文丨西部菌
前幾天，《2019年新型城鎮化建設重點任務》發佈，其中點名了諸多城市群的名字。其中有兩個算一類：
加快出臺實施天山北坡、滇中兩個邊疆城市群發展規劃。
相較於京津冀、長三角、粵港澳大灣區等城市群，天山北坡城市群，可能大多數人都還很陌生。
雖然目前發展規劃還沒有出臺，但它的大致區域是確定的，包括烏魯木齊市全部，昌吉州的奇臺縣、吉木薩爾縣、阜康市、昌吉市、呼圖壁縣、瑪納斯縣，塔城地區的沙灣縣、烏蘇市，博爾塔拉蒙古自治州的精河縣、阿拉山口口岸、博樂市，伊犁哈薩克自治州直屬的奎屯市、霍爾果斯口岸等。
來源：《2019年新型城鎮化建設重點任務》
公開資料顯示，天山北坡經濟帶總面積約9．54萬平方公里，只佔新疆5.7％，人口458萬人，佔新疆23．3％。可以說，它應該是新疆最發達的區域，而烏魯木齊又是這個群中的唯一大城市。
近年來，在“一帶一路”戰略的助推下，烏魯木齊的發展迎來了契機。這從外貿情況就可以看出，據發展統計公報顯示，2017年，烏魯木齊全年實現外貿進出口總額460.34億元，比上年增長45.2%，其中，出口360.67億元，增長33.3%；進口99.67億元，增長1.2倍。
但是，烏魯木齊有一個重要的不足，就是人口目前正在流失。
如其2016年發展統計公報顯示，2016年，全市年末總人口267.87萬人，其中，城鎮人口218.46萬人，鄉村人口49.41萬人。全年人口出生率10.93‰，死亡率3.35‰，自然增長率7.58‰。
但到了2017年，公報顯示，全市年末總人口222.61萬人，其中，城鎮人口198.20萬人，鄉村人口24.41萬人。全年人口出生率12.87‰，死亡率15.36‰，自然增長率-2.49‰。
也就是說，其總人口，2017年比2016年少了45.26萬。且2017年的自然增長率也出現了負增長。
另外，其中等職業教育學校招生人數、在校生人數、畢業生人數；普通高中招生人數，在校生人數；初中畢業生人數；小學招生人數，在校生人數在2017年均呈現出下降趨勢。
在全國主要二線城市都在搶人的背景下，像烏魯木齊這樣的人口流失現象，算是比較特別。
不過，就在4月12日，烏魯木齊市印發《關於進一步完善人口落戶政策的通知》，對學歷落戶、投資落戶、就業落戶的門檻都進行了調低。
比如，在烏市各大中專院校就讀的在校生，均可申請辦理烏市居民戶口；具有專科以上學歷，年齡在45週歲以下（碩士及以上學位的年齡不限），可申請為本人及未婚子女辦理落戶。這在全國的省會城市中，不算最低，但也算較低了。
論經濟實力，烏魯木齊在全國省會城市中都比較靠後，但絕對算是最具特色的省會城市之一。現在，它一邊建城市群，一邊降低落戶門檻，到底會帶來怎樣的積極變化，我們拭目以待。
閱讀更多 西部之城事 的文章
