2016年和2017年著重電鍍廠、印花廠等重汙染企業，2018年則轉向餐飲檔口，今年將重點整治餐飲、洗車、修車等行業。
張宏偉介紹，市工信局按照“網格化”管理思路，落實各區政府屬地管理責任，以街鎮為落實責任主體開展“散亂汙”場所清理整治工作。大數據監控平臺篩查出的疑似清單，由街鎮相關負責人直接通過手機小程序“領取任務”。
太和鎮米龍村原有一家塗料廠，與周圍環繞的數座居民樓僅隔一堵矮牆。太和鎮經濟事務綜合監察管理大隊隊員、專職環保員徐文傑告訴記者，去年他接到巡查任務，發現這家塗料廠沒有廢氣和廢水處理設施，平日裡氣味非常大，未經處理的廢水直接排進汙水管網。經過整治，廠房已經被拆除，還給了周圍居民一個乾淨的環境。
除了大數據提供疑似清單“重點打擊”，地毯式挨家挨戶“洗樓”，太和鎮從2017年起還建立起一套“夜巡”制度，把常常夜間出攤的餐飲檔口，以及選擇夜間偷排的部分企業納入監管，每天晚上、每個節假日都有巡查員在巡查。點面結合，多管齊下，太和鎮的治理成效顯著，僅2019年第一季度就整治550處“散亂汙”場所，完成白雲區下達任務的50%。
● 汙染源搬遷 還村民一片綠水藍天
位於天河區前進街道的蓮溪片區曾存在大片木材加工企業，這些企業存在證照不齊全、缺乏汙染治理設施等問題，屬於典型的“散亂汙”場所，令附近村民苦不堪言。
“以前我們很少走這條路，如果路過一定要捂住口鼻。”住在附近村裡30多年的梁阿姨回憶，因為這些廠企業的存在，一條沿河涌的入村通道常年粉塵漫天，路邊也堆滿石材和木材，還發生過火情。一到雨天，這條路泥濘不堪，河涌裡也有不少漂浮物，還會散發出臭氣。
不過，昨日在這裡看到，爛泥路和堆疊的木材石材已經被整潔的硬化水泥地和空空蕩蕩的舊廠房所替代。河涌水清，岸邊還裝了全新的木扶手。梁阿姨感慨，現在的環境比以前美多了。與她同行的李女士說，自己現在每天都要沿河涌散步1小時。
前進街道辦事處副主任鄢程介紹，片區內的石材廠、木材廠多為前店後廠，是附近最大的汙染源。2018年9月起，經過兩三個月的重點整治，82家木材加工企業全部停業搬遷。
考慮到民生、就業等實際情況，對“散亂汙”場所不能搞“一刀切”，採取措施“關停取締一批、整合搬遷一批、升級改造一批”的整治措施。鄢程表示，木材廠、石材廠全部搬遷後，將改變原來以低端原材料加工為主的產業業態，引入新產業，打造木藝術眾創空間，向展銷模式轉型。經過短暫的陣痛，蓮溪將會迎來新生。
● 工作新計劃 6月底前完成“關停取締類”整治
目前，廣州新一輪“散亂汙”治理已取得階段性成果，下一步，將按照市工信局制定實施的《廣州市2019年強化“散亂汙”場所清理整治工作要點》，6月底前各區要完成轄區內“關停取締類”整治；基本完成“升級改造類”整治；對“整合搬遷類”整治提出具體搬遷計劃。
年底前，各區完成“散亂汙”場所清理整治驗收工作的街鎮數量不少於街鎮總數的50%。同時，年底前還要推動創建一批“散亂汙”場所清理整治典型街鎮或村居。此外，市生態環境局執法監察支隊副支隊長解文武還透露，該局近期將制定餐飲行業的汙染防治的指導性意見，引導相關行業規範排汙。
2020年，全市所有街鎮全面完成整合搬遷和升級改造工作，“散亂汙”場所清理整治行動全面通過驗收，形成較完善的控源、截汙、納管的水汙染源頭控制體系。
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