在海寧市召開的全省“騰籠換鳥”工作座談會上，海寧市將以要素市場化配置綜合配套改革為契機，全市騰退、提升低效工業用地確保5000畝以上，“進高”面積不少於“退低”面積30%；C類企業全部關停並轉。
今年是全面深化改革之年，海寧市將在第二次工業企業畝產效益綜合評價結果的基礎上，開展“騰籠換鳥”(“退低進高”)工作。“參加畝產效益評價的企業範圍將擴大至3畝以上土地企業租賃土地、廠房的承租企業；自有土地3畝以下的企業也將適時開展評價工作。”市經信局相關負責人介紹。海寧市將按相關指標進行綜合評價，把企業在行業內分成A、B、C三類，對不同類別的企業實施資源要素差別化配置措施，進一步優化資源要素配置。
加快淘汰落後產能是“退低進高”的一個重要方面。海寧市將繼續推進印染、製革前道、化工等重點行業的整治工作；全面關停粘土磚瓦窯行業；淘汰 一批落後產品、技術、工藝設備和落後產能。“同時，與‘三改一拆’、‘五水共治’等重點工作有效結合起來，倒逼河道兩邊有汙染、存在違章以及原有區位不適合發展的低效落後企業加快實施‘退低進高’。”該負責人說。
通過多種方式，海寧市力爭多騰出土地、能源、排汙權等要素資源，努力實現經濟社會的可持續發展。
在土地方面，海寧市將積極推進低效利用建設用地二次開發。去年以來，海寧市結合畝產效益評價機制，通過徵收土地閒置費等經濟手段收回了位於丁橋鎮的兄弟科技有限公司的部分閒置土地，並引進了浙江金匯特材料有限公司，該企業主要採用先進的技術或工藝生產鎂碳磚等特種耐火材料。據瞭解該項目總投入3.65億元，建成後形成年產3.8萬噸再生滌綸工業絲和1200萬平方米大型保溫篷房用布的生產能力。該公司將成為丁橋鎮首個經濟總量超過10億元的企業。
海寧市將繼續對閒置用地、低效用地、畝產效益綜合評價為C類的工業企業用地，進行分類處置，綜合運用市場、經濟、行政、法律等手段進行倒逼，分期分批推進再開發。
同時，進一步完善市內企業或項目用能交易制度和排汙權有償使用和交易制度。“海寧市在實行化學需氧量和二氧化硫有償使用和交易的基礎上，將對印染、製革、化工三大行業企業和車間開展擴大交易標的和差別化交易價格試點。”該負責人介紹。
加快落後產能轉型提升是今年“退低進高”的一大新舉措。海寧市將實施“四減兩提高”現代製造技術改造專項行動，全力推動“機器換人”。根據計劃，列入全市機器換人試點企業120家以上，實施機器換人技術改造項目190個，淘汰落後設備1200臺，完成現代化技改投入130億元。
該負責人表示，海寧市將繼續鼓勵優勢企業兼併重組作為實施退低進高的重要手段，來盤活被淘汰企業存量資產，形成資源優化和放大效應。
在去年要素改革的推動下，許村鎮以海寧市寶峰熱電有限公司40畝存量土地為基礎，組建成立一家新印染公司，兼併佳麗達印染、歐亞姜印染、恆升印染和孫橋印染四個小印染企業，並將生產過程中所產生部分汙水和廢氣將進附近熱電廠焚燒處理，減少了廢氣和汙水排放量，節約了土地資源28畝。
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